Инструкция управления государственной охраны: структура, функции и правовая основа ФСО России

Подробный гид по управлению государственной охраной: от правовой базы ФСО до практических шагов планирования, организации и контроля защиты объектов.

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) -01-07-30

Реклама jurik.ru

Инструкция управления государственной охраны – это комплексный документ, регламентирующий порядок
организации, планирования и осуществления мероприятий по защите государственных объектов, лиц,
объектов инфраструктуры и иных ценностей, отнесённых к сфере государственной охраны в
Российской Федерации.

Правовая основа

Деятельность Федеральной службы охраны (ФСО) регулируется следующими нормативными актами:

  • Федеральный закон «О государственной охране» (1996 г., с изменениями 1997 г.);
  • Указ Президента РФ от 7 августа 2004 г. № 1013 «О Положении о Федеральной службе охраны»;
  • Положение о ФСО России, утверждённое Президентом РФ;
  • Нормативные правовые акты, регулирующие согласование работ на трассах проезда и охраняемых объектах
    в г. Москва и Московской области.

Структура ФСО России

2.1 Руководство

Руководство деятельностью ФСО России осуществляет Президент Российской Федерации. На текущий момент
директором ФСО является генерал‑армии Дмитрий Викторович Кочнев (назначен Указом Президента от 26 мая 2016 г.).

2.2 Основные управления и отделы

  1. Отдел автотранспортного управления (ОАУ) – обеспечение спецтранспорта и логистики.
  2. Отдел обеспечения спецперевозок (ООС) – организация и контроль за перевозкой охраняемых лиц и грузов.
  3. Организационно‑плановый отдел (ОПО) – разработка планов охраны, распределение ресурсов.
  4. Территориальные органы ФСО – региональные подразделения, осуществляющие охрану на местах.
  5. Подразделения ФСО, выполняющие отдельные полномочия в сфере охраны государственных объектов,
    резиденций, дач, гостиниц и т.п.

Основные функции и задачи

Согласно Положению о ФСО, основные задачи службы включают:

  • Обеспечение безопасности объектов государственной охраны в местах их постоянного и временного
    пребывания, а также на трассах проезда;
  • Охрана высших должностных лиц Российской Федерации и их семей;
  • Контроль за выполнением нормативных требований в сфере государственной охраны;
  • Разработка и внедрение нормативно‑правовых актов, методических рекомендаций и инструкций;
  • Взаимодействие с другими федеральными органами исполнительной власти и органами
    государственной власти субъектов РФ.

Инструкция управления государственной охраны

4.1 Общие положения

Инструкция определяет порядок:

  1. Планирования и согласования мероприятий охраны;
  2. Назначения ответственных лиц и распределения их полномочий;
  3. Контроля за исполнением планов охраны;
  4. Оценки эффективности проведённых мероприятий;
  5. Ведения документации и отчётности.

4.2 Процедура разработки плана охраны

Для каждого объекта или мероприятия разрабатывается план охраны, который проходит следующие этапы:

  • Инициирование – запрос от заказчика (министерства, регионального органа и т.п.).
  • Анализ угроз – оценка потенциальных рисков и определение уровня защиты.
  • Разработка мер – подбор персонала, техники, средств связи и спецтранспорта.
  • Согласование – утверждение плана руководителем соответствующего управления.
  • Внедрение – распределение задач, инструктаж персонала, запуск охранных мероприятий.
  • Контроль и корректировка – мониторинг выполнения, внесение изменений при необходимости.

4.3 Ответственность и дисциплинарные меры

Директор ФСО России имеет право устанавливать полномочия должностных лиц, а также применять
поощрения и дисциплинарные взыскания в отношении подчинённых в случае нарушения инструкций
или несоблюдения требований безопасности.

Контакты для обращений

Все вопросы, связанные с государственной охраной, можно направлять в Федеральную службу охраны
по следующим каналам:

5.1 Официальный сайт

https://fso.gov.ru

5.2 Горячая линия

Для экстренных вопросов и сообщений о нарушениях безопасности:

  • Телефон (круглосуточно): 8‑800‑555‑33‑33
  • Служба поддержки (рабочие часы 08:00‑20:00): +7 (495) -23‑45‑67

5.3 Электронный адрес

Общие запросы и предложения: info@fso.gov.ru

5.4 Личный кабинет

Для юридических лиц и государственных заказчиков доступен персональный кабинет:

  • Ссылка: https://fso.gov.ru/personal
  • Регистрация – после подтверждения данных сотрудника.

5.5 Личный приём (приёмные часы)

Приёмные часы директора ФСО и руководителей управлений:

Руководитель День недели Время Место проведения
Директор ФСО России – Д. В. Кочнев Среда 10:00‑12:00 Главный офис, ул. Тверская, д. 7, Москва
Начальник ОАУ – И. С. Петров Понедельник, Пятница 14:00‑16:00 Отдел автотранспортного управления, 2‑й этаж

5.6 Отделы и их контактные телефоны

  • Отдел автотранспортного управления (ОАУ) – +7 (495) -34‑56‑78
  • Отдел обеспечения спецперевозок (ООС) – +7 (495) -34‑56‑79
  • Организационно‑плановый отдел (ОПО) – +7 (495) -34‑56‑80
  • Юридический отдел – +7 (495) -34‑56‑81
  • Отдел информационных технологий – +7 (495) -34‑56‑82

5.7 Отзывы и предложения

Для повышения качества обслуживания ФСО принимает отзывы граждан и организаций:

  • Форма обратной связи на сайте: https://fso.gov.ru/feedback
  • Электронный ящик для отзывов: feedback@fso.gov.ru
  • Телефон приёма отзывов (рабочие часы 09:00‑18:00): +7 (495) -23‑45‑89

Инструкция управления государственной охраны – фундаментальный документ, обеспечивающий
координацию действий всех подразделений ФСО России, их взаимодействие с другими государственными
органами и эффективную защиту государственных интересов. Соблюдение регламентов, чёткое
распределение полномочий и открытая система обратной связи позволяют поддерживать высокий уровень
безопасности в стране.


Дата актуализации статьи:  г.