Цель статьи – дать полное представление о том, как формировать объединение, отвечающее задачам современного государственного и политического управления, какие нормативные акты регулируют процесс, какие шаги необходимо предпринять и какие ресурсы доступны для участников.

Общие понятия и правовая база

Объединение государственного политического управления (ОГПУ) – это юридическое лицо, созданное на основе государственных и общественных институтов с целью координации, разработки и реализации политических стратегий, а также повышения эффективности государственного управления.

Ключевые нормативные документы, определяющие порядок создания ОГПУ:

1. Концепция развития государственного управления в Республике Казахстан до 2030 года (утверждена указом Президента РК от 10 июня 2025 года). В ней закреплена человеко‑центричная модель управления, ориентированная на участие граждан и межведомственное взаимодействие.
2. Законопроект Министерства юстиции России (на общественном обсуждении в 2026 году) – регулирует особенности создания объединений, их статус, порядок регистрации и взаимодействия с органами государственной власти.
3. Федеральный закон «О некоммерческих организациях» (для России) и аналогичные нормативные акты в Казахстане.
4. Региональные нормативные акты, определяющие порядок взаимодействия с местными органами власти.

Человеко‑центричная модель управления

Согласно казахстанской концепции, в центре модели находятся:

• Граждане – их потребности и ожидания.
• Эффективные цифровые сервисы (личный кабинет, онлайн‑обращения).
• Прозрачность и подотчетность органов власти.
• Интегрированное взаимодействие между различными уровнями управления.

Основные принципы создания ОГПУ

• Законность – соблюдение всех требований законодательства обеих стран.
• Межведомственная координация – объединение усилий министерств, агентств и общественных организаций.
• Прозрачность – открытый доступ к документам, отчетности и результатам деятельности.
• Гибкость – возможность быстро адаптировать стратегии под изменяющиеся условия.

Пошаговый план создания ОГПУ

Шаг 1. Инициатива и формирование группы учредителей

Для начала необходимо собрать инициативную группу, включающую представителей:

• Министерств (например, Министерство юстиции, Министерство финансов, Министерство цифрового развития).
• Общественных организаций и экспертов в сфере государственного управления.
• Представителей бизнеса, если планируется публично‑частное партнёрство.

Шаг 2. Разработка устава и целей объединения

Устав должен включать:

1. Наименование и юридический адрес.
2. Цели и задачи (разработка политических стратегий, мониторинг их реализации, подготовка аналитических материалов).
3. Структуру органов управления (совет директоров, исполнительный комитет, аудиторская комиссия).
4. Права и обязанности участников.
5. Порядок внесения изменений в устав.

Шаг 3. Регистрация юридического лица

В зависимости от юрисдикции процесс регистрации может отличаться:

• Для России – подача документов в Министерство юстиции (в рамках текущего законопроекта).
• Для Казахстана – регистрация в Министерстве юстиции РК и получение статуса «государственного объединения».

Шаг 4. Оформление финансовой базы

Необходимо определить источники финансирования:

• Государственный бюджет (целевые ассигнования).
• Гранты международных организаций.
• Партнёрские программы с бизнес‑структурами.

Шаг 5. Создание цифровой инфраструктуры

Важнейший элемент современной модели – личный кабинет для граждан и участников ОГПУ:

• Регистрация пользователей, возможность подачи заявок и получения обратной связи.
• Онлайн‑чат и горячая линия.
• База знаний, аналитические отчёты, публичные документы.

Шаг 6. Набор персонала и формирование отделов

Структура ОГПУ обычно включает следующие отделы:

1. Отдел стратегического планирования.
2. Отдел аналитики и мониторинга.
3. Отдел цифровых сервисов.
4. Отдел взаимодействия с гражданами (приёмные‑консультационные службы).
5. Отдел юридической поддержки.
6. Отдел финансов и бухгалтерии.

Шаг 7. Открытие приёма и публичные мероприятия

Для повышения доверия к объединению необходимо организовать:

• Личный приём руководителей (по записи).
• Регулярные открытые заседания совета директоров.
• Публичные слушания и вебинары.

Контактная информация для обращений

Все заинтересованные лица могут связаться с ОГПУ через несколько каналов.

Официальный сайт

https://ogpu.gov.kz

Горячая линия

Телефон: +7 (727) -23‑45‑67 (Казахстан) / +7 (495) -65‑43‑21 (Россия) – круглосуточно, 24/7.

Номера телефонов

• Приёмная (офис в Нур-Султане): +7 (7172) -5‑00‑11
• Приёмная (офис в Москве): +7 (495) -55‑66‑77
• Техническая поддержка личного кабинета: +7 (800) -00‑30‑30

Электронный адрес

info@ogpu.gov.kz

Личный кабинет

Для доступа к персональному кабинету перейдите по ссылке https://cabinet.ogpu.gov.kz. Регистрация доступна всем гражданам, представителям организаций и экспертам.

Личный приём руководителей

Записаться на личный приём можно через форму «Запись на приём» или по телефону горячей линии.

График приёма

Отделы ОГПУ

• Отдел стратегического планирования
• Отдел аналитики и мониторинга
• Отдел цифровых сервисов
• Отдел взаимодействия с гражданами
• Отдел юридической поддержки
• Отдел финансов и бухгалтерии

Руководство

Состав руководящего состава (по состоянию на 2026 год):

1. Генеральный директор – А. Нурисламов (Казахстан)
2. Заместитель директора по стратегическому развитию – Е. Петрова (Россия)
3. Главный финансовый директор – С. Ким (Казахстан)
4. Директор по цифровым сервисам – И. Смирнов (Россия)

Отзывы

Мы ценим мнение граждан и партнеров. Ниже – несколько примеров отзывов, полученных через форму обратной связи:

«Благодаря ОГПУ удалось ускорить процесс согласования проекта по модернизации городской инфраструктуры. Профессиональная команда, прозрачные процедуры – спасибо!» – М. Алимов, глава муниципального образования.

«Личный кабинет – отличное решение. Все документы доступны онлайн, а поддержка быстро отвечает на вопросы. Рекомендую всем пользоваться сервисом.» – О. Иванова, гражданка.

«Отдел аналитики предоставил качественный доклад по оценке эффективности государственных программ. Информация была полезна для дальнейшего планирования.» – Д. Касымов, аналитик в Министерстве финансов.

Перспективы развития ОГПУ

В ближайшие годы планируется:

• Расширить цифровую платформу, внедрить искусственный интеллект для автоматической обработки запросов.
• Укрепить международное сотрудничество с аналогичными объединениями в странах СНГ и ЕС.
• Запустить программу «Гражданин‑со‑стратегом», позволяющую каждому желающему вносить предложения в стратегические документы.
• Провести серию обучающих семинаров для государственных служащих по принципам человеко‑центричного управления.

Создание объединения государственного политического управления – это важный шаг к более открытой, эффективной и ориентированной на граждан государственности. При правильном подходе, соблюдении правовых норм и активном привлечении всех заинтересованных сторон, ОГПУ сможет стать ключевым инструментом реализации стратегических целей до 2030 года и далее.

Для получения дополнительной информации, пожалуйста, используйте указанные выше контакты. Мы открыты для диалога и готовы отвечать на любые вопросы.