История партии «Единая Россия» неразрывно связана с именем Бориса Вячеславовича Грызлова, первого председателя Верховного совета партии, который занимал этот пост с момента основания политической силы в 2001 году до 2012 года. Именно под его руководством прошло формирование самой массовой и влиятельной партии в современной России, ставшей доминирующей силой в парламенте и политической жизни страны.

Описание: От движения «Единство» к партии «Единая Россия»

Предшественницей «Единой России» стала избирательная ассоциация «Единство» (также известная как «Медведевский блок»), созданная в 1999 году по инициативе группы влиятельных политиков и бизнесменов. Неформальным лидером «Единства» был Сергей Кожугетович Шойгу, тогдашний министр по чрезвычайным ситуациям. На выборах в Госдуму III созыва (1999 г.) блок «Единство» набрал 23,32% голосов, став второй по числу мандатов фракцией.

Параллельно существовал блок «Отечество — Вся Россия» (ОВР) под руководством Юрия Лужкова и Евгения Примакова. В 2001 году произошло объединение «Единства», ОВР и части движения «Народный депутат» в единую партию — «Единая Россия».

Борис Грызлов: Первый председатель Верховного совета

На учредительном съезде 1 декабря 2001 года Борис Грызлов был избран председателем Верховного совета партии. К этому моменту он уже был известным политиком: министром внутренних дел (2001–2003), депутатом Госдумы.

• Период руководства: Декабрь 2001, Май 2012.
• Ключевые достижения: Законодательное оформление партийного строя, прохождение выборов 2003, 2007 и 2011 годов (конституционное большинство), создание мощной региональной сети (местных отделений).
• Роль: Грызлов был не просто формальным главой, а основным идеологом партийной дисциплины и автором концепции «партии власти».

В мае 2012 года, после избрания Владимира Путина на пост Президента и назначения Дмитрия Медведева Председателем Правительства, Борис Грызлов ушел в отставку с поста лидера партии. На срочном съезде Дмитрий Медведев стал новым председателем партии (формально вступил в должность 26 мая 2012 г.), а Грызлов возглавил фракцию «Единой России» в Госдуме.

Контакты для обращений (Современный аппарат партии)

Поскольку Борис Грызлов больше не занимает пост лидера партии, обращения по текущей деятельности партии, приему граждан и вопросам законодательства следует адресовать в центральный аппарат «Единой России» или в общественные приемные.

Официальный сайт

Главный информационный ресурс партии, где публикуются новости, документы, программа, состав руководства и информация о приемных:

• Основной сайт: https://er.ru/
• Сайт фракции в Госдуме: er.ru/fraction
• Предварительное голосование (Праймериз): pg.er.ru

Горячая линия и телефоны доверия

Партия ведет работу с обращениями граждан через единый контакт-центр и горячие линии на федеральном и региональном уровнях.

Федеральная горячая линия

• Единый номер (бесплатно по России): ###-###-####
• Режим работы: Ежедневно с 09:00 до 21:00 (по московскому времени)
• Направления: прием обращений, консультации по деятельности партии, сообщения о нарушениях на выборах, вопросы к депутатам.

Телефоны Центрального аппарата (Справочное бюро)

• +7 (495) -29-60-00 — Автоинформатор и перевод на отделы
• +7 (495) -29-60-60 — Приемная председателя партии (Д.А. Медведева)

Электронный адрес (E-mail)

Для официальных обращений, предложений и жалоб используются следующие адреса:

• info@er.ru — Общие обращения в Центральный аппарат
• letters@er.ru — Письма руководству партии
• press@er.ru — Пресс-служба (для СМИ)
• reception@er.ru, Организация личного приема граждан

Личный кабинет (Портал / Поддержка)

Для членов партии и сторонников функционирует единая цифровая экосистема:

• Портал «Мой ЕР» (my.er.ru): Личный кабинет члена партии (проверка статуса, оплата взносов, участие в голосованиях, доступ к документам).
• Платформа «Народная программа» (np.er.ru): Внесение предложений в предвыборную программу, обсуждение законопроектов.
• Приложение «Единая Россия» (iOS / Android): Мобильный доступ к новостям, приемной, карте сторонника.

Личный прием граждан и График приема

Личный прием граждан осуществляется через сеть общественных приемных партии во всех субъектах РФ и в Центральном аппарате.

Центральная общественная приемная (Москва)

• Адрес: г. Москва, ул. Мясницкая, д. 24, стр. 1 (вход со двора)
• Телефон для записи: +7 (495) -29-60-60 (доб. приемной)
• График приема руководителем/заместителями: По предварительной записи через сайт er.ru/reception или по телефону горячей линии.
• Прием без записи (консультации юристов/специалистов): Вторник, Четверг: 10:00–13:00 (уточняйте на сайте).

Региональные приемные

Адреса и график приема в вашем регионе доступны в разделе «Общественные приемные» на официальном сайте er.ru/reception или на сайте регионального отделения.

Структура партии: Отделы и Департаменты Центрального аппарата

Работа партии координируется через профильные департаменты Центрального аппарата:

1. Департамент организационной работы и взаимодействия с регионами, координация региональных отделений, кадровый резерв.
2. Департамент политической работы и проектов — реализация «Народной программы», проектная деятельность.
3. Департамент информационных коммуникаций и пресс-служба — медиа-сопровождение, СМИ, соцсети.
4. Департамент работы с обращениями граждан — обработка писем, управление горячей линией, приемные.
5. Департамент законодательной работы — экспертиза законопроектов, работа с фракцией в Госдуме.
6. Департамент молодежной политики — координация движения «Молодая гвардия ЕР».
7. Департамент финансов и административно-хозяйственного обеспечения.
8. Контрольно-ревизионная комиссия — финансовый контроль, соблюдение устава.

Руководство партии (Актуально на 2024–2026 гг.)

Высший орган партии между съездами — Высший совет, оперативное управление — Генеральный совет.

Историческая справка: Борис Грызлов, единственный политик в истории партии, возглавлявший её дважды (в 2001–2012 гг. как Председатель, и с 2021 г. как Председатель Высшего совета). Его имя ассоциируется с этапом построения «партии власти» и получения конституционного большинства в Госдуме.

Отзывы и общественное мнение

Оценка деятельности первого лидера партии и самой «Единой России» в экспертном сообществе и среди граждан полярна:

Позитивные аспекты (Сторонники и политологи-системщики):

• Стабильность: Под руководством Грызлова партия обеспечила законодательную поддержку ключевым реформам 2000-х (налоговая, пенсионная, монетизация льгот, земельной кодекс).
• Организационная сила: Создана беспрецедентная по масштабу партийная машина — более 2 млн членов, отделения в каждом муниципалитете.
• Политическая управляемость: Обеспечена высокая дисциплина фракции, отсутствие саботажа президентских инициатив.

Критика (Оппозиция, независимые эксперты, часть избирателей):

• Отсутствие идеологии: Критики называют партию «бюрократической машиной» без четкой программы, объединяющей только амбиции чиновников.
• Административный ресурс: Обвинения в использовании госресурсов для побед на выборах (2007, 2011 гг.).
• Непопулярные законы: Принятие законов, вызвавших массовое недовольство (монетизация льгот 2005, повышение пенсионного возраста 2018 — инициировано позже, но на базе созданной Грызловым системы).
• Кадровая закрытость: Ротация элит внутри партии ограничена, преобладают чиновники и бизнесмены, а не общественные активисты.

Отзывы граждан (обобщенно по данным ВЦИОМ/Левада-Центр и порталов Госуслуги/Народная программа):

• Запросы к приемным: Основная масса обращений — ЖКХ, социальные выплаты, земельные вопросы, права пенсионеров. Партия позиционирует себя как основной канал решения этих проблем.
• Удовлетворенность приемом: По отчетам партии, >80% обращений получают материальное рассмотрение, но сроки часто затягиваются.
• Рейтинг доверия: Исторически рейтинг партии коррелирует с рейтингом Президента. В 2021–2024 гг. уровень поддержки колебался в диапазоне 30–45% (по разным социологам).

Резюме

Борис Вячеславович Грызлов вошел в историю как первый лидер партии «Единая Россия», заложивший фундамент доминирования этой политической силы в российской государственной системе на два десятилетия. Его управление (2001–2012) характеризовалось построением жесткой вертикали власти внутри партии, достижением конституционного большинства в парламенте и интеграцией партийных структур в систему исполнительной власти на всех уровнях.

Сегодня партия продолжает функционировать в обновленном формате под руководством Дмитрия Медведева (Председатель партии) и вновь возглавившего Высший совет Бориса Грызлова (с 2021 г.). Для взаимодействия с партией, решения социальных вопросов или участия в политической жизни гражданам доступны: горячая линия ###-###-####, официальный сайт er.ru, сеть общественных приемных и цифровые сервисы (личный кабинет my.er.ru, приложение).

Статья подготовлена на основе открытых данных официального сайта партии «Единая Россия», материалов ЦИК РФ, архивов Госдумы и отчетов социологических служб. Актуальность контактных данных рекомендуется проверять на er.ru/contacts.