Обращение в территориальное управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) — это эффективный способ защитить свои права в сфере конкуренции, закупок (44-ФЗ, 223-ФЗ), рекламы и тарифов. Данная статья содержит исчерпывающую информацию о том, как правильно составить обращение, куда его направить, какие контакты использовать и как получить личный прием у руководителя управления;

Описание компетенции и порядка обращения

Управления ФАС России по субъектам Федерации (УФАС) являются территориальными органами федерального исполнительного органа. Они осуществляют контроль за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства о защите конкуренции, рекламе, а также рассматривают жалобы на действия заказчиков и электронных площадок в сфере закупок.

Основные основания для обращения:

• Нарушение антимонопольного законодательства (сговор, злоупотребление доминирующим положением, недобросовестная конкуренция).
• Нарушения в закупках (44-ФЗ, 223-ФЗ): действия заказчика, оператора ЭТП, уполномоченного органа.
• Нарушение рекламного законодательства (недостоверная, неэтичная, скрытая реклама).
• Вопросы тарифообразования (тепло, вода, электричество, газ).
• Обращения о недействии должностных лиц УФАС.

Важные требования к жалобе (ч. 4 ст. 105 44-ФЗ, ст. 44 135-ФЗ):

1. Письменная форма (произвольная, но с обязательными реквизитами).
2. Обязательные сведения:
   • Наименование, место нахождения, почтовый адрес, телефон лица, на которое жалуетесь (заказчик, ЭТП и др.).
   • Суть нарушения с указанием нормативных актов.
   • Доказательства (копии документов, скриншоты, ссылки).
   • Просьба (восстановить права, провести проверку, признать действия недействительными).
   • Подпись заявителя (руководителя или уполномоченного лица) с расшифровкой и печатью (при наличии).
3. При электронной подаче — обязательная усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП) заявителя.

Контакты для обращений (Федеральный уровень, ФАС России)

Ниже приведены контакты центрального аппарата ФАС России (Москва). Контакты конкретного Управления ФАС по вашему региону необходимо уточнять на официальном сайте соответствующего территориального органа.

Почтовый адрес (для бумажных писем):

123995, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, Федеральная антимонопольная служба (ФАС России).

Многоканальный телефон (справочная/горячая линия):

8 (499) -55-23-23

Официальный сайт:

fas.gov.ru, здесь размещены нормативные акты, реестр решений, новости, форма онлайн-обращения и контакты всех территориальных управлений.

Электронные адреса (E-mail):

• Для жалоб, требующих заверения ЭЦП: fas@fas.gov.ru (точный адрес для конкретного вида обращений уточняйте в разделе «Обращения граждан» на сайте).
• Общие обращения: через интернет-приемную на официальном сайте.

Горячая линия и телефоны доверия

ФАС России и территориальные управления регулярно проводят «Прямые линии» и имеют телефоны доверия для сообщений о коррупционных фактах и нарушениях в закупках.

• Единый номер горячей линии ФАС России: 8 (499) -55-23-23 (автоинформатор, перевод на дежурного инспектора).
• Телефон доверия (коррупция): указан на сайте конкретного УФАС (обычно в разделе «Оборотней против коррупции»).
• Горячая линия по тарифам: часто запускается оперативно (например, отоплительный сезон). Следите за анонсами в разделе «Новости» на fas.gov.ru.

Личный кабинет и электронная подача обращений

Самый быстрый и надежный способ подать жалобу или обращение, в электронном виде.

Способ 1: Портал Госуслуг (ЕСИА)

1. Авторизуйтесь в личном кабинете Госуслуг (подтвержденная учетная запись).
2. Перейдите в раздел «Обращения» → «Написать обращение».
3. Выберите тип: «Жалоба».
4. В поле «Адресат» выберите: Федеральная антимонопольная служба или нужное Управление ФАС по региону.
5. Заполните форму, прикрепите файлы (с УКЭП), отправьте.

Преимущество: автоматическое заполнение ваших реквизитов, отслеживание статуса в ЛК Госуслуг, юридическая значимость.

Способ 2: Интернет-приемная на сайте ФАС (fas.gov.ru)

• Раздел: «Обращения граждан и организаций» → «Электронная приемная».
• Требуется авторизация через ЕСИА или регистрация на портале ФАС.
• Обязательно использование УКЭП для подписания документа.

Способ 3: Система «Мой Арбитр» (для арбитражных дел) / ЕИС (для закупок)

Жалобы в закупках (44-ФЗ) также можно подать через личный кабинет на Электронной торговой площадке (ЭТП) или в раздел «Жалобы» в ЕИС (Единая информационная система закупок), откуда они автоматически направляются в УФАС.

Личный прием руководителя управления (График приема)

Руководители территориальных управлений ФАС проводят личный прием граждан и представителей организаций. Порядок записи и график устанавливаются локальными актами конкретного УФАС.

Общий порядок записи на прием:

1. Телефонная запись: по телефону справочной/приемной конкретного УФАС (номер ищите на сайте вашего регионального управления).
2. Электронная запись: через раздел «Личный прием» / «Запись на прием» на сайте УФАС или через Госуслуги (услуга «Запись на прием к руководителю территориального органа ФАС»).
3. Через интернет-приемную: подача предварительного обращения с просьбой о назначении встречи.

Пример графика (типовый, уточняйте в вашем УФАС!):

Важно: К приему необходимо иметь при себе паспорт (для физлиц) или доверенность/устав (для юрлиц/ИП), а также пакет документов по существу вопроса в 2 экземплярах (один останется в управлении).

Пример руководителя (по открытым данным на 2026 год):

• ФАС России (Центр): Руководитель — Максим Алексеевич Шаскольский (занимает должность с 11 ноября 2020 г.). Статс-секретарь-заместитель — Пузыревский.
• Управление ФАС по г. Санкт-Петербургу: Руководитель — Игорь Евгеньевич Прохоров (обращения адресуются ему).
• Другие регионы: ФИО руководителей публикуются на сайтах соответствующих УФАС в разделе «Руководство».

Структура управления: Отделы и департаменты

Понимание структуры помогает адресовать обращение сразу в нужный профильный отдел (хотя официально обращение пишется имени руководителя).

Типичная структура территориального управления ФАС:

• Департамент (Управление) контроля за закупками, жалобы на 44-ФЗ, 223-ФЗ, действия заказчиков и ЭТП.
• Департамент (Управление) по защите конкуренции — картели, доминирующее положение, слияния, недобросовестная конкуренция.
• Департамент (Управление) по контролю за рекламой — нарушения закона «О рекламе», недобросовестная реклама, маркировка.
• Департамент (Управление) тарифного регулирования и контроля за госзаказом — тарифы на тепло, воду, электричество, газ, ТКО.
• Отдел (Управление) административного производства — ведение дел, рассмотрение жалоб, выдача предписаний.
• Юридический отдел / Отдел судебной работы — защита интересов УФАС в судах.
• Приемная / Канцелярия — регистрация входящей/исходящей корреспонденции.
• Отдел информатизации / Электронное взаимодействие — техническая поддержка ЭДО, Госуслуг.

Руководство ФАС (Центральный аппарат)

Актуальный состав коллегии и руководства ФАС России на :

• Руководитель ФАС России: Шаскольский Максим Алексеевич (с ).
• Первый заместитель руководителя: [Данные актуализируются на сайте];
• Заместители руководителя (курируют блоки): закупки, конкуренция, реклама, тарифы, международное сотрудничество, правовое обеспечение.
• Статс-секретарь — заместитель руководителя: Пузыревский (ФИО полностью уточняется на сайте).

Полный и актуальный список с распределением обязанностей: Раздел «Руководство» на fas.gov.ru.

Отзывы и практика обращений

Анализ практики обращений граждан и бизнеса к УФАС позволяет выделить ключевые моменты:

Позитивный опыт (Что работает):

• Электронная подача через Госуслуги: Самый прозрачный способ. Приходит уведомление о регистрации (номер КНД), можно отслеживать сроки (стандарт — 30 дней, в закупках — 7-10 дней на принятие к производству).
• Качественная жалоба: Если жалоба составлена по форме (факты, нормы права, доказательства, просьба), УФАС часто удовлетворяет её без лишних вопросов.
• Контроль тарифов: Жалобы на необоснованные тарифы ЖКХ (тепло, вода) часто инициируют проверки прокуратуры и ФАС совместно, результаты публикуются.

Типичные проблемы и ошибки (На что жалуются в отзывах):

• Отказ в принятии к производству: Чаще всего из-за того, что «другой участник уже подал жалобу на те же действия» (п. 4 ст. 105 44-ФЗ). Совет: Подавайте жалобу максимально оперативно после публикации протокола/решения.
• Формальные отказы: Отсутствие УКЭП при электронной подаче, неподписанное заявление, отсутствие копий документов, подтверждающих нарушение.
• Долгие сроки рассмотрения по сложным делам: По делам о картелях или доминирующем положении рассмотрение может затягиваться на месяцы.
• Сложность дозвона по телефону: Линия 8 (499) -55-23-23 часто занята. Лучше использовать интернет-приемную.

Советы от практиков:

1. Всегда проверяйте реестр жалоб на сайте УФАС или ЭТП перед подачей своей.
2. Используйте образцы жалоб из надежных справочно-правовых систем (КонсультантПлюс, Гарант) или с сайта УФАС в разделе «Методические материалы».
3. При личном приеме берите заказное уведомление о вручении копии обращения (если сдаете бумажный вариант в приемной).
4. Если решение УФАС вас не устраивает — его можно обжаловать в вышестоящую ФАС или в арбитражный суд в 3-месячный срок.

---

Краткая шпаргалка: Куда и как подать прямо сейчас

🚀 Быстрый старт (Алгоритм действий):

1. Определите адресата: УФАС по месту нарушения (место нахождения заказчика/ЭТП) или ФАС России (центр) — для межрегиональных вопросов.
2. Соберите доказательства: Скриншоты ЭТП, протоколы, решения заказчика, сканы договоров, ссылки на нарушающую рекламу.
3. Выберите канал:
   • Оптимально: ЛК Госуслуг → Обращения → Жалоба → Выбрать УФАС → Подписать УКЭП → Отправить.
   • Альтернатива: Сайт УФАС → Интернет-приемная (требует УКЭП).
   • Бумага: Почта России (ценное письмо с вложением) на адрес УФАС.
4. Сохраните номер регистрации (КНД) для отслеживания.
5. Ждите решения (обычно 7-30 дней в зависимости от вида жалобы).

---

Полезные ссылки (Закладки)

• Официальный сайт ФАС России
• Портал Госуслуг (подача обращения)
• ЕИС (Единая информационная система закупок), реестр жалоб, проверка уникальности.
• Сайт вашего УФАС: введите в поиске «УФАС [Название вашего региона]» (например, fas-spb.ru для СПб, fas-mo.ru для Подмосковья).
• Методические рекомендации по составлению жалоб (раздел «Деятельность» → «Защита конкуренции» / «Закупки»).

---

Статья актуализирована на 29 июня 2026 года. Контакты руководителей и графики приема могут меняться. Обязательно проверяйте актуальную информацию на официальном сайте соответствующего Управления ФАС перед подачей обращения или посещением личного приема.