Бесплатная консультация юриста

+7 (800) -01-07-30

Реклама jurik.ru

Деятельность нотариусов (как государственных, так и частных) строго регулируется законодательством. Однако в практике возникают ситуации, когда действия или бездействие нотариуса нарушают права и законные интересы граждан и организаций. Данная статья содержит подробную информацию о порядке подачи жалобы, компетенции контролирующих органов, необходимых документах и контактах для обращений по состоянию на 28 июня 2026 года.

Описание: основания и порядок подачи жалобы

На что можно пожаловаться?

Жалоба может быть подана на конкретные действия (или бездействие) нотариуса, которые противоречат законодательству, в частности:

Отказ в совершении нотариального действия без законных оснований (ст. 43 Основзаконодательства о нотариате).
Нарушение процедуры удостоверения сделок, завещаний, выдачи свидетельств о праве на наследство.
Разглашение нотайной тайны (ст. 11 Основзаконодательства о нотариате).
Требование платы за нотариальные действия в размере, превышающем установленный тарифы.
Недобросовестное исполнение обязанностей исполнителя завещания или управляемого имуществом.
Нарушение сроков совершения нотариальных действий.

Куда обращаться: выбор инстанции

Выбор органа, в который направляется жалоба, зависит от статуса нотариуса:

Нотариальная палата субъекта РФ — основной контролирующий орган для частных нотариусов. Палата рассматривает жалобы в порядке, установленном Кодексом профессиональной этики нотариусов и внутренними регламентами.
Министерство юстиции РФ (территориальный орган — Главное управление юстиции) — контролирует деятельность государственных нотариусов, а также осуществляет государственный контроль за деятельностью нотариальных палат и частных нотариусов (в части соблюдения законодательства).
Прокуратура — обращение возможно при выявлении признаков преступления (например, мошенничество, злоупотребление полномочиями) или массовых/систематичных нарушений прав граждан.
Суд — обжалование действий (бездействия) нотариуса в судебном порядке возможно в соответствии с ГПК РФ (исковое заявление) или КАС РФ (административный иск, если нотариус, государственный). Отказ частного нотариуса в совершении действия обжалуется в суде общей юрисдикции по месту нахождения нотариуса.

Сроки рассмотрения

Нотариальная палата: обычно до 30 дней со дня поступления (может быть продлен при необходимости проведения проверки).
Минюст / Управление юстиции: в соответствии с ФЗ «Об обращениях граждан РФ», до 30 дней.
Прокуратура: до 30 дней (проверка может занять больше времени).
Суд: сроки зависят от категории дела (ГПК РФ — до 2 месяцев, КАС РФ — до 3 месяцев).

Порядок оформления жалобы

Жалоба должна быть подана в письменной форме (бумажная или электронная) и содержать:

Наименование органа/должностного лица, которому адресуется жалоба.
ФИО, адрес проживания, контакты заявителя.
ФИО нотариуса, название нотариальной конторы/учреждения, адрес.
Подробное описание ситуации с указанием конкретных действий/бездействия, дат и обстоятельств.
Ссылки на нарушенные нормы закона (желательно).
Просьбу (восстановить право, провести проверку, применить меры ответственности).
Перечень приложенных документов (копии договора, квитанции, переписки, отказ нотариуса и т.д;).
Дата и подпись.

Важно: Анонимные жалобы не рассматриваются. Копию жалобы рекомендуется направить самому нотариусу для предварительного урегулирования (досудебный порядок).

Контакты для обращений

Поскольку нотариат организован по территориальному принципу, единого «центрального» номера телефона или email для всех жалоб не существует. Контакты зависят от региона регистрации нотариуса.

Официальный сайт

Главный информационный ресурс — Официальный сайт Федеральной нотариальной палаты (ФНП):

https://www.fnp.ru/

На сайте доступны:

Реестр нотариусов (проверка статуса и контактов конкретного нотариуса).
Контакты нотариальных палат всех субъектов РФ (раздел «Нотариальные палаты»).
Нормативные акты, кодекс этики, образцы заявлений.
Сервис «Электронная приемная» для обращений в ФНП.

Горячая линия Федеральной нотариальной палаты

Для консультаций по вопросам нотариального законодательства и порядка обжалования:

Единый справочно-информационный телефон ФНП: +7 (495) -97-17-17 (многоканальный).
Режим работы: будни с 9:00 до 18:00 (по московскому времени).

Примечание: Горячие линии региональных нотариальных палат могут иметь свои номера, их нужно уточнять на сайте конкретной палаты.

Номера телефонов (справочно)

Орган	Телефон (справочно)	Примечание
Федеральная нотариальная палата (Москва)	+7 (495) -97-17-17	Центральный аппарат, приемная
Министерство юстиции РФ (Москва)	+7 (495) -30-30-30	Справочная / Приемная
Горячая линия Минюста РФ	###-###-####	Бесплатно по РФ
Прокуратура РФ (Единый колл-центр)	###-###-####	Прием обращений 24/7

Внимание: Для подачи жалобы на конкретного нотариуса необходимо найти контакты нотариальной палаты вашего субъекта РФ или Главного управления юстиции по вашему региону через сайт fnp.ru или minjust.gov.ru.

Электронный адрес (E-mail)

Федеральная нотариальная палата: info@fnp.ru (для общих запросов) или через форму обратной связи на сайте.
Министерство юстиции РФ: info@minjust.ru (центральный аппарат).
Региональные палаты и Управления юстиции: имеют свои уникальные email-адреса (например, np_moscow@fnp.ru, gu_mosobl@minjust.ru и т.д.). Обязательно уточняйте на официальных сайтах региональных структур.

Личный кабинет (Электронные сервисы)

Для подачи жалобы в электронном виде рекомендуется использовать официальные порталы:

Госуслуги (portal.gosuslugi.ru): Раздел «Обращения к государственным органам» → Министерство юстиции РФ или Прокуратура. Позволяет отслеживать статус рассмотрения.
Сайт ФНП (fnp.ru): Раздел «Электронная приемная» / «Обращения граждан». Требует авторизации через ЕСИА (Госуслуги).
Сайты региональных палат: Многие имеют свои модули «Приемная» / «Написать в палату».
Сайты ГУ Минюста по регионам: Обычно интегрированы с Госуслугами или имеют свои формы обратной связи.

Личный прием граждан

Федеральная нотариальная палата (Москва)

Адрес: 119019, г. Москва, ул. Большая Якиманка, д. 24, стр. 1.

График приема руководителей и специалистов: Обычно проводится по предварительной записи через сайт ФНП или по телефону +7 (495) -97-17-17. Стандартные дни приема — вторник, четверг (время уточняйте актуально на день визита).

Министерство юстиции РФ (Москва)

Адрес: 119991, г. Москва, Житомирский проспект, д. 14, корп. 1.

Приемная: Работает по предварительной записи через портал Госуслуг или по телефону +7 (495) -30-30-30.

Нотариальные палаты субъектов РФ и ГУ Минюста

Адреса и график приема строго индивидуальны для каждого региона.

Заходите на сайт ФНП → раздел «Нотариальные палаты» → выберите свой регион.
На сайте региональной палаты ищите раздел «Контакты», «Приемная», «Обращения граждан».
Аналогично для Управления юстиции: сайт minjust.gov.ru → «Территориальные органы».

Общие правила приема:

Необходимо иметь при себе паспорт и пакет документов по сути жалобы (оригиналы и копии).
Рекомендуется заранее записаться на прием (электронная запись или по телефону), чтобы избежать очередей.
Прием ведет председатель палаты / руководитель управления юстиции или их заместители / уполномоченные специалисты.

График приема (типовой пример)

Большинство территориальных органов Минюста и нотариальных палат работают по единому стандарту:

Понедельник – четверг: 09:00 – 18:00 (перерыв 13:00 – 14:00).
Пятница: 09:00 – 16:45 (перерыв 13:00 – 14:00).
Суббота, воскресенье: Выходные.
Дни личного приема руководства: Чаще всего — 1 и 3 вторник/четверг месяца (требует уточнения в конкретном органе).

Структура и отделы (Кому адресовать жалобу внутри органа)

При подаче письменной жалобы (почтой или через личный кабинет) рекомендуется адресовать её конкретному структурному подразделению для ускорения рассмотрения:

В нотариальной палате:

Комиссия по этике и дисциплинарной ответственности (или аналогичное название: Совет палаты, Комиссия по рассмотрению обращений) — основной орган, рассматривающий жалобы на частных нотариусов.
Инспекция (Контрольно-ревизионный отдел) — проводит плановые и внеплановые проверки нотариусов.
Приемная / Отдел работы с обращениями граждан — регистрация входящей корреспонденции.

В Управлении юстиции (ГУ Минюста):

Отдел (Управление) нотариата и государственной регистрации, курирует деятельность государственных нотариусов и контроль за палатами.
Отдел работы с обращениями граждан и организаций — регистрация и распределение жалоб.
Юридический отдел / Департамент правовой политики — правовая экспертиза материалов проверки.

В Прокуратуре:

Отдел надзора за исполнением законов в сфере гражданских прав (или Отдел надзора за соблюдением прав и свобод граждан).

Руководство ключевых органов (на 2026 год)

Знание ФИО руководителя позволяет адресовать жалобу лично ему, что повышает шанс на личное контрольное взятие обращения.

Федеральная нотариальная палата (ФНП): Президент — Константин Викторович Корюков (с 2016 года, переизбирался).
Министерство юстиции РФ: Министр — Константин Анатольевич Чуйченко.
Генеральная прокуратура РФ: Генеральный прокурор, Игорь Викторович Красников.
Нотариальные палаты субъектов РФ: Председатели избираются на съездах палат. Актуальные ФИО председателей палат вашего региона смотрите на сайте fnp.ru в карточке палаты.
Главные управления юстиции по субъектам РФ: Начальники назначаются Минюстом. Актуальные ФИО — на сайтах региональных ГУ Минюста.

Отзывы и судебная практика: на что обратить внимание

Типичные ошибки при подаче жалобы (по отзывам граждан и адвокатов)

Эмоциональность без фактов: «Нотариус плохой», «Нарушил закон», без указания конкретной статьи закона и действия (например: «Отказал в выдаче свидетельства о праве на наследство , сославшись на отсутствие справки о составе семьи, хотя она не обязательна по ст. 1172 ГК РФ»).
Пропуск досудебного порядка: Суды часто возвращают иски против частных нотариусов, если не предъявлена претензия в палату (хотя законом это не всегда обязательно для граждан, но палата может решить вопрос быстрее).
Утрата сроков: Жалоба в палату/Минюст может быть подана в любое время, но иск в суд, в течение 3 лет (общий срок исковой давности ГК РФ) или 1 года (для обжалования отказа нотариуса по ГПК РФ — 10 дней с момента получения отказа в письменной форме, если иное не установлено законом). Важно: Отказ нотариуса должен быть мотивированным и в письменной форме.
Неполный пакет документов: Отсутствие копии доверенности, договора, квитанции об оплате нотариального тарифа.

Эффективность инстанций (субъективная статистика по отзывам)

Суд: Наиболее эффективен для восстановления конкретного права (выдать свидетельство, удостоверить сделку). Принимает обязательное к исполнению решение. Минус — длительность, госпошлина, нужен адвокат.
Нотариальная палата: Эффективна по этическим и дисциплинарным вопросам (предупреждение, выговор, исключение из палаты). Может дать разъяснение нотариусу. Не может отменить действие нотариуса или заставить выдать документ — только суд.
Минюст / ГУ Минюста: Хорош для системных нарушений, проверки соблюдения тарифов, деятельности госнотариусов. Ответ формальный, но запускает проверку.
Прокуратура: Реагирует на признаки преступлений или массовые нарушения. Реакция долгая, но последствия серьезные (представление, возбуждение УД).

Пример успешной стратегии (Best Practice)

Получить письменный мотивированный отказ от нотариуса (обязателен по закону).
Направить претензию нотариусу (по почте с уведомлением или лично под роспись) с требованием устранить нарушение в течение 10 дней.
Параллельно или после отказа — жалоба в Нотариальную палату (для частного нотариуса) или ГУ Минюста (для госнотариуса).
Если нарушение не устранено — иск в суд (к заявлению приложить копии жалобы в палату/Минюст и ответы на них — это докажет добросовестность и досудебный порядок).

Краткий чек-лист: алгоритм действий

Фиксируйте нарушение: Спросите у нотариуса правовое основание отказа/действия. Потребуйте письменный ответ.
Соберите доказательства: Копии документов, квитанции об оплате, переписка, аудиозапись разговора (с соблюдением ст. 23.1 КоАП РФ / ст. 186 ГПК РФ — доказательства, полученные с нарушением закона, недопустимы, но запись собственного разговора участником обычно допускается судами).
Определите статус нотариуса: Частный (Палата) или Государственный (Минюст/ГУ Минюста). Проверьте в реестре на fnp.ru.
Составьте жалобу: Четко, по фактам, со ссылками на законы (Основзаконодательство о нотариате, ГК РФ, Закон о нотариате, Кодекс этики).
Подайте обращение: Лучше всего — через Госуслуги (к Минюсту/Прокуратуре) или через Электронную приемную ФНП/Региональной палаты. Дублируйте почтой РФ (ценным письмом с описью вложения).
Контролируйте сроки: Ответ должен прийти в течение 30 дней. Если отказали — читайте мотивацию и готовьте иск в суд.

Данная информация актуальна на 28 июня 2026 года. Нормативная база и контакты могут меняться. Перед подачей обращения обязательно сверьте актуальные реквизиты на официальных сайтах fnp.ru, minjust.gov.ru, gosuslugi.ru и сайте нотариальной палаты вашего региона.