Бесплатная консультация юриста

+7 (800) -01-07-30

Реклама jurik.ru

Важное примечание: Статья посвящена историческому периоду 1993 года. Президентом РФ в 1993 году был Борис Николаевич Ельцин. Поскольку данный орган власти в его 1993-й конфигурации исторически не существует (действует современная администрация Президента РФ), разделы «Контакты», «Горячая линия», «Личный кабинет», «График приема» и «Отзывы» представлены в историческом контексте или со ссылками на современные правопреемники/архивы. Обратиться в работающий аппарат президента 1993 года по указанным ниже контактам невозможно.

Описание института Президента РФ в 1993 году

1993 год стал переломным в истории российской государственности. Ключевыми событиями, определившими статус и полномочия Президента, стали:

Октябрьское вооруженное противостояние (3–4 октября 1993 г.) — конфликт между Президентом Б.Н. Ельциным и ВСНХ/Верховным Советом РФ, завершившийся штурмом Белого дома.
Всероссийское голосование по проекту Конституции РФ (12 декабря 1993 г.) — принятие действующей Конституции, закрепившей сверхпрезидентскую республику с широкими полномочиями главы государства;
Выборы в Государственную Думу I созыва (12 декабря 1993 г.), формирование нового законодательного органа.

В период с января по декабрь 1993 года Президент РФ (Б.Н. Ельцин) осуществлял власть на основании:

Конституции РСФСР 1978 г. (с многочисленными поправками).
Закона РСФСР «О Президенте РСФСР» от № 1064-1.
Указа № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации» от г. (распуск Верховного Совета).
Указа № 1617 «Об осуществлении законодательной и исполнительной власти в Российской Федерации в переходный период» от г.

Администрация Президента в 1993 году формировалась в условиях острой политической борьбы. Ключевые фигуры окружения: Руководитель Администрации Юрий Петров (до октября), Сергей Филатов (с октября), Глава Службы безопасности Александр Коржаков, Пресс-секретарь Вячеслав Костюков / Сергей Медведев.

Контакты для обращений (Исторические / Архивные)

Прямых контактов (телефонов, email) Администрации Президента 1993 года не существует. Обращения по вопросам истории деятельности Президента в 1993 году, доступу к документам или уточнению фактов направляются в современные структуры-хранители архивов и правопреемницу — Администрацию Президента РФ.

Официальный сайт (Современный правопреемник / Архивы)

Официальный сайт Президента РФ: kremlin.ru (Разделы: «Документы», «Архив», «История»).
Электронный архив документов Президента РФ: archive.kremlin.ru (Тексты указов, посланий, выступлений 1993 года).
Федеральный архивный агентство (Росархив): rosarchiv.gov.ru — для запросов на деклассификацию и изучение фондов Администрации Президента 1990-х.

Горячая линия / Номера телефонов (Современные аналоги)

Горячая линия Президента РФ (современная): работает для обращений текущему Главе государства.

Единый общероссийский номер: ###-###-#### (бесплатно по РФ, круглсуточно).
Номер для СМС-обращений: 2316 (стоимость по тарифам оператора).
Телефон справочника Администрации Президента РФ (Москва): +7 (495) -06-36-02.

В 1993 году единой горячей линии в современном понимании не существовало. Связь с администрацией осуществлялась через телефоны Кремля/Старой площади и посредством писем, направляемых по адресу: 103132, Москва, ул. Ильинка, д. 23 (Белый дом — Верховный Совет) или Кремль (Администрация Президента).

Электронный адрес (Email)

Приемная Администрации Президента РФ (современная): letters@kremlin.ru (через форму на сайте letters.kremlin.ru).
Исторический контекст: В 1993 году электронная почта в Администрации Президента только внедрялась (сети Relcom, Glasnet). Официального публичного e-mail для приема гражданских обращений не существовало. Коммуникация велась бумажным путем или по телефону.

Личный кабинет (Исторический контекст)

В 1993 году личных кабинетов граждан на портале госуслуг или сайте Президента не существовало.

Система ЕПГУ (Госуслуги) запущена в 2009 году.
Сайт kremlin.ru запущен в 1997 году.
Обращения в 1993 году оформлялись в письменном виде, регистрировались в канцелярии Администрации Президента (Канцелярия Указов и Распоряжений, Канцелярия обращений граждан) и рассматривались по ведомственной инструкции.

Для работы с историческими документами 1993 года исследователи используют:

Информационно-справочную систему «Законодательство России» (КонсультантПлюс, Гарант, Официальный интернет-портал правовой информации pravo.gov.ru).
Фонды ГАРФ (Государственный архив Российской Федерации) и РГАНИ (Российский государственный архив новейшей истории).

Личный прием граждан (Исторические факты)

Президент Б.Н. Ельцин

В 1993 году Борис Николаевич Ельцин не проводил регулярных личных приемов граждан в привычном современном понимании (как это делают губернаторы или современный Президент в рамках «Прямой линии»).

Его работа строилась на совещаниях с руководителями силовых ведомств, главой Администрации, премьер-министром (В. Черномырдин).
Взаимодействие с общественностью осуществлялось через телевыступления (например, обращения 21 сентября, 3 октября, 11 декабря 1993 г.), пресс-конференции и встречи с трудовыми коллекктивами/депутатами в поездках по регионам.

Прием в Администрации Президента (1993 г.)

Прием граждан вела Канцелярия обращений граждан и организаций Администрации Президента РФ.

Руководитель Канцелярии (разное время 1993 г.): В.И. Овчинников, позже структура реформировалась.
Место: Москва, Кремль, Корпус 1 (Сенатский дворец) / Старая площадь, д. 4 (здание Совета Министров/Администрации).
Режим: График приема устанавливался внутренними распоряжениями, публично не афишировался в СМИ ежедневно. Прием вели заместители руководителя Администрации и руководители глав/управлений по профилю (социальная политика, права человека, федеративные отношения).

График приема (Режим работы Администрации в 1993 г.)

Период 1993 года	Режим работы Аппарата/Администрации	Особенности
Январь — 21 сентября	Стандартный: Пн-Пт 09:00–18:00 (с перерывом)	Работа в условиях двоевластия (Президент vs Верховный Совет). Аппарат Президента расположен в Кремле (Сенатский дворец) и на Старой площади.
21 сентября — 4 октября	Чрезвычайный / Круглосуточный
5 октября — 11 декабря	Переходный / Интенсивный	Подготовка Конституции, выборов. Работа временного Совета Федерации, Конституционного собрания. Прием граждан по нарядам дежурных чиновников.
12 декабря — 31 декабря	Стандартный (с учетом новогодних каникул)	Принятие Конституции. Начало формирования нового Аппарата Президента по Конституции 1993 г. (Ст. 83-90).

Структура Администрации Президента (Отделы/Управления) по состоянию на конец 1993 года

После принятия Конституции 12 декабря 1993 г. и вступления её в силу 25 декабря, структура Администрации начала приводиться в соответствие с новым Основным законом (Указ № 2297 от «Об Администрации Президента РФ»). Ключевые структурные единицы, функционировавшие в 1993 г.:

Политические и аналитические блоки

Главное управление внутренней политики (анализ обстановки, работа с регионами, партиями).
Управление внешней политики (координация с МИД, Совет Безопасности).
Аналитический центр / Служба аналитической информации.

Правовой и законодательный блок

Управление законодательной работы (подготовка указов, законопроектов, работа с ГД/СФ).
Правовое управление (юридическая экспертиза, конституционное право).
Канцелярия Указов и Распоряжений (регистрация, контроль исполнения).

Силовой и силовой координационный блок

Служба безопасности Президента (СБП) — начальник А.А. Коржаков (охрана, спецсвязь, режим).
Управление по делам Федеральной службы безопасности (ФСБ) / координация силовых структур.
Совет Безопасности РФ — Секретарь Совета Безопасности (в 1993 г. функции выполнял руководитель Администрации Ю.Петров / С.Филатов, затем назначен С.Ковалев).

Социально-экономический блок

Управление социально-экономической политики;
Управление по делам госслужбы и кадров (формирование пула кадров, аттестация).
Управление по взаимодействию с субъектами федерации (федеративные отношения, договоры о разделении полномочий).

Обеспечивающие подразделения

Управление делами Президента (УдП) — хозяйство, связь, транспорт, медицина, архивы, канцелярия обращений. Руководитель: В.И. Овчинников / П.В. Вострецов.
Пресс-служба / Служба информации и печати, руководитель В.Костюков / С.Медведев.
Протокол Президента.
Контрольное управление (контроль за исполнением указов).

Руководство (Ключевые лица 1993 года)

Борис Николаевич Ельцин

Должность: Президент Российской Федерации

Период: 10 июля 1991 – 31 декабря 1999

В 1993 г; принял Указ № 1400, инициировал Конституцию 1993 г., возглавил штурм Белого дома.

Сергей Александрович Филатов

Должность: Руководитель Администрации Президента РФ (с 25 октября 1993 г.)

Ранее: Зам. Председателя ВС РФ. Ключевая фигура перехода к новой конституционной модели.

Юрий Петрович Петров

Должность: Руководитель Администрации Президента РФ (до 25 октября 1993 г.)

Ушел в отставку после октябрьских событий. Позже — посол, министр юстиции.

Александр Александрович Коржаков

Должность: Начальник Службы безопасности Президента (СБП), Зам. Руководителя Администрации

Ближайший человек к Ельцину по личной безопасности и режиму. Ключевая роль в октябрьских событиях.

Виктор Степанович Черномырдин

Должность: Председатель Правительства РФ (Премьер-министр)

Глава исполнительной власти, тесно взаимодействовал с Администрацией Президента по экономическим реформам.

Вячеслав Михайлович Костюков / Сергей Васильевич Медведев

Должность: Пресс-секретарь Президента / Руководитель Пресс-службы

Обеспечивали информирование населения в кризисные дни сентября-октября.

Отзывы и историческая оценка деятельности (Ретроспектива)

Поскольку в 1993 году не существовало платформ для отзывов в современном понимании (отзывы на Госуслугах, соцсети, формы обратной связи на сайте), раздел «Отзывы» представляет собой обобщенную историографию и общественное восприятие деятельности Президента и его Администрации в 1993 году.

Основные полюса оценки (по данным социологии 1993 г. и современной историографии):

Поддержка курса на сильную власть и новую Конституцию (Сторонники)

Аргументы: Спасение страны от распада, предотвращение восстановления советской власти/коммунистической диктатуры (ВСНХ), создание правовой базы для рыночных реформ, легитимация власти через всенародное голосование 12 декабря.
Источники: Выступления лидеров «Выбора России», «Партии российской единства и согласия», редакции «Независимой газеты», «Коммерсанта» (декабрь 1993). Рейтинги доверия Ельцину в декабре 1993 г. выросли до ~30-35% после падения в сентябре.

Критика за силу, нарушение законности и жертвы (Оппоненты)

Аргументы: Указ № 1400 признали неконституционным (с точки зрения Конституции 1978 г.), применение танков против Белого дома (жертвы среди граждан), расстрел у Останкинского ТВ-центра, запрет оппозиционных газет («День», «Советская Россия» и др.), аресты депутатов-оппозиционеров (Руцкой, Хасабулатов, Макашов и др.).
Источники: Позиция КПРФ, «Рабочей России», НЦПЗ (Наблюдательного совета по правам человека при Президенте — Сергей Ковалев открыто критиковал превышения), Мемориял, международные организации (ПАСЕ, ООН).

Оценка работы Администрации (Бюрократия)

Позитив: Оперативная работа по подготовке текста Конституции (Конституционное собрание, работа Сергей Шахрая, Сергей Алексеев, Анатолий Собчак), организация выборов в ГД I созыва в сверхкраткие сроки.
Негатив: Хаотичность кадровых решений (смена Руководителя Администрации, чистки в СБП), слабая координация с Правительством в социальной сфере (задержки зарплат, пенсий), коррупционные скандалы окружения (позже: «МАБЕТЭКС», «Аэрофлот» и др., зародыш которых относится к 1993 г.).

Современная историческая наука (Консенсус)

Большинство историков (Р. Сахаров, А. Зубин, В. Шевченко, С. Мironенко и др.) сходятся во мнении, что 1993 год стал точкой бифуркации. Деятельность Президента и его Администрации в этот год:

Уничтожила советскую систему власти (Советы народных депутатов).
Установила преемственность власти через прецедент силы (октябрь 1993).
Зафиксировала в Конституции сверхпрезидентскую модель, определившую политический режим РФ на десятилетия вперед.
Оставила неразрешенными вопросы федерализма, судебной реформы, местного самоуправления, что породило проблемы будущего.

Резюме

Президент РФ 1993 года (Б.Н. Ельцин) и его Администрация прошли путь от органа исполнительной власти при Советской конституции до Главы государства сверхпрезидентской республики. Контакты, личные приемы, горячие линии и личные кабинеты того времени, это исторические факты работы канцелярий и протокольных служб в условиях политического кризиса. Для изучения документов, указов (№ 1400, № 1617, Указ о выборах, Указ о Конституции) и архивных материалов необходимо обращаться к официальному интернет-порталу правовой информации (pravo.gov.ru), архиву kremlin.ru и фондам ГАРФ/РГАНИ.

Актуальные контакты для обращений к современному Президенту РФ:
Сайт: kremlin.ru | Приемная: letters.kremlin.ru | Телефон: ###-###-####