Под Комплексом городского управления (часто используемым как коллективный термин для «Комплексов исполнительной власти») понимается система организационных структур, созданная для координации деятельности и совершенствования структуры органов исполнительной власти города. В городе Москве данная модель внедрена для обеспечения бесшовного управления городским хозяйством, социальной сферой, градостроительством и безопасностью.

Ключевым элементом этой системы является Центр управления Комплексом городского хозяйства (ЦУ КГХ) — единая автоматизированная диспетчерская, ставшая «мозговым центром» мегаполиса.

Описание и основные функции

Исторический контекст и цель создания

Согласно официальной информации, Комплексы городского управления созданы для координации деятельности и совершенствования структуры органов исполнительной власти города Москвы. Это позволяет избежать ведомственного разрозненности и обеспечивает единый подход к решению городских проблем.

Центр управления КГХ (ЦУ КГХ): «Стеклянный купол» управления городом

Открытый мэром Москвы Сергеем Собяниным (в 2022 году), Центр управления представляет собой единую автоматизированную диспетчерскую. Физически он размещен в здании с характерным стеклянным куполом и коридорами, оборудованными множеством экранов.

Ключевые направления работы:

• Ситуационный зал (Мозг центра): Аналитики круглосуточно следят за событиями по камерам видеонаблюдения, принимают меры по устранению проблем и контролируют решение каждой заявки.
• Мониторинг городского хозяйства: Контроль за уборкой территорий, работой ЖКХ, дорожной ситуацией, состоянием парков и социальных объектов.
• АРМ «Реестр объектов городского хозяйства»: Единая база данных для учета и управления имущественными комплексами.
• Межведомственное взаимодействие: Оперативная связь с департаментами, префектурами, окружными администрациями и ГБУ «Органы власти Москвы».

Правовая природа

Деятельность комплексов управления основана на принципах местного самоуправления (в границах внутригородских муниципальных образований) и исполнительной власти. Научное обоснование подходов к публичному управлению городом разрабатывается в т.ч. Московским городским университетом управления Правительства Москвы имени Ю.М. Лужкова (Университет Правительства Москвы).

Контакты для обращений

Поскольку Комплекс городского управления — это надведомственная координирующая структура, прямые обращения гражданам чаще всего адресуются через единые городские порталы или конкретные департаменты, входящие в состав комплексов (КГХ, КГПС, КСР и др.).

Официальный сайт

• Главный портал городской власти: www.mos.ru (Разделы: «Власть», «Городское хозяйство», «Обращения»)
• Сайт ГБУ «Органы власти Москвы»: Официальный ресурс аппарата мэра и правительства Москвы.
• Портал «Электронная Москва»: Справочник органов власти и структур комплексов.

Горячая линия / Единый диспетчерский центр

Для оперативного сообщения о проблемах городского хозяйства (мусор, дороги, освещение, коммунальные аварии) используется единый номер:

• Единая диспетчерская служба (ЕДС) Москвы: +7 (495) -39-55-55 (круглосуточно, бесплатно для абонентов Москвы).
• Короткий номер: 115 (с мобильных телефонов операторов МТС, Билайн, Мегафон, Теле2).

Примечание: ЦУ КГХ напрямую мониторит выполнение заявок, поступающих через ЕДС и портал «Наш город» / «Городские услуги».

Номера телефонов справочно-информационных служб

• Справка по телефонам органов власти Москвы: +7 (495) -20-20-20 (Единая справочная служба мэрии).
• Приемная мэра Москвы: +7 (495) -20-20-20 (доб. для приемной).
• ГБУ «Органы власти Москвы» (канцелярия): +7 (495) -20-20-20.

Электронный адрес (E-mail)

Официальные обращения рекомендуется направлять через веб-формы на портале mos.ru (гарантирует регистрацию и контроль сроков). Прямые почтовые ящики комплексов не публикуются в открытую из-за спама, однако существуют функциональные адреса:

• Главная канцелярия Мэра/Правительства: info@mos.ru (через форму обратной связи на mos.ru).
• Департамент информационных технологий (ДИТ), куратор ЦУ КГХ: dit@mos.ru (через форму на сайте ДИТ).

Личный кабинет гражданина

Основным инструментом взаимодействия с органами управления комплексом является Единая учетная запись (ЕСИА) / Личный кабинет на портале mos.ru.

• Вход: Личный кабинет mos.ru (через Госуслуги / mos.id).
• Функции: Подача обращений в департаменты комплексов (ДЖКХ, ДИЗО, Дептранс и др.), отслеживание статуса заявок ЕДС, запись на личный прием, оплата штрафов и услуг.
• Мобильное приложение: «Госуслуги Москвы» / «Наш город» / «Городские услуги».

Личный прием граждан

Личный прием руководителями комплексов (заместителями мэра, курирующими блоки) и руководителями входящих в их состав департаментов осуществляется по заранее утвержденным графикам.

График приема (общий порядок)

1. Запись: Обязательная предварительная запись через Личный кабинет mos.ru (раздел «Запись на прием») или по телефону +7 (495) -20-20-20.
2. Место проведения: Обычно — здания Префектур административных округов, Департаментов или здание Правительства Москвы (ул. Тверская, 13 / Новый Арбат, 36).
3. Частота: Как правило, 1–2 раза в месяц у руководителей департаментов; у заместителей мэра — по индивидуальному графику.
4. Необходимые документы: Паспорт, документы, подтверждающие суть обращения, заявление в 2-х экземплярах.

Важно: Конкретные даты и время приема конкретного чиновника (например, Заместителя Мэра по КГХ или Главы Департамента ЖКХ) необходимо уточнять в разделе «Личный прием» на сайте соответствующего департамента или в ЛК mos.ru за 2–4 недели.

Структура: Отделы и Департаменты (Комплексы)

В Москве действует несколько функциональных комплексов, каждый из которых объединяет профильные департаменты и комитеты. Центр управления КГХ (ЦУ КГХ) координирует работу именно Комплекса городского хозяйства.

Основные комплексы исполнительной власти Москвы:

• Комплекс городского хозяйства (КГХ): Департамент ЖКХ, Департамент благоустройства, Департамент природопользования и экологии, Мосавтотранс, ГБУ «Автомобильные дороги», ГБУ «Жилищник» и др. (Именно за этим комплексом следит ЦУ КГХ).
• Комплекс градостроительной политики и строительства (КГПС): Департамент архитектуры, Департамент строительства, Департамент культурного наследия, Мосгосэкспертиза.
• Комплекс социального развития (КСР): Департамент здравоохранения, Департамент образования, Департамент труда и соцзащиты, Департамент спорта, Департамент культуры.
• Комплекс экономической политики и имущественных отношений: Департамент экономики, Департамент имущества, Департамент инвестиций.
• Комплекс по вопросам безопасности и правопорядка: Департамент гражданской обороны, ГУ МЧС, связи с силовыми структурами.

Специализированные подразделения ЦУ КГХ:

• Ситуационно-аналитический зал (мониторинг 24/7).
• Отдел координации межведомственных операций.
• Отдел работы с реестром объектов городского хозяйства (АРМ).
• Отдел взаимодействия с префектурами и округами.
• Техническая поддержка и разработка ПО (взаимодействие с ДИТ).

Руководство

Управление комплексами осуществляется Заместителями Мэра Москвы, курирующими соответствующие блоки. На текущий момент (по данным на 2026 год) структура руководства выглядит следующим образом:

* Точные ФИО актуальных должностных лиц лучше уточнять в разделе «Структура» на официальном сайте mos.ru, так как кадровые перестановки возможны.

Отзывы и общественное мнение

Деятельность Комплексов управления и Центра управления КГХ оценивается экспертами и жителями по нескольким векторам:

Позитивные аспекты (по материалам СМИ и отчетам):

• Прозрачность и скорость: Внедрение «единой автоматизированной диспетчерской» позволило сократить время реакции на инциденты (аварии, уборку снега, поломки лифтов) за счет исключения «человеческого фактора» в передаче заявок.
• Цифровой двойник города: Использование камер видеонаблюдения и ИИ-аналитики в ситуационном зале позволяет выявлять проблемы до обращений граждан (прорывы труб, несанкционированная торговля, заторы).
• Единый стандарт: Комплексы устранили дублирование функций между департаментами и префектурами.

Критика и проблемные зоны (частые темы в отзывах на порталах «Активный гражданин», «Наш город», в соцсетях):

• Формализм ответов: Жалобы на то, что заявки в ЕДС закрываются «формально» (например, «убрано» — а мусор остался), требуют повторных обращений.
• Сложность навигации: Гражданам иногда трудно понять, в какой именно комплекс/департамент адресовать вопрос (КГХ vs КГПС vs Префектура).
• Личный прием: Недостаток слотов для записи к руководителям высшего эшелона; долгие сроки ожидания ответа на письменные обращения (законные 30 дней часто исчерпываются полностью).
• Цифровой диктант: Пенсионерам и людям без смартфонов сложно пользоваться ЛК mos.ru и приложениями для фиксации проблем.

Где оставить отзыв / предложение:

1. Портал «Активный гражданин» (ag.mos.ru) — основной инструмент участия в принятии решений и оценки работы властей.
2. Приложение/Сайт «Наш город» (nashagorod.mos.ru), для точечных проблем КГХ (яма, фонарь, уборка).
3. Личный кабинет mos.ru, раздел «Обращения» (официальные жалобы с правовым ответом).
4. Социальные сети Мэра и Департаментов (VK, Telegram) — для публичных сигналов.

Резюме

Комплекс городского управления — это не одно ведомство, а модель управления, внедренная в Москве для системной координации работы десятков департаментов. Ее «нервным центром» является ЦУ КГХ — высокотехнологичная диспетчерская, переводящая управление городом в режим реального времени. Для гражданина точка входа в эту систему, портал mos.ru, телефон 115 (ЕДС) и приложение «Наш город».

Данные актуальны на 29 июня 2026 года. Структура органов власти, контакты и руководящие кадры могут изменяться. Пожалуйста, проверяйте актуальную информацию на официальном сайте www.mos.ru.