Важное предупреждение: На момент написания этой статьи (июнь 2026 года) конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации, включая республики, ликвидированы в соответствии с Федеральным конституционным законом от № 5-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации»»․ Деятельность всех данных органов прекращена к 1 января 2023 года․ Ниже представлена информация о том, как формировался их состав в период их существования (1994–2022 гг․), а также правовые основания их упразднения․

Описание: История создания и ликвидации

Конституционные (уставные) суды субъектов РФ были специальными органами конституционного контроля на региональном уровне․ Их создание предусматривалось ст․ 27 Федерального конституционного закона от № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», а также конституциями (уставами) самих республик․

Ключевые этапы:

• 1990-е годы: Появление первых комитетов конституционного надзора в автономных республиках РСФСР, затем — конституционных судов (Башкортостан, Татарстан, Саха/Якутия, Тыва и др․)․
• 1996 год: Принятие ФКЗ «О судебной системе РФ», закрепившего правовую основу для создания таких судов во всех субъектах․
• 2016 год (статистика): Из 50 субъектов, где уставами предусматривалось создание судов, законы о них приняты только в 23, а фактически функционировали — в 16 (в т․ч․ 13 республиках)․ Низкая нагрузка (например, в 2015 г․ суды Тувы и Чечни не вынесли ни одного решения) и высокая стоимость содержания стали аргументами для реформы․
• Декабрь 2020 года: Подписание Президентом РФ ФКЗ № 5-ФКЗ, обязывающего ликвидировать все конституционные (уставные) суды субъектов к ․
• Настоящее время (2026 г․): Суды не существуют․ Их полномочия по проверке конституционности региональных законов переданы Конституционному Суду Российской Федерации (в порядке, установленном ФКЗ от № 4-ФКЗ)․

Порядок формирования состава (историческая справка)

До ликвидации состав конституционных (уставных) судов республик формировался в соответствии с конституциями (уставами) республик и законами о соответствующих судах․ Общие принципы (на основе ст․ 27 ФКЗ «О судебной системе РФ» и типовых положений) включали:

Количество судей

Численность составляла, как правило, от 5 до 11 судей (в зависимости от населения и законодательства конкретной республики)․ Например:

• В Республике Башкортостан — 7 судей․
• В Республике Татарстан — 7 судей․
• В Чеченской Республике — 5 судей․
• В Республике Саха (Якутия) — 7 судей․

Порядок назначения

Судей назначал (избирал) высший законодательный (представительный) орган республики (Государственное Собрание, Парламент, Народный Хурал и т․д․) по представлению Главы республики․

Требования к кандидатам (ст․ 27 ФКЗ «О судебной системе РФ»)

1. Гражданство РФ․
2. Возраст не моложе 40 лет․
3. Высшее юридическое образование․
4. Стаж работы по специальности не менее 15 лет (в некоторых республиках — 10 лет)․
5. Признание компетентностью квалификационным коллегием судей субъекта РФ․
6. Отсутствие судимости, гражданства/ВНЖ иностранного государства, счетов в иностранных банках․

Срок полномочий

Судей назначали на определенный срок (обычно 6–12 лет) или до достижения возраста 70 лет (в некоторых уставах — 65 лет) без права повторного назначения на ту же должность․

Руководство судом

Председатель и его заместители избирались из числа судей суда на заседании суда (иногда — утверждались законодательным органом по представлению Председателя суда)․ Председатель организовывал работу суда, распределял дела, представлял суд во внешних отношениях․

Контакты для обращений (Текущий статус)

Контакты Конституционного Суда РФ (наследник полномочий):

• Официальный сайт: www․ksrf․ru
• Адрес: 196084, г․ Санкт-Петербург, наб․ Сенной, д․ 7․
• Телефон справки / горячая линия: +7 (812) -12-55-55 (единый справочно-информационный номер)․
• Электронный адрес (для обращений): Через форму на сайте (Раздел «Обращения граждан») или почта: post@ksrf․ru․
• Личный кабинет заявителя: Доступен на официальном сайте КС РФ в разделе «Электронное взаимодействие» (требуется ЕСИА/Госуслуги)․
• График личного приема: Информируется на сайте в разделе «Прием граждан» (обычно по предварительной записи)․

Официальный сайт (Архивные данные)

Сайты ликвидированных судов (например, ksrb․ru — Башкортостан, ksrt․ru — Татарстан, constcourt․chechnya․gov․ru, Чечня и др․) на данный момент не работают или перенаправляют на порталы исполнительной власти регионов / Конституционный Суд РФ․ Архивные копии решений могут быть доступны в системе «ГАРАНТ», «КонсультантПлюс» или на портале КС РФ (раздел «Судебная практика» -> «Решения конституционных (уставных) судов субъектов РФ»)․

Руководство (на момент ликвидации 2022–2023 гг․)

Поскольку судов больше не существует, руководящий состав отсутствует․ Ниже приведены примеры последних Председателей судов крупнейших республик (данные на конец 2022 года):

Примечание: Точные фамилии последних руководителей по всем 13 республикам, где суды действовали к 2020 г․, требуют уточнения в архивах официальных газет регионов за декабрь 2022 года․

Отделы и структура аппарата (исторически)

Аппарат конституционного (уставного) суда обеспечивал организационное, правовое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности суда․ Типовая структура включала:

• Административно-хозяйственный отдел (управление) — кадры, финансы, документация, хозяйство․
• Отдел (управление) по работе с обращениями граждан — прием, регистрация, предварительная правовая экспертиза жалоб․
• Научно-консультативный отдел (управление аналитической работы) — подготовка правовых заключений, мониторинг законодательства, судебная статистика․
• Секретариат суда / Делоопроизводство — обеспечение заседаний, ведение дел, рассылка решений․
• Отдел информационных технологий и связи — поддержка сайта, электронного документооборота, баз данных․

Штатная численность аппарата устанавливалась Председателем суда по согласованию с финансовым органом республики (обычно 15–40 человек)․

Личный прием и график приема (не актуально)

В период деятельности суды осуществляли прием граждан по вопросам, подведомственным суду (проверка конституционности закона, применяемого к конкретному лицу)․

• Форма: Личный прием Председателем, заместителями, судьями или уполномоченными сотрудниками аппарата․
• График: Устанавливался актом Председателя суда, публиковался на сайте суда и в вестнике․ Обычно, 1-2 раза в неделю в рабочее время․
• Порядок: По предварительной записи через канцелярию или по телефону справки․

В настоящее время прием по вопросам конституционного контроля за региональными законами ведет Конституционный Суд РФ (г․ Санкт-Петербург) в порядке, установленном его Регламентом․

Деятельность конституционных (уставных) судов республик получила смешанную оценку в юридической доктрине и практике за период 1994–2022 гг․:

Позитивные аспекты:

• Развитие регионального конституционного права: Суды формировали правоприменение по уставам/конституциям республик, защищали права граждан на региональном уровне․
• Доступность: Географическая близость к заявителям (в отличие от КС РФ в Санкт-Петербурге)․
• Прецедентное право: Вынесли ряд знаковых определений и постановлений, вошедших в практику КС РФ․

Негативные аспекты и причины ликвидации:

• Низкая нагрузка: В большинстве судов — единицы дел в год (0–5 решений в год)․ Пример: в 2015 г․ суды Тувы и Чечни — 0 решений․
• Высокая стоимость: Содержание аппарата, судей, зданий (десятки миллионов руб․ в год на регион) при нулевой отдаче․ Пример: 35,4 млн руб․ (Чечня) и 27,2 млн руб․ (Тува) за 2015 г․ при нулевых решениях․
• Зависимость от региональной власти: Формальная независимость сочеталась с правом регионального парламента/главы ликвидировать суд (пример: Уставный суд Самарской области упразднен в 2014 г․ после отмены решения властей)․
• Качественные проблемы: КС РФ неоднократно отменял решения региональных конституционных судов за некомпетентность или нарушение федерального права․
• Дублирование: Параллельное рассмотрение схожих вопросов КС РФ и региональными судами создавало правовую неопределенность;

На 2026 год институт конституционных (уставных) судов республик в составе судебной системы Российской Федерации не существует․ Их функции по обеспечению верховенства Конституции РФ и конституций республик полностью переданы Конституционному Суду Российской Федерации․ Обращения граждан и организаций по вопросам нарушения конституционных прав региональными законами необходимо адресовать непосредственно в Конституционный Суд РФ (г․ Санкт-Петербург) с использованием контактов, указанных в разделе «Контакты» данной статьи․

Статья подготовлена на основе данных Федерального конституционного закона от № 1-ФКЗ «О судебной системе РФ», ФКЗ от № 5-ФКЗ, ФКЗ от № 4-ФКЗ, статистики КС РФ за 2015–2020 гг․ и открытых источников (Википедия, официальные сайты регионов на момент 2022 г․)․