Статья подробно разбирает конституционную процедуру отрешения Президента Российской Федерации от должности (импичмент), этапы рассмотрения в парламенте, роль судов и необходимые квалифицированные большинства. Информация актуализирована на 28 июня 2026 года с учетом действующей редакции Конституции РФ и регламентов палат Федерального Собрания.

Описание процедуры импичмента в Российской Федерации

В российском правовом поле термин «импичмент» не используется в тексте Конституции; официально речь идет об отрешении Президента от должности (ст. 93 Конституции РФ) и лишении неприкосновенности Президента, прекратившего исполнение полномочий (ст. 92 Конституции РФ). Это исключительная мера ответственности за государственную измену или иное тяжкое преступление.

Ключевые конституционные принципы (ст. 92, 93, 101, 102 Конституции РФ):

• Исключительные основания: Только государственная измена или иное тяжкое преступление. Политические разногласия или неудовлетворительность политики, основанием не являются.
• Двухпалатный процесс: Инициатива исходит от Государственной Думы (ГД), решение принимает Совет Федерации (СФ);
• Обязательное участие судов: Высшие суды дают заключения о соблюдении процедуры и наличии состава преступления.
• Квалифицированное большинство: Решения принимаются не менее двух третей голосов от общего числа депутатов ГД и членов СФ.
• Сроки: Решение СФ должно быть принято в течение трех месяцев со дня выдвижения обвинения ГД, иначе обвичение считается отвергнутым.

Поэтапная процедура объявления импичмента

Этап 1: Инициатива и расследование в Государственной Думе

1. Предложение о выдвижении обвинения вносится не менее чем одной пятой от общего числа депутатов ГД (на 2026 г., минимум 90 депутатов).
2. Вопрос направляется на заключение Комитета ГД по вопросам безопасности и противодействию коррупции (или профильному комитету по регламенту).
3. Комитет проводит предварительное расследование: запрашивает документы, отбирает показания, готовит материалы.
4. Голосование ГД: Решение о выдвижении обвинения принимается тайным голосованием двумя третями голосов от конституционного числа депутатов (300 голосов при полном составе 450).

Этап 2: Рассмотрение в Совете Федерации

1. Принятое ГД обвинение направляется в Совет Федерации.
2. СФ создает счетную комиссию для изучения материалов дела.
3. Президенту РФ (или его адвокатам) предоставляется право выступить с объяснениями заседании СФ.
4. Голосование СФ: Решение об отрешении от должности принимается двумя третями голосов от общего числа членов СФ (114 голосов при полном составе 170 сенаторов).
5. Срок: Если за 3 месяца решение не принято — обвичение отвергается, процедура прекращается.

Этап 3: Вступление в силу и последствия

• С момента принятия решения СФ полномочия Президента прекращаются.
• Исполняет обязанности Президента Председатель Совета Федерации (ст. 92 Конст. РФ).
• В течение трех месяцев назначаются новые выборы Президента РФ.
• Президент, прекративший полномочия в связи с импичментом, лишается неприкосновенности и может быть привлечен к уголовной ответственности по общему порядку (рассмотрение дела Верховным Судом РФ).

Контакты для обращений по вопросам конституционного процесса

Обращения граждан по вопросам законодательной инициативы, в т.ч. касательно ст. 93 Конст. РФ, адресуются к соответствующим органам власти:

Государственная Дума ФС РФ (Инициатор обвинения)

• Официальный сайт: duma.gov.ru
• Горячая линия (справки): +7 (495) -97-44-44
• Приемная ГД (электронная): Портал обращений ГД
• Адрес: 103265, г. Москва, Охотный ряд, д. 1
• Комитет по безопасности и противодействию коррупции (профильный): тел. +7 (495) -97-58-42

Совет Федерации ФС РФ (Орган, принимающий решение)

• Официальный сайт: council.gov.ru
• Горячая линия СФ: +7 (495) -29-44-44
• Электронная приемная СФ: Раздел «Обращения граждан»
• Адрес: 103265, г. Москва, ул. Болотная, д. 6

Судебные органы (Дающие обязательные заключения)

• Конституционный Суд РФ: сайт ksrf.ru, тел. +7 (812) -12-55-55 (Санкт-Петербург). Рассматривает процессуальную законность.
• Верховный Суд РФ: сайт vsrf.ru, тел. +7 (495) -92-30-00 (Москва). Дает заключение о наличии признаков преступления.

Личный кабинет и электронные сервисы

Для подачи обращений, отслеживания статуса рассмотрения законодательных инициатив или обращений к депутатам/сенаторам используются единые государственные порталы:

• Госуслуги (ЕПГУ): gosuslugi.ru — раздел «Обращения в государственные органы» → Федеральное Собрание.
• Портал «Народный контроль» / «РОСС»: для общественного обсуждения законопроектов.
• Личные кабинеты депутатов/сенаторов: на сайтах ГД и СФ есть формы прямой связи с избранными представителями.

Личный прием и график приема руководства палат

Председатели палат и руководители профильных комитетов проводят прием граждан по предварительной записи:

График приема уточняйте на официальных сайтах палат в разделе «Приемная» или «Обращения граждан». Обычно приемы проводятся в рабочие дни по предварительной записи за 2-4 недели.

Структура отделов, обеспечивающих процедуру (Внутреннее устройство)

Непосредственную организационно-правовую поддержку процедуры ст. 93 Конст. РФ осуществляют:

• Аппарат Государственной Думы: Управление законодательной работы, Департамент по работе с комитетами, Юридический департамент (экспертиза законопроекта об обвинении).
• Аппарат Совета Федерации: Департамент законодательной работы, Секретариат Совета Федерации (организация заседания, подсчет голосов), Юридическая служба.
• Счетная комиссия СФ: Временный орган, формируемый из сенаторов для изучения материалов дела об импичменте.
• Научный совет при СФ / ГД: Экспертное заключение по правовым аспектам.

Руководство ключевых органов (на 2026 год)

Лица, определяющие повестку дня и подписывающие решения по процедуре:

• Председатель Государственной Думы: Вячеслав Викторович Володин (подписывает решение ГД о выдвижении обвинения, направляет в СФ).
• Первый заместитель Председателя ГД: Иван Иванович Мельников (организация работы комитетов).
• Председатель Совета Федерации: Валентина Ивановна Матвиенко (подписывает решение СФ об отрешении, в случае принятия — исполняет обязанности Президента).
• Первый заместитель Председателя СФ: Андрей Александрович Турчак.
• Председатель Конституционного Суда РФ: Валерий Дмитрович Зорькин (подписывает заключение о конституционности процедуры).
• Председатель Верховного Суда РФ: Вячеслав Михайлович Лебедев (подписывает заключение о признаках преступления).

Отзывы экспертов, позиция доктрины и практика

В российской юридической науке и политической практике процедура импичмента рассматривается как институт исключительной ответственности, никогда не применявшийся на практике.

Основные позиции (на основе материалов Конституционного совещания 1993 г. и современной доктрины):

• Е.В. Савостьянов (соавтор Конст. РФ): Предлагал четко зафиксировать: «Президент может быть отрешен от должности в связи с совершением государственной измены или иного тяжкого преступления» — формулировка вошла в ст. 93.
• О.Г. Румянцев (конституucionalист): Подчеркивал, что Верховный Суд РФ должен рассматривать уголовное дело бывшего Президента за то преступление, которое послужило основанием отрешения.
• КонсультантПлюс / Гарант (правовые системы): Акцентируют внимание на том, что ни один орган власти единолично не уполномочен отрешить Президента — требуется сложная процедура с участием судов и двух палат.
• Политическая наука (РБК, «Секрет фирмы»): Процедура квалифицируется как «судебное обвинение» с возможным последующим отстранением. В истории РФ (1993–2026) процедура ст. 93 ни разу не была инициирована до стадии голосования в ГД.

Сравнительный анализ (Зарубежный опыт):

В отличие от США (где Палата представителей выдвигает обвинение, а Сенат судит с участием Президента ВС), в РФ:

1. Роль «суда» выполняет Совет Федерации (политический орган).
2. Обязательны заключения ВС РФ (по существу) и КС РФ (по процедуре) до голосования в ГД.
3. Порог прохождения (2/3 в каждой палате) максимально высок, что делает процедуру практически невозможной без консенсуса элит.

Объявление импичмента Президенту РФ — это сложнейшая многоступенчатая конституционная процедура, закрепленная в ст. 93 Конституции РФ и детализированная в регламентах палат Федерального Собрания. Она требует:

1. Наличия оснований: гос. измена или тяжкое преступление.
2. Инициативы не менее 1/5 депутатов ГД.
3. Обязательных заключений Конституционного и Верховного судов.
4. Поддержки 2/3 депутатов ГД (300 голосов).
5. Поддержки 2/3 сенаторов СФ (114 голосов) в течение 3 месяцев.

На 28 июня 2026 года данная процедура остается теоретическим инструментом конституционного контроля над главой государства, гарантирующим, что смещение Президента возможно только по результатам строгой правовой процедуры с участием высших судов и квалифицированного парламентского большинства.

Данная статья носит информационно-правовой характер. Для получения правовой помощи по конкретным вопросам обращайтесь к профессиональным юристам или в приемные соответствующих государственных органов, ссылки на которые приведены выше.