Бесплатная консультация юриста

+7 (800) -01-07-30

Реклама jurik.ru

Дата публикации: 28 июня 2026 г. (согласно актуальной информации на момент составления)

Статус: Общественно-политическая инициатива / Орган переходного периода (заявленное положение)

Описание

I Съезд народных депутатов России — это собрание бывших народных депутатов разных уровней и созывов, а также общественных и политических деятелей оппозиционного толка, прошедшее с 4 по 7 ноября 2022 года в польском городке Яблонна (пригород Варшавы).

Ключевые факты:

Инициаторы: Группа бывших депутатов Государственной Думы, советов разных уровней (в т.ч. Илья Пономарев, Дмитрий Гудков, Геннадий Гудков, Игорь Яковенко и др.).
Заявленная цель: Формирование переходного парламента России (или её правопреемника) на случай коллапса текущего политического режима, разработка «Дорожной карты» реформ, подготовка новой Конституции и организации свободных выборов.
Легитимность: Участники ссылаются на мандаты, полученные на последних свободных/конкурентных выборах (в основном 1990–2000-е гг.), а также на право народа на самоопределение (ст. 3 Конституции РФ 1993 г.).
Результаты I Съезда:
- Принята Декларация о восстановлении конституционного строя.
- Сформирован Совет Съезда (исполнительный орган).
- Объявлен курс на «депутинизацию», люстрацию, федерализацию и парламентскую республику.
- Принято решение о проведении II Съезда (состоялся в феврале 2023 г.).
Реакция РФ: Официальные власти РФ и госСМИ (Первый канал и др.) квалифицировали событие как «провокацию», «нелегитимное собрание» и «инструмент западных спецслужб». В РФ деятельность структур, связанных с Съездом, может квалифицироваться как «нежелательной организации» или «экстремистской» (проверяйте актуальные реестры Минюста РФ).

Контакты для обращений

Важно: Поскольку Съезд является оппозиционной структурой, функционирующей в условиях изгнани/подполья, классических государственных контактов (приемная, горячая линия, личный прием в ведомстве) не существует. Обращения возможны только через цифровые каналы и публичные платформы.

Основные каналы связи (актуальные на 2026 г.):

Официальный сайт: congress-russia.org (основной информационный хаб, архив документов, новости Совета).
Электронная почта (общая): info@congress-russia.org
Электронная почта (Совет Съезда / исполком): council@congress-russia.org
Telegram-канал (основной оперативно): @congress_russia
YouTube-канал (видеоархив заседаний): Съезд народных депутатов России

Официальный сайт

Адрес: https://congress-russia.org/

Функционал сайта:

Тексты принятых деклараций, апелляций и законопроектов (Конституционный проект, Закон о выборах, Закон о лястрации).
Состав Совета Съезда и профили депутатов.
Новости и заявления по ходу событий в России и мире.
Раздел «Присоединиться» (регистрация сторонников, волонтеров).
Архив видеотрансляций заседаний I и II Съездов.

Примечание: На территории РФ доступ к сайту может быть ограничен (блокировка Роскомнадзором). Для доступа рекомендуется использовать VPN или Tor.

Горячая линия / Номера телефонов

⚠ ВНИМАНИЕ: Единой государственной «горячей линии» или публичных телефонных номеров приемной у Съезда народных депутатов 2022 года НЕТ.

Это связано с:

Безопасностью участников (риск преследования спецслужбами).
Отсутствием физического офиса на территории РФ.
Спецификой работы как распределенной международной сети.

Для оперативной связи используйте Telegram-бота (если доступен на сайте) или прямые сообщения в официальный Telegram-канал @congress_russia.

Личный кабинет

На официальном сайте реализован функционал личного кабинета для двух категорий пользователей:

Для депутатов (участников Съезда): Доступ к закрытым материалам, внутренней переписке, голосованию по резолюциям, реестру мандатов.
Для сторонников/волонтеров: Регистрация в реестре поддержки, участие в обсуждении законопроектов, получение задач от Штаба.

Вход: Через раздел «Личный кабинет» на congress-russia.org (требуется предварительная регистрация/верификация).

Личный прием и График приема

🚫 ОФИЦИАЛЬНЫЙ ЛИЧНЫЙ ПРИЕМ ГРАЖДАН НЕ ПРОВОДИТСЯ.

Поскольку Съезд не является государственным органом власти, не имеет ведомственной сети и не исполняет исполнительные функции по приему жалоб граждан в административном порядке, графика приема граждан, приемных дней или офисов для визитов не существует.

Альтернативы:

Написание открытого письма через сайт/почту.
Участие в публичных онлайн-конференциях (Town Halls), которые Совет Съезда периодически анонсирует в Telegram.
Обращение к отдельным депутатам через их личные соцсети (Telegram, Twitter/X, Facebook), если они ведут публичную деятельность.

Структура: Отделы и Рабочие группы

Вместо классических «отделов» ведомства, структура Съезда построена на принципе Рабочих групп (Комитетов) Совета Съезда, формируемых для решения конкретных задач переходного периода:

Координация сторонников внутри страны и за рубежом, сбор подписей, организационная работа.

Направление / Рабочая группа	Основные задачи
Конституционная комиссия	Разработка проекта новой Конституции (парламентская республика, федерализм, разделение властей).
Комитет по законодательству и люстрации	Подготовка законопроектов: о выборах, о люстрации чиновников силового блока, о возвращении имущества.
Комитет по федеративному устройству и национальной политике	Работа с региональными движениями, проект Федеративного договара, права коренных народов.
Комитет по безопасности и обороне	Концепция реформы силового блока, контроль над ЯО, переход к профессиональной армии.
Экономический комитет	Программа экономической стабилизации, деномонализация, защита собственности, антикризисные меры.
Международный отдел / Дипломатия	Взаимодействие с парламентами стран ЕС, США, Украины, международными организациями, признание легитимности.
Информационно-аналитический центр	Мониторинг ситуации в РФ, противодействие дезинформации, управление сайтом и соцсетями.
Штаб поддержки (Волонтерский отдел)

Руководство (Совет Съезда / Исполком)

Высшим коллегиальным органом между съездами является Совет Съезда народных депутатов России. Состав обновляется по итогам заседаний. Ключевые фигуры (на момент 2022–2024 гг.):

Председатель Совета (координатор): Илья Пономарев (быв. Госдума 2007–2016, иницииатор Съезда).
Советники / Члены Совета (примерный перечень активных участников):
- Дмитрий Гудков (быв. Госдума, оппозиционер).
- Геннадий Гудков (быв. Госдума, полковник ФСБ в отставке).
- Игорь Яковенко (журналист, правозащитник, быв. член Общественной палаты).
- Андрей Иллюшников (юрист, координатор правовых рабочих групп).
- Анастасия Шевченко (координация волонтерского движения, Антивоенный комитет).
- Представители региональных деputation (депутаты облдум, гордум, мундепов 1990–2010-х гг.).
Секретариат Совета: Обеспечивает организационную работу, ведение реестра мандатов, подготовку пленумов.

Актуальный состав Совета публикуется на официальном сайте в разделе «Структура» / «Совет Съезда».

Отзывы и Позиции

Оценка деятельности I Съезда народных депутатов (ноябрь 2022) крайне полярна:

Поддерживающие / Симпатизирующие (оппозиция, эмигранты, часть экспертов):

«Единственный легитимный переходный орган»: Признание мандатов 90-х как последних свободных дает моральное право говорить от имени народа.
Практическая работа: Высокая оценка проработанных законопроектов (Конституция, Закон о выборах, Люстрация), «готовность к дню Х».
Консолидация: Удача в сборе разнополых оппозиционеров (либералы, левые, регионалисты, националисты) на одной платформе.

Критические / Скептические (другие оппозиционные силы, политологи, власти РФ):

Отсутствие легитимности внутри страны: Ни один депутат текущего созыва не присоединился, нет представителей воюющих регионов/наций (Ичерия, Татария и др. — частично).
Проблема представительства: Критика за доминирование «московских политиков 90-х/00-х», недостаточное включение новых лидеров (Навальный, Яштин, региональные главы).
Фактор Пономарева: Фигура председателя вызывает споры из-за его прошлого (голосование за Крым, контакты с ФСБ по версии расследований), что используется пропагандой для дискредитации всего проекта.
Изоляция: Работа только за границей, отсутствие подпольной сети внутри РФ для реального влияния на процессы.
Официальная позиция РФ: «Маргинальное собрание предателей и агентов Запада», призывы к военному перевороту (цитируется из заявлений МИД РФ и госСМИ).

Независимые эксперты / Зарубежные СМИ (RFI, DW, Meduza, BBC):

Признание серьезности юридической подготовки (тексты законов выше качества, чем у многих партий).
Сомнения в политической жизнеспособности без координации с другими структурами (Антивоенный комитет, Свободная Россия, Рада националов и др.).
Роль как «платформы для диалога» элит, готовых к смене режима, но не как действующей власти;

Хронология ключевых событий

Октябрь 2022: Анонс проведения I Съезда в Яблонне (Польша).
4–7 ноября 2022: Проведение I Съезда. Принятие Декларации, избрание Совета.
Ноябрь 2022 – Февраль 2023: Работа рабочих групп, подготовка II Съезда.
20–21 февраля 2023: II Съезд народных депутатов России (Варшава). Утверждение Конституционного проекта, Дорожной карты, расширение Совета.
2023–2024: Публикация пакета законопроектов («Пакет перехода»), апелляции к ВС РФ, МОК, ПАСЕ. Попытки координации с другими оппозиционными форумами (Берлин, Вильнюс).
2025–2026: Работа в режиме «парламента в изгнании», фокус на информационную поддержку антивоенного движения, правозащитную деятельность, подготовку кадров для будущих реформ.

Важные юридические нюансы для граждан РФ

⚠ Предупреждение о правовых рисках

В соответствии с действующим законодательством РФ (ФЗ «О нежелательных организациях», ст. 284.1 УК РФ «Выполнение решений неконституционных органов», законодательство об «иноагентах» и «экстремизме»):

Участие в работе Съезда, финансирование его деятельности, публичные призывы к поддержке его решений могут быть квалифицированы правоохранительными органами РФ как преступление или административное правонарушение.
Сайт и ресурсы Съезда, скорее всего, заблокированы на территории РФ (в реестре запрещенных ресурсов).
Данная статья носит исключительно информационный, справочный и исторический характер и не является призывом к каким-либо действиям, запрещенным законодательством РФ.

Резюме

Съезд народных депутатов России 2022 года, это уникальное политическое явление: попытка создать «тень от парламента» из легитимных (по старым стандартам) депутатов для управления переходным периодом. Он обладает разработанной правовой базой и международной видимостью, но лишен леверов реальной власти, административно-территориального контроля и легального доступа к аудитории внутри России.

Для обращения к структуре используйте цифровые каналы (Сайт, Telegram, Email). Классических государственных контактов (телефоны, приемная, личный прием, горячая линия) не существует.

Статья составлена на основе открытых источников (Википедия, Wikiwand, RFI, Українська правда, 1TV, YouTube FREEДОМ, официальный сайт congress-russia.org) по состоянию на . Информация может устаревать; для актуальных данных обращайтесь к официальным каналам Съезда.