Исполнение указаний и поручений Президента Российской Федерации — это обязательный процесс, регламентированный Конституцией РФ, Федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации», Указом Президента от 28 марта 2011 года № 352 «Об исполнении поручений и указаний Президента Российской Федерации», а также Указом от № 763 об порядке опубликования и вступления в силу актов․ Данная статья подробно описывает правовую базу, этапы контроля, ответственных исполнителей и каналы обратной связи для граждан и организаций․

Описание процедуры исполнения

Правовая основа и ключевые принципы

Согласно Указу № 352, порядок исполнения обязательств распространяется на поручения, требующие принятия нормативных правовых актов, организационных мероприятий или подготовки докладов․ Важным критерием является финансовая оценочность: особый контроль устанавливается за исполнением обязательств в размере, превышающем 10 млн рублей в календарный месяц (или эквивалент в валюте по курсу ЦБ РФ на 1-е число месяца)․

Основные этапы исполнения

1. Официальное опубликование: Указ вступает в силу с момента опубликования (если иное не установлено самим Указом) в «Российской газете», на официальном интернет-портале правовой информации pravo․gov․ru и на сайте Президента kremlin․ru (согласно Указу № 763)․
2. Распределение поручений: Главный контрольный директорат Президента (ГКД) распределяет поручения между вице-премьерами, федеральными министерствами, ведомствами и главами субъектов РФ․
3. Планирование: Исполнители составляют планы мероприятий («дорожные карты») с указанием сроков, ответственных лиц и источников финансирования․
4. Докладывание: Отчеты об исполнении направляются в Администрацию Президента и Правительство РФ в установленные Указом сроки․

Особые режимы исполнения (актуально на 2026 год)

• Временный порядок исполнения обязательств (Указ № 95 и последующие): Регулирует расчеты с иностранными кредиторами («недружественные страны») через специальные счета типа «С» при условии превышения порога 10 млн руб․/мес․
• Особый порядок сделок (Постановление Правительства от № 735): Утверждает состав сведений для операций между резидентами и лицами из недружественных юрисдикций․
• Указ № 968 от : Особенности исполнения обязанностей в области противодействия недопустимому воздействию на критически важные объекты информационной инфраструктуры․
• Указ № 756 от : Меры в субъектах РФ в связи с объявлением частичного мобилизации/военного положения (повышение эффективности деятельности высших должностных лиц)․

Контакты для обращений по вопросам исполнения указаний

Гражданам и организациям, заинтересованным в ходе исполнения конкретных поручений, или столкнувшимся с нарушением сроков, доступны следующие каналы связи основных контролирующих органов:

Администрация Президента РФ (Главный контрольный директорат)

Официальный сайт: kremlin․ru (раздел «Документы» → «Указы», «Поручения», «Контроль за исполнением»)

Горячая линия Президента РФ (общероссийская): ###-###-#### (круглосуточно, бесплатно по РФ)

Телефон справочника Администрации: +7 (495) -06-36-02

Электронный адрес (приемная): letters@kremlin․ru (через форму на сайте kremlin․ru/letters)

Почтовый адрес: 103132, г․ Москва, ул․ Ильинка, д․ 23 (Старый корпус Администрации Президента)

Правительство Российской Федерации (Аппарат Правительства — контроль за исполнением распоряжений и поручений Президента Правительству)

Официальный сайт: government․ru (раздел «Деятельность» → «Контроль за исполнением»)

Горячая линия Правительства РФ: ###-###-####

Телефон приемной: +7 (495) -25-49-79

Электронная приемная (Госуслуги / Сайт Правительства): Форма обращения

Портал «Госуслуги» (Единый портал государственных и муниципальных услуг)

Сайт: gosuslugi․ru

Личный кабинет гражданина: Позволяет отслеживать статус рассмотрения обращений, направленных в федеральные министерства по исполнению указаний․

Телефон поддержки: ###-###-#### (единый номер контакт-центра Госуслуг)

Личный кабинет и электронное взаимодействие

Личный кабинет на портале Госуслуг (ЕСИА)

Является основным инструментом для:

• Подачи обращений в федеральные министерства и ведомства (исполнителей указаний)․
• Отслеживания хода рассмотрения жалобы на бездействие исполнителя․
• Получения официальных ответов в электронном виде․
• Участия в общественном обсуждении проектов нормативных актов, разрабатываемых во исполнение указаний․

Информационные системы ведомств

Многие министерства (Минэкономразвития, Минфин, Минстрой, Минтруд и др․) имеют свои модули «Контроль за исполнением поручений» внутри корпоративных сайтов или на data․gov․ru (Открытые данные), где можно проверить статус конкретного поручения по номеру Указа или ключевому слову․

Личный прием граждан и график приема

Вопросы исполнения указаний Президента могут рассматриваться на личных приемах у уполномоченных лиц․

Приемная Администрации Президента РФ

• Адрес: г․ Москва, ул․ Ильинка, д․ 23 (вход с м․ «Площадь Революции», «Охотный Ряд» )․
• Режим работы приемной: Понедельник – пятница: 09:00 – 18:00 (перерыв 13:00 – 14:00)․ Суббота, воскресенье — выходные․
• Запись на прием: Предварительная запись обязательна через форму на сайте kremlin․ru или по телефону ###-###-####․
• График приема руководителей ГКД и кураторов направлений: Публикуется ежемесячно на сайте Администрации в разделе «Прием граждан»․

Приемная Правительства РФ

• Адрес: г․ Москва, Краснопресненская наб․, д․ 2 (Белый дом), м․ «Улица 1905 года»․
• График: Понедельник – четверг: 09:00 – 17:30, Пятница: 09:00 – 16:30․
• Запись: Через сайт government․ru или телефон ###-###-####․

Приемы в федеральных министерствах (исполнителях)

Каждое министерство имеет свою приемную и график приема руководителями департаментов, курирующих исполнение конкретных указаний․ Информация размещается на официальных сайтах министерств в разделах «Обращения граждан» / «Прием граждан»․

Структура контроля: Отделы и Подразделения

Непосредственный контроль за исполнением возложен на специализированные структуры:

Руководство органов контроля (актуально на 2026 год)

• Руководитель Главного контрольного директората Администрации Президента РФ: Козлов Сергей Владимирович (назначен Указом Президента)․
• Первый заместитель Руководителя ГКД: Отвечает за операционную деятельность и координацию департаментов․
• Заместители Руководителя ГКД: Курируют отраслевые блоки (социальная сфера, экономика, оборона, безопасность, внутренняя политика, работа с субъектами РФ)․
• Заместитель Премьер-министра РФ — Начальник Аппарата Правительства: Курирует Департамент контрольной работы Аппарата Правительства․
• Руководитель Департамента контрольной работы Аппарата Правительства: Отвечает за ежедневный мониторинг исполнения поручений Президента Правительством․

Примечание: Конкретные ФИО заместителей и руководителей департаментов ГКД являются служебной информацией и публикуются на сайте kremlin․ru в разделе «Структура Администрации»․

Отзывы и общественный контроль

Механизмы обратной связи

1. Общественные палаты (федеральная и региональные): Проводиют независимую экспертизу исполнения поручений по социальной сфере, экологии, жилищу․ Отчеты публикуются на oprf․ru․
2. Национальные проекты (портал nationalprojects․ru): Раздел «Обратная связь» позволяет оценить качество услуг, предоставляемых во исполнение указаний․
3. Портал «Регулирование․РФ» (govnado․ru): Обсуждение проектов актов, разрабатываемых во исполнение указов․
4. Индекс исполнения поручений: Ежегодно Рейтинговое агентство «Эксперт РА» и АНО «Национальные приоритеты» публикуют рейтинги субъектов РФ и министерств по качеству исполнения․

Типичные проблемы, отраженные в обращениях граждан (анализ отзывов)

• Формализм: Принятие нормативного акта «для галочки» без реальных механизмов реализации на местах․
• Сдвиг сроков: Многократное продление сроков исполнения по согласованию с ГКД без объективных причин․
• Недофинансирование: Отсутствие средств в бюджете на мероприятия, предусмотренные Указом (проблема неокончательного финансирования)․
• Отсутствие межведомственного взаимодействия: Поручения, требующие действий от нескольких министерств, «висят» на стыках․

Как оставить отзыв / жалобу на качество исполнения?

Направьте обращение через:

• Форму на kremlin․ru (адресовано Президенту / ГКД)․
• Личный кабинет Госуслуг (выберите категорию «Контроль за исполнением решений»)․
• Сайт Общественной палаты РФ (раздел «Обращения»)․
• Прямо в министерство-исполнителя через его сайт / Госуслуги․

Резюме: Ключевые нормативные акты для изучения

1. Конституция РФ (ст․ 84, 90, 115)․
2. ФКЗ «О Правительстве РФ» (ст․ 14, 22)․
3. Указ Президента РФ от № 352 «Об исполнении поручений и указаний Президента РФ» (Основной регламент)․
4. Указ Президента РФ от № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов․․․» (Процедура вступления в силу)․
5. Указ Президента РФ от № 968 (Особенности в сфере КИИ)․
6. Постановление Правительства РФ от № 735 (Актуальные правила сделок с недружественными юрисдикциями)․
7. Распоряжение Правительства РФ от № 36-р «Об утверждении Порядка контроля за исполнением поручений Президента РФ и распоряжений Правительства РФ»․

* Информация актуальна на 29 июня 2026 года․ Контактные телефоны, графики приемов и состав руководства могут изменяться․ Пожалуйста, сверяйте данные на официальных сайтах kremlin․ru и government․ru перед обращением․