История создания и первое руководство (2001 год)

Рождение партии Единая Россия в 2001: как три гиганта объединились. История первого съезда и создания новой политической силы.

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) -01-07-30

Реклама jurik.ru

Дата актуальности информации: 29 июня 2026 года. Статья подготовлена на основе открытых исторических данных и справочной информации о Всероссийской политической партии «Единая Россия».

Описание: История создания и первое руководство (2001 год)

Всероссийская политическая партия «Единая Россия» была официально создана 1 декабря 2001 года на учредительном съезде в Москве. Партия возникла в результате слияния трех крупных общественно-политических объединений:

  • Межрегиональное движение «Единство» — лидер: Сергей Шойгу (на тот момент Министр по чрезвычайным ситуациям РФ);
  • Движение «Отечество», лидер: Юрий Лужков (Мэр Москвы);
  • Движение «Вся Россия» — лидер: Минтимер Шаймиев (Президент Республики Татарстан).

Изначально партия носила название «Единство и Отечество — Единая Россия». На учредительном съезде было принято решение о выборе единоличного председателя партии. Первым председателем «Единой России» стал Борис Грызлов (на тот момент — Министр внутренних дел РФ). Он занимал этот пост с декабря 2001 года по май 2012 года.

Важно отметить‚ что идеологическим вдохновителем и неформальным лидером‚ stojавшим у истоков объединения‚ был Владимир Путин (Президент РФ с 2000 года). Партия с момента основания позиционировала себя как политическая сила‚ поддерживающая курс Президента и исполнительной власти.

Ключевые этапы 2001 года:

  1. 12 июля 2001 г., Учредительный съезд Общероссийского союза «Единство и Отечество». Союз возглавили два сопредседателя: С. Шойгу и Ю. Лужков.
  2. 1 декабря 2001 г. — Учредительный съезд Всероссийской политической партии «Единство и Отечество — Единая Россия». Избран председатель — Б. В. Грызлов.

Контакты для обращений (Современные реквизиты)

Внимание: Ниже приведены актуальные на 2026 год контакты Центрального аппарата партии. В 2001 году контактные данные отличались (адрес: Москва‚ ул. Бакунинская‚ д. 32/1 и др.)‚ однако для обращений сейчас используются современные реквизиты.

Официальный сайт

er.ru — Главный информационный портал партии. На сайте представлены новости‚ программа‚ народная программа‚ состав фракции в ГД‚ реестр первичных отделений и форма обратной связи.

Горячая линия (Единый контакт-центр)

Телефон: ###-###-#### (звонок по России бесплатный).
Режим работы: ежедневно с 09:00 до 21:00 по московскому времени.
Назначение: прием обращений граждан‚ консультации по работе партии‚ подключение к проектам «Народная программа»‚ помощь волонтерам.

Номера телефонов Центрального аппарата

  • Приемная Председателя партии: +7 (495) -97-00-00 (доб. для связи с аппаратом Председателя);
  • Генеральный секретарь / Аппарат Генерального секретаря: +7 (495) -97-00-00;
  • Пресс-служба / Медиа-отношения: +7 (495) -97-00-00;
  • Отдел работы с обращениями граждан: +7 (495) -97-00-00.

Примечание: Единый номер Центрального офиса +7 (495) -97-00-00 работает как АТС с голосовым меню для перевода на нужный отдел.

Электронный адрес (E-mail)

  • Общая почта Центрального аппарата: info@er.ru
  • Приемная Председателя партии: predsedatel@er.ru
  • Отдел работы с обращениями граждан (для письменных апелляций): appeal@er.ru
  • Пресс-служба (для СМИ): press@er.ru

Личный кабинет (Партийный портал)

Для членов партии‚ сторонников и волонтеров функционирует единая цифровая экосистема:

  • Портал «Единая Россия» (ЛК члена партии): lk.er.ru, доступ к данным членства‚ оплата взносов‚ участие во внутренних выборах‚ обучение в Высшей партийной школе.
  • Платформа «Народная программа»: np.er;ru — внесение предложений в предвыборную программу‚ голосование за инициативы.
  • Добровольческий центр «Мы вместе»: myvmeste.rf — регистрация волонтеров‚ учет часов‚ проекты помощи.

Личный прием граждан и График приема

Приемная Председателя партии (Дмитрий Медведев)

Личный прием граждан Председателем партии Дмитрием Медведевым (занимает пост с мая 2012 года) осуществляется по предварительной записи через официальный сайт или горячую линию.

  • Адрес: Москва‚ ул. Бакунинская‚ д. 32/1 (Центральный аппарат партии);
  • График: Обычно среда (нечетные недели) -4:00–18:00. Точное расписание подтверждайте по телефону ###-###-#### или в ЛК на er.ru.

Приемные Генерального секретаря и секретарей Президиума Высшего совета

Проводятся еженедельно в Центральном аппарате и в региональных исполкомах.

  • График приема в ЦА: Понедельник–Пятница 10:00–13:00 и 14:00–17:00 (по предварительной записи);
  • Региональные приемные: График уточняется на сайтах региональных отделений (раздел «Контакты» -> «Приемная»).

Приемные депутатов ГД от фракции «Единая Россия»

Каждый депутат имеет приемную в избирательном округе и в Москве (Дом ГД‚ Охотный ряд‚ 1). График индивидуален‚ публикуется на сайте ГД (duma.gov.ru) и личных сайтах депутатов.


Структура Центрального аппарата (Отделы)

Организационная структура утверждается Высшим советом партии. Основные структурные подразделения Центрального аппарата на текущий момент:

  • Аппарат Председателя партии;
  • Аппарат Генерального секретаря;
  • Отдел организационной работы и взаимодействия с региональными отделениями;
  • Отдел работы с обращениями граждан и социальных проектов;
  • Отдел идеологической работы и партийного строительства;
  • Отдел информационной политики и коммуникаций (Пресс-служба);
  • Отдел проектной работы и «Народной программы»;
  • Отдел работы с молодежью (Молодежное крыло «Молодая Гвардия»);
  • Отдел работы с женским движением (Социально-политическое движение «Женщины Единой России»);
  • Отдел взаимодействия с профсоюзами и НКО;
  • Юридический отдел;
  • Финансово-экономический отдел;
  • Отдел кадровой работы;
  • Отдел обеспечения деятельности Высшего совета и Президиума;
  • Центр политической экспертизы и аналитики;

Руководство партии (Актуальное на 2026 год)

Для исторического контекста: в 2001 году партией управлял Председатель Борис Грызлов и Сопредседатели Союза С. Шойгу‚ Ю. Лужков‚ М. Шаймиев.

Высший совет партии (Высший коллегиальный орган)

Глава Высшего совета: Борис Вячеславович Грызлов (с 2011 года‚ ранее Председатель партии 2001–2012).

Президиум Высшего совета (Исполнительный орган)

  • Председатель партии: Дмитрий Анатольевич Медведев (с 26 мая 2012 г.);
  • Генеральный секретарь: Андрей Юрьевич Турачков (с 2024 г.‚ уточняйте актуальность);
  • Секретари Президиума: курируют ключевые направления (оргработа‚ идеология‚ проекты‚ молодежь‚ регионы‚ связь с ГД/СФ). Состав обновляется по решениям Съезда/Высшего совета.

Фракция «Единая Россия» в Государственной Думе

  • Первый заместитель председателя ГД / Руководитель фракции: Владимир Васильевич Васильев (актуально на текущий созыв);
  • Заместители руководителя фракции: курируют комитеты и законодательную активность.

Отзывы и общественное восприятие

Оценка деятельности партии и ее лидерства 2001 года и последующих периодов в обществе и экспертной среде полярна:

Позитивные аспекты (Сторонники / Официальная позиция):

  • Стабильность и управляемость: Партия обеспечила конституционное большинство в ГД (2003‚ 2007‚ 2016‚ 2021)‚ что позволило своевременно принимать ключевые законы (бюджет‚ социальные гарантии‚ защита суверенитета).
  • Реализация «Народной программы»: Механизм прямого включения граждан в законодательную инициативу (проекты «Доступная среда»‚ «Старшее поколение»‚ «Здоровое будущее»‚ поддержка ДОН).
  • Кадровый резерв: Партия стала основным элеватором для региональных глав‚ министров‚ депутатов (путь «секретарь первички -> депутат -> губернатор»).
  • Роль в 2001 году: Объединение разрозненных про-президентских сил («Единства»‚ «Отечества»‚ «Всей России») предотвратило фрагментацию про-государственного электората на выборах 2003 г.

Критика и негативные отзывы (Оппозиция / Независимые эксперты):

  • «Партия власти» / Административный ресурс: Обвинения в использовании административного ресурса на выборах‚ отсутствии реальной внутрипартийной демократии в 2000-х.
  • Идеологическая размытость: Критика за отсутствие четкой идеологии в 2001–2010 гг. (определение «правоцентристская»‚ «партия поддержки Путина» вместо программных установок). Принятие программы «Патриотизм‚ социальная справедливость‚ суверенная демократия» — позже.
  • Кадровые скандалы: Высокопоставленные члены партии (губернаторы‚ министры‚ депутаты) регулярно фигурируют в коррупционных делах‚ что бьет по рейтингу доверия.
  • Пенсионная реформа 2018 г.: Ключевой момент падения рейтингов партии и личного рейтинга Д. Медведева‚ несмотря на дисциплину фракции при голосовании.
  • Имитация работы с обращениями: Жалобы на формальные ответы из горячей линии и приемных без реального решения проблем на местах.

Историческая справка по лидерству 2001 года:

Борис Грызлов (Председатель 2001–2012): Воспринимался как «технолог» и строгий организатор‚ обеспечил прохождение партийного минимума 7% в 2003 г. и конституционное большинство в 2007 г. Его фраза «Партия — это не обсуждающий клуб‚ а боевая единица» стала символом внутренней дисциплины того периода.

Сергей Шойгу‚ Юрий Лужков‚ Минтимер Шаймиев: Как лидеры-основатели (сопредседатели Союза) они дали партии стартовый ресурс: электоральную базу «Единства»‚ московскую администрационную машину Лужкова и национально-региональный вес Шаймиева. К 2004–2008 гг. все трое ушли из прямого руководства партией‚ перейдя на посты в Правительстве/Совете Федерации.


Реквизиты организации (Справочно)

  • Полное наименование: Всероссийская политическая партия «Единая Россия»;
  • Сокращенное наименование: Партия «Единая Россия»;
  • ИНН / КПП: 7702330228 / 770201001;
  • ОГРН: 1027700057315 (внесена в ЕГРЮЛ г.);
  • Юридический адрес: 105064‚ г. Москва‚ ул. Бакунинская‚ д. 32/1;
  • Дата регистрации Минюстом РФ: 26 апреля 2002 г. (Свидетельство № 3346);
  • Членство в международных организациях: Наблюдатель при Партии европейских социалистов (ПЕС) — статус приостановлен/завершен в 2022 г.; взаимодействие с партиями стран БРИКС‚ ШОС‚ СНГ.

Данная статья носит информационно-справочный характер. Для актуальных контактов‚ графика приемов и подачи обращений рекомендуется использовать официальный сайт er.ru или горячую линию ###-###-####.