Избирательный фонд – это специальный финансовый ресурс, открытый в банке в виде отдельного счета, который используется кандидатом в депутаты муниципального образования (МO) для финансирования предвыборной кампании, сбора подписей, организации агитационных мероприятий и иных расходов, предусмотренных законодательством РФ.

Правовая основа создания избирательных фондов

1. Статья 58 Федерального закона № 90‑ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (в редакции от ) – определяет порядок создания избирательных фондов и фондов референдума. Кандидат обязан открыть специальный избирательный счет в банке, выбранном по согласованию с избирательной комиссией.
2. Статья 64 того же закона – устанавливает ограничения на участие юридических лиц в избирательных фондах (доля участия государства, субъектов РФ и муниципальных образований не должна превышать 30 %).
3. Статья 71 – даёт право политическим партиям и их региональным отделениям использовать средства фонда для организации агитации, сбора подписей и проведения предвыборных мероприятий.
4. Статья 90 и статья 52 – регламентируют порядок формирования, пополнения и расходования средств, а также обязательный финансовый отчёт.
5. Дополнительные положения содержатся в проекте федерального закона «Кодекс о выборах и референдумах в Российской Федерации» и региональных нормативных актах, регулирующих выборы главы муниципального образования.

Этапы создания избирательного фонда

• Определение банковской организации – в случае отсутствия кредитных организаций на территории избирательного округа кандидат совместно с избирательной комиссией выбирает банк, где будет открыт специальный избирательный счёт.
• Открытие специального счёта – в банке открывается отдельный счёт, который называется «избирательный счёт». На него могут поступать только законные средства (пожертвования, взносы, собственные средства кандидата).
• Регистрация фонда в избирательной комиссии – после открытия счёта кандидат подаёт в избирательную комиссию пакет документов (заявление, копию договора с банком, уставные документы, сведения о получателях средств).
• Пополнение фонда – средства могут поступать от физических лиц (не более 100 000 ₽ от одного лица), от юридических лиц (при соблюдении ограничений) и от собственных средств кандидата.
• Ведение бухгалтерского учёта – все операции фиксируются в отдельной книге учёта, которая подлежит проверке избирательной комиссией.
• Сдача финансовой отчётности – после завершения предвыборного периода кандидат обязан представить первый и итоговый отчёт о поступлении и расходовании средств.

Что может покрывать избирательный фонд?

Согласно законодательству, избирательный фонд может использоваться только на законные предвыборные нужды:

• Печать и распространение избирательных бюллетеней, листовок, плакатов.
• Аренда помещений для проведения агитационных мероприятий.
• Оплата труда сотрудников предвыборного штаба (в пределах установленных лимитов).
• Транспортные расходы, связанные с проведением агитации.
• Сбор подписей избирателей (печатание форм, аренда пунктов сбора).
• Организация встреч с избирателями, проведение публичных выступлений.
• Оплата юридических и консультативных услуг, связанных с подготовкой к выборам.

Контроль и проверка расходов

Контроль за использованием средств избирательного фонда осуществляется:

1. Избирательной комиссией – проверка бухгалтерской документации и проведение аудита.
2. Финансовой инспекцией – в случае подозрения в нарушении финансового законодательства.
3. Общественными наблюдателями – при наличии открытого доступа к финансовой отчётности.

Отчётность

Кандидат обязан представить два отчёта:

• Первый отчёт – в течение 30 дней после начала предвыборной кампании (отражает поступления и расходы за первый период).

Отчёты публикуются на официальном сайте избирательной комиссии и доступны для ознакомления граждан.

Отзывы избирателей и общественности

Открытость финансовой деятельности кандидата повышает доверие избирателей; На сайтах избирательных комиссий часто размещаются разделы «Отзывы», где граждане могут оставить комментарии о прозрачности расходов, качестве агитации и соблюдении законодательных требований.

Контактная информация для обращения

Если у вас возникли вопросы по созданию, пополнению или использованию избирательного фонда, вы можете воспользоватся следующими каналами связи:

Как оставить отзыв?

Для подачи отзыва используйте форму на официальном сайте, указав свои контактные данные и конкретный вопрос или замечание. Все обращения рассматриваются в течение 5 рабочих дней.