Актуально на: 28 июня 2026 г. Статья подготовлена на основе действующего нормативного правового акта, утверждающего порядок документационного обеспечения деятельности судов первой инстанции общей юрисдикции в РБ.

Описание и нормативная база

Основным документом, регулирующим делопроизводство в районных (городских) судах Республики Беларусь, является Инструкция по делопроизводству в районных (городских) судах Республики Беларусь, утвержденная Приказом Председателя Верховного Суда Республики Беларусь от 20 сентября 2018 г. № 74 (в ред. изменений и дополнений).

Исторический контекст и правовая иерархия:

• Приказ Минюста РБ от № 311 — ранее действовавшая версия Инструкции (с изменениями на ), утратила силу в связи с принятием нового приказа Верховного Суда.
• Приказ Председателя Верховного Суда РБ от № 74 — действующий нормативный правовой акт, утвердивший единые Инструкции по делопроизводству для районных (городских), областных (Минского городского) судов и Военного суда РБ.
• Закон РБ «Об архивном деле и делопроизводстве в Республике Беларусь» (от ) — базовый закон, определяющий принципы делопроизводства во всех государственных органах.
• Кодекс РБ о судоустройстве и статусе судей (ст. 28, 29) — определяет систему судов и их организацию.

Цели и задачи Инструкции:

1. Совершенствование документационного обеспечения деятельности суда.
2. Унификация процедур регистрации, учета, хранения и исполнения документов.
3. Обеспечение законности, соблюдения сроков рассмотрения дел и материалов;
4. Переход на электронное делопроизводство (внедрение АИС «Судебное делопроизводство», электронного архива).
5. Регламентация работы с секретными и конфиденциальными документами.

Основные структурные элементы Инструкции:

• Общие положения (сфера действия, определения, права и обязанности судей и сотрудников канцелярии).
• Организация делопроизводства (план делопроизводства, номенклатура дел, сроки хранения, формирование дел).
• Учет документов (входящие, исходящие, внутренние; регистрация в журнале/АИС, контроль за исполнением).
• Работа с электронными документами (подписание ЭЦП, отправка через ЕПС, формирование электронных дел).
• Архивное дело (передача дел в архив суда, составление описей, обеспечение сохранности).
• Контроль за состоянием делопроизводства (проверки председателем суда, отчетность).

Контакты для обращений (Верховный Суд РБ, вышестоящий орган)

По вопросам применения Инструкции, методологической помощи, жалоб на действия судебной администрации районного суда, а также для получения бланков и разъяснений необходимо обращаться в Верховный Суд Республики Беларусь.

Официальный сайт

• Главный портал судебной системы РБ: supremecourt.gov.by
• Раздел «Нормативная база» → «Делопроизводство»: Ссылка на раздел делопроизводства (здесь публикуются актуальные тексты Инструкций, Приказы, Методические рекомендации).
• Сайт конкретного районного суда: У каждого районного (городского) суда есть свой поддомен на платформе sud.gov.by (например, moskovsky.sud.gov.by, sovetsky.sud.gov.by и т.д.). Контакты конкретного суда ищите по адресу: sud.gov.by → Реестр судов.

Горячая линия и телефоны доверия

Для сообщений о нарушении сроков рассмотрения дел, бездействии канцелярии, коррупционных фактах в судебной администрации:

Номера телефонов (Справочно для типовой структуры районного суда)

Примечание: Номера конкретного районного (городского) суда уточняйте на сайте sud;gov.by в карточке нужного суда.

• Приемная председателя суда: Обычно указан на сайте конкретного суда.
• Канцелярия (делопроизводство, регистрация входящих/исходящих): Отвечает за прием документов, выдачу копий, справок.
• Судебные коллегии (Гражданская, Уголовная, Административная, Хозяйственная — если есть): Консультации по ходу производства по конкретным категориям дел.
• Бухгалтерия / Касса: Оплата госпошлины, возмещение судебных издержек.
• Архив суда: Запросы копий вступивших в силу решений, выдача дел из архива.
• Служба судебных приставов (Исполнительное производство): Отдельная структура, но часто находится в том же здании.

Электронные адреса (E-mail)

Официальная переписка с судом ведется через Единую портал судебных органов (ЕПС) или официальные адреса.

• Верховный Суд РБ (главный управленец делопроизводства): supreme@supremecourt.gov.by
• Электронная почта конкретного районного суда: Формируется по шаблону: name_court@sud.gov.by (например, leninsky_minsk@sud.gov.by). Точный адрес смотрите на сайте суда в разделе «Контакты».
• Подача документов в электронном виде: Только через АИС «Судебное делопроизводство» (личный кабинет участника судебного процесса) или через ЕПС (Единый портал государственных услуг) — eps.gov.by. На простой e-mail суд документы в производстве не принимает (кроме служебной корреспонденции).

Личный кабинет (Электронное взаимодействие)

Согласно Инструкции по делопроизводству (п.п. на работу с эл. документами), все процессуальные действия в электронной форме совершаются через:

1. АИС «Судебное делопроизводство» (Личный кабинет участника дела):
   • Подача исков, жалоб, ходатайств, доказательств.
   • Получение судебных актов (постановлений, определений) в эл. виде.
   • Отслеживание статуса дела, календаря заседаний.
   • Доступ: Через ЕСИА (Госуслуги.бел) или ЭЦП. Портал: sud.gov.by → «Личный кабинет».
2. Единый портал государственных услуг (ЕПС): eps.gov.by — для граждан без ЭЦП (упрощенная подача).
3. Мобильное приложение «Суды Беларуси»: Доступно в App Store / Google Play / AppGallery. Дублирует функции ЛК.

Личный прием граждан

Порядок личного приема устанавливается Председателем конкретного районного суда на основании Закона «Об обращениях граждан» и Инструкции по делопроизводству (учет входящих обращений при личном приеме).

Типовая схема (уточняйте на сайте вашего суда):

• Председатель суда: Принимает по предварительной записи (через сайт, телефон приемной, портал 111.gov.by). Обычно 1 раз в неделю/две недели.
• Заместители председателя / Начальник канцелярии: Принимают по вопросам организации работы суда, делопроизводства, архива, по графику, вешаемому на информационном стенде суда и на сайте.
• Секретари судебных заседаний: Принимают по вопросам хода производства по конкретному делу — в дни не проведения заседаний (обычно утром).
• Порядок записи: Через Единый портал госуслуг 111.gov.by → «Запись на прием к руководителю» или по телефону приемной суда.

График приема граждан (Примерный стандарт)

Пример графика для Канцелярии / Приемной председателя районного суда г; Минска (для других судов график может отличаться):

Перерыв на обед: обычно 13:00 – 14:00.

Структура отдела делопроизводства (Канцелярии) районного суда

В соответствии с Инструкцией и штатным расписанием, Канцелярия (Отдел делопроизводства и архива) является структурным подразделением судебной администрации, обеспечивающим документооборот.

Основные сектора/функции:

• Сектор регистрации и учета документов (Входящая/Исходящая канцелярия):
  • Почтовый обмен (бумажный и электронный через АИС/ЕПС).
  • Регистрация в журнале учета / АИС «Суд. делопроизводство» (присвоение регистрационного номера, даты).
  • Распределение документов по судьям/коллегиям (по указанию председателя).
• Сектор контроля за исполнением и делопроизводством:
  • Контроль сроков исполнения поручений, рассмотрения обращений граждан (Закон «Об обращениях граждан» — 15/30 дней);
  • Контроль сроков производства по делам (ГПК, УПК, ХПК, КоАП).
  • Формирование отчетности (статистика, формы госстата, отчеты в Верх. Суд).
• Архив суда (Сектор архива):
  • Формирование дел (сшивка, нумерация, оформление обложек по номенклатуре).
  • Составление описей дел на хранение.
  • Выдача дел в работу судей/сотрудников (учет перемещения дел).
  • Передача дел в государственный архив по истечении сроков хранения.
• Секретная часть (при наличии): Учет и хранение гостайны, служебной тайны, персональных данных (в соотв. с Законом «О гостайне»).
• Техническая поддержка АИС / ЭЦП: Администрирование рабочих мест, выдача ключей ЭЦП судьям и сотрудникам, работа с ЕПС.

Руководство судебной администрацией (Ответственные за делопроизводство)

Согласно Инструкции и Закону о судоустройстве, организацию делопроизводства в конкретном суде обеспечивают:

1. Председатель районного (городского) суда — несет персональную ответственность за состояние делопроизводства, утверждает План делопроизводства, Номенклатуру дел, График приема, назначает ответственных исполнителей.
2. Заместитель председателя суда по организационно-материальному обеспечению (или по работе с персоналом/администрации) — курирует Канцелярию, Архив, ИТ-отдел.
3. Начальник канцелярии (Начальник отдела делопроизводства и архива) — непосредственный организатор работы канцелярии, контроль за регистрацией, исполнением, формированием дел, соблюдением Инструкции № 74.
4. Главный специалист / Ведущий специалист канцелярии, работа с входящей/исходящей почтой, контроль сроков, работа в АИС.
5. Архивариус суда — эксперт по формированию дел, срокам хранения, передаче в госархив.

ФИО конкретных должностных лиц публикуются на официальном сайте соответствующего районного суда в разделе «О суде» → «Руководство» / «Структура».

Отзывы и практика обращений (Аналитика)

Анализ обращений граждан и адвокатов к деятельности канцелярий районных судов по вопросам делопроизводства (основано на обобщенной практике, отчетах Верховного Суда и отзывах на портале 111.gov.by / sud.gov.by):

Позитивные аспекты (после внедрения Приказа № 74 и АИС):

• Прозрачность: Возможность отследить этап регистрации входящего документа через ЛК / ЕПС (статус «Зарегистрировано», «Передано судье»).
• Скорость: Электронная подача через ЛК исключает потерю почты и очереди в канцелярии. Документ попадает в работу судьи в день подачи.
• Контроль сроков: Автоматические уведомления в АИС о приближении срока рассмотрения дела или исполнения поручения снизили количество просрочек.
• Архив: Переход на электронные описи ускорил выдачу копий вступивших в силу решений (часто в день обращения или через 1-3 дня).

Типовые проблемы и жалобы (на что обратить внимание):

• Задержка регистрации бумажных входящих: Иногда документы, поданные через почту или в приемной «в окно», регистрируются в АИС с задержкой 1-3 дня (нарушение п. Инструкции о регистрации в день поступления).
• Ошибки в реквизитах регистрации: Неверное определение категории дела, потеря вложений, несовпадение номера дела в АИС и на бумажном носителе.
• Сложность связи с канцелярией по телефону: Линии часто заняты; эффективнее писать через «Обратную связь» на сайте суда или в ЛК.
• Отказ в приеме документов без ЭЦП в приемной: Некоторые суды требуют ЭЦП даже для подачи бумажных оригиналов в канцелярию (противоречит ГПК/УПК, допускающим подачу через канцелярию).
• Долгая выдача копий из архива: При запросе старых дел (до 2010-2015 гг.) сроки могут затягиваться до 10-15 дней из-за поиска в бумажных фондах.

Куда жаловаться на нарушения делопроизводства:

1. Председателю данного районного суда (через канцелярию / ЛК / 111.gov.by).
2. В Верховный Суд РБ (Горячая линия +375 17 222-52-52, e-mail: supreme@supremecourt.gov.by).
3. В Министерство юстиции РБ (Телефон доверия +375 17 200-66-66).
4. Через портал 111.gov.by (Обращения к руководителю).

Ключевые статьи Инструкции (Шпаргалка для практика)

Инструкция по делопроизводству в районных (городских) судах РБ (Приказ Верховного Суда № 74) является обязательным для исполнения нормативным актом, обеспечивающим единство документационного обеспечения правосудия на первом уровне. Ключевой вектор современного делопроизводства — цифровизация (АИС «Судебное делопроизводство», ЕПС, ЭЦП, электронный архив).

Для эффективного взаимодействия с судом рекомендуется:

1. Использовать Личный кабинет на sud.gov.by (через ЕСИА/ЭЦП) для подачи всех процессуальных документов — это гарантирует фиксацию даты и времени поступления.
2. При бумажной подаче требовать отметку о принятии на вашем экземпляре (в приемной/канцелярии).
3. Контролировать сроки через ЛК или звонки в канцелярию / на горячую линию Верховного Суда.
4. При нарушении регламентов (нерегистрация, утеря, задержка копий) — писать заявление Председателю суда и дублировать в Верховный Суд / Минюст.

Данная статья носит информационный характер. Текст действующей Инструкции в актуальной редакции всегда доступен на официальном сайте Верховного Суда РБ в разделе «Нормативная база» или на Национальном правовом интернет-портале РБ (pravo.by).