Данное руководство поможет подготовить и подать исковое заявление в суд о признании
нанимателя (или члена его семьи) утратившим право пользования жилым помещением,
заключённым по договору социального найма․ В статье подробно рассматриваются:

• правовая база и актуальные разъяснения Верховного Суда РФ;
• когда и почему можно требовать признание утраты права;
• перечень необходимых документов;
• образец заявления и пошаговая процедура подачи;
• полезные рекомендации и типичные ошибки․

Правовая база

Основным нормативным актом, регулирующим вопросы признания нанимателя и членов его семьи
утратившими право пользования жилым помещением, является п․ 32 Постановления Пленума
Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г․ № 14․ Согласно разъяснению ВС РФ от 14 февраля 2022 г․:

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит
временный характер, заинтересованные лица вправе потребовать в судебном порядке
признания их утратившими право пользования жилым помещением в связи с выездом в
другое место жительства и расторжением договора социального найма․

Кроме того, Верховный Суд уточнил, что нельзя лишать муниципального жилья лиц,
которые не находятся в постоянном отсутствии, а лишь временно находятся вне помещения․
Поэтому в иске необходимо доказать постоянный характер отсутствия․

Когда можно подавать заявление?

• Отсутствие нанимателя (или члена семьи) в жилом помещении более 6 месяцев без
  уважительных причин (например, длительный отпуск, лечение за границей и т․п․)․
• Отсутствие связано с переездом в другое место жительства и невозможностью
  использования жилого помещения по назначению․
• Отсутствие подтверждено документально (отсутствие коммунальных платежей,
  отсутствие записей о проживании, справки из органов соцзащиты и т․д․)․

Перечень необходимых документов

Для подачи иска в суд необходимо собрать следующий пакет документов:

• Копия договора социального найма на жилое помещение․
• Документы, подтверждающие постоянное отсутствие нанимателя/члена семьи:
  • Квитанции об оплате коммунальных услуг за период отсутствия (если они
    отсутствуют – справка из ЖЭУ о неуплате)․
  • Справка из места постоянного проживания (например, регистрация в другом
    населенном пункте, справка из миграционной службы)․
  • Документы, подтверждающие выезд (билеты, договор аренды нового жилья,
    справка из работодателя о командировке и т․д․)․
• Документы, подтверждающие право собственности или пользования заявителя
  (паспорт, ИНН, СНИЛС)․
• Свидетельства о родстве (если иск подаёт член семьи нанимателя)․
• Список свидетелей (соседи, управляющая компания, представители ЖЭУ) и их
  письменные показания․
• Квитанция об уплате государственной пошлины за подачу иска․
• Образец искового заявления (см․ ниже)․

Образец искового заявления

Ниже – типовой шаблон заявления, который можно адаптировать под конкретный случай․

1. Шапка заявления (наименование суда, адрес, номер дела, если известен);
2. Истец – ФИО, паспортные данные, адрес места жительства, контактный телефон․
3. Ответчик – ФИО (или название организации), адрес, контактные данные․
4. Предмет иска – «О признании нанимателя (члена семьи нанимателя) утратившим
   право пользования жилым помещением, заключённым по договору социального найма»․
5. Обоснование требований:
   • Дата заключения договора социального найма и его номер․
   • Факты постоянного отсутствия (даты, причины, подтверждающие документы)․
   • Ссылка на п․ 32 Постановления Пленума ВС РФ от  г․ № 14․
6. Перечень доказательств (перечислить все приложенные документы)․
7. Требования истца:
   • Признать нанимателя (члена семьи) утратившим право пользования жилым помещением․
   • Принять решение о расторжении договора социального найма․
   • Взыскать с ответчика судебные издержки․
8. Подпись и дата․

Пошаговая процедура подачи иска

1. Подготовка пакета документов – собрать все перечисленные выше документы․
2. Оплата государственной пошлины – оформить квитанцию в банке или через
   портал Госуслуг․
3. Подача заявления в суд – в суд по месту нахождения жилого помещения
   (или по месту жительства ответчика, если иное не установлено законом)․
4. Регистрация иска – суд выдаёт регистрационный номер и формирует дело․
5. Уведомление ответчика – суд направляет ответчику копию иска и приглашает
   к участию в заседании․
6. Подготовка к судебному заседанию – подготовить показания свидетелей,
   уточнить вопросы к эксперту (если потребуется)․
7. Судебное заседание – представление доказательств, ответы на вопросы судьи․
8. Получение решения суда – решение может быть вынесено в том же заседании
   или в течение 30 дней․
9. Исполнение решения – в случае признания утраты права, происходит
   расторжение договора и передача помещения муниципальному органу․

Полезные рекомендации

• Тщательно документируйте отсутствие․ Чем больше подтверждающих бумаг,
  тем выше шанс успеха․
• Не откладывайте подачу иска․ По закону иск следует подавать в течение
  3 лет с момента, когда стало очевидно, что наниматель не вернётся․
• Консультируйтесь с юристом․ Специалист поможет правильно оформить
  доказательства и избежать формальных ошибок․
• Соблюдайте сроки подачи жалоб․ Если суд откажет в иске, у вас есть
  30 дней на подачу апелляционной жалобы․
• Сохраняйте копии всех документов․ Оригиналы могут потребоваться в суде,
  а копии – для собственного архива․

Контакты для обращений

Подача заявления о признании нанимателя (члена его семьи) утратившим право пользования
жилым помещением – процесс, требующий тщательной подготовки и строгого соблюдения
процессуальных норм․ При правильном оформлении документов, подтверждении постоянного
отсутствия и соблюдении всех сроков шансы на положительное решение суда значительно
возрастают․ При возникновении вопросов рекомендуется обращаться в специализированный
отдел суда или к квалифицированному юристу․