Государственный Совет Российской Федерации — это конституционный государственный орган, играющий ключевую роль в обеспечении согласованности работы всех ветвей власти в стране. Статья подробно разбирает правовой статус Совета, полномочия Президента РФ по его формированию и руководству, а также предоставляет актуальные контактные данные для обращений (через Аппарату Президента), сведения о руководстве и структуре.

Описание: Суть, правовой статус и роль в системе власти

Конституционное закрепление

До 2020 года Государственный Совет существовал исключительно на основании Указа Президента РФ от 1 сентября 2000 г. № 1665. В результате общероссийского голосования 1 июля 2020 года поправки к Конституции РФ закрепили статус Госсовета на высшем правовом уровне (ст. 83, ч. 1, п. «г» Конституции РФ). В декабре 2020 года был принят Федеральный закон от № 394-ФЗ «О Государственном Совете Российской Федерации», детально регулирующий его организацию и деятельность.

Определение и цель создания

Согласно ФЗ № 394-ФЗ, Государственный Совет РФ — это конституционный государственный орган, формируемый Президентом Российской Федерации в целях:

• обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов, входящих в единую систему публичной власти;
• определения основных направлений внутренней и внешней политики Российской Федерации;
• определения приоритетных направлений социально-экономического развития государства.

Важно: Государственный Совет является совещательным органом. Он не принимает нормативных правовых актов, обязательных для исполнения, а готовит рекомендации, предложения и заключения для Президента и других органов власти.

Полномочия Президента РФ в отношении Государственного Совета

Президент Российской Федерации является ключевым фигурой в деятельности Госсовета. Конституция и ФЗ № 394-ФЗ предоставляют главе государства широкие полномочия по организации работы этого органа:

1. Формирование состава: Членами Госсовета по должности являются Председатель Правительства РФ, Председатель Совета Федерации, Председатель Госдумы, Руководитель Администрации Президента, а также высшие должностные лица субъектов РФ (губернаторы, главы республик). Дополнительно Президент вправе назначать в состав Совета иных лиц (не более установленного законом числа).
2. Председательство: Президент РФ является Председателем Государственного Совета. Он руководит его работой, созывает заседания, определяет повестку дня.
3. Созыв заседаний: Заседания проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год.
4. Определение приоритетов: Президент вносит на рассмотрение Совета вопросы, связанные с основными направлениями внутренней и внешней политики, стратегиями развития, обеспечением национальной безопасности.
5. Создание Президиума: Для оперативной работы между заседаниями Президент формирует Президиум Государственного Совета, утверждает его состав.
6. Назначение Секретаря: Президент назначает Секретаря Государственного Совета (обычно эту должность совмещает Руководитель Администрации Президента или его первый заместитель);
7. Распоряжение аппаратом: Обеспечение деятельности Госсовета осуществляется Аппаратом Президента РФ.

Структура и состав Государственного Совета

Члены Государственного Совета (по должности)

• Председатель Правительства Российской Федерации
• Председатель Совета Федерации Федерального Собрания РФ
• Председатель Государственной Думы Федерального Собрания РФ
• Руководитель Администрации Президента Российской Федерации
• Высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов власти регионов — 85 человек)

Президиум Государственного Совета

Создается Президентом для подготовки заседаний и контроля за исполнением поручений. В состав обычно входят руководители ключевых федеральных органов власти и главы ряда регионов (ротационно).

Рабочие органы (Комиссии, рабочие группы)

По решению Президента или Президиума могут создаваться профильные комиссии и рабочие группы по конкретным направлениям (экономика, социальная сфера, федеративное устройство, молодежная политика и др.).

Взаимодействие с Федеральным Собранием и Правительством

Государственный Совет не входит в систему разделения властей (не является ни законодательным, ни исполнительным, ни судебным органом). Он выполняет координирующую и консультативную функцию:

• Совет Федерации и Госдума представлены в Госсовете своими спикерами.
• Правительство РФ представлено Председателем Правительства.
• Рекомендации Госсовета направляются Президенту, Парламенту и Правительству для принятия во внимание при законодательной и управленческой деятельности.

Контакты для обращений

Важно: У Государственного Совета как коллегиального органа нет отдельного физического приемного покоя, собственной горячей линии или личного кабинета для граждан. Его организационно-техническое обеспечение осуществляется Администрацией Президента Российской Федерации (АП РФ). Все обращения, связанные с деятельностью Госсовета, направляются через каналы АП РФ.

Официальный сайт

• Сайт Президента России (раздел «Государственный Совет»): kremlin.ru/state-council
• Главный портал Президента: www;kremlin.ru
• Сайт для обращений граждан (Послания Президенту): letters.kremlin.ru

Горячая линия / Телефоны справочно-информационной службы АП РФ

Единый справочно-информационный телефон Администрации Президента (работает в режиме 24/7 для информационных справок):

• +7 (495) -06-36-02 (Москва)
• ###-###-#### (Единый всероссийский номер приема обращений граждан Президентом РФ, автоматизированная система)

Электронный адрес (E-mail)

Прямого публичного e-mail у Госсовета нет. Обращения отправляются через:

• Интернет-приемную на letters.kremlin.ru
• Почту: 103132, г. Москва, ул. Ильинка, д. 23 (Администрация Президента РФ)

Личный кабинет

Для подачи и отслеживания обращений Президенту (в т.ч. по вопросам, затрагивающим Госсовет) используется Личный кабинет на портале «Интернет-приемная Президента РФ»: letters.kremlin.ru/cabinet/. Требуется авторизация через Госуслуги (ЕСИА).

Личный прием и график приема

Личный прием Председателем Государственного Совета (Президентом РФ) граждан не ведется.

Прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции Госсовета (федеративные отношения, взаимодействие властей), осуществляют:

• Помощники и советники Президента РФ (по расписанию, опубликованному на kremlin.ru).
• Представители Администрации Президента в федеральных округах.
• Высшие должностные лица субъектов РФ (члены Госсовета) — в регионах по их личным графикам.

График приема в Аппарате Президента (Общий)

Графики личного приема руководителями структурных подразделений АП РФ размещаются на официальном сайте в разделе «Прием граждан». Обычно прием ведется в рабочие дни по предварительной записи через интернет-приемную или по телефону справки.

Отделы (Структура обеспечения деятельности)

Организационное, правовое, информационное, аналитическое и материально-техническое обеспечение деятельности Государственного Совета осуществляется структурными подразделениями Администрации Президента РФ. Ключевые направления:

• Главное организационное управление — подготовкалене организационное обеспечение заседаний, работа с членами Совета.
• Управление по работе с государственными органами и правовое управление — правовая экспертиза, взаимодействие с парламентом и правительством.
• Управление по внутренней политике — аналитика по федеративным отношениям, региональному развитию.
• Секретариат Государственного Совета (функциональная группа внутри АП), ведение протоколов, контроль поручений, подготовка материалов для Президиума.
• Пресс-служба и Управление информации — освещение заседаний, публикация решений на kremlin.ru.

Руководство (Ключевые фигуры)

Должность в Госсовете	Должность по основному месту	ФИО (на 2026 год)
Председатель	Президент Российской Федерации	Владимир Владимирович Путин
Секретарь	Руководитель Администрации Президента РФ	Антон Вайнович Вайно
Член (по должности)	Председатель Правительства РФ	Михаил Владимирович Мишустин
Член (по должности)	Председатель Совета Федерации	Валентина Ивановна Матвиенко
Член (по должности)	Председатель Госдумы	Вячеслав Викторович Володин
Полный перечень 85 членов Госсовета (главы регионов) публикуется на сайте kremlin.ru в разделе «Государственный Совет» → «Состав».

Отзывы и экспертная оценка деятельности

Поскольку Государственный Совет — орган высшего уровня, «отзывы граждан» в привычном понимании (как к МФЦ или поликлинике) не собираются. Однако в экспертном сообществе и СМИ формируется оценка его роли:

Позитивные аспекты (по мнению политологов и чиновников):

• Институционализация диалога: Создает легальный формат регулярного диалога Президента с лидерами регионов и ветвей власти.
• Федеративный баланс: Позволяет учитывать интересы субъектов РФ при принятии стратегических решений (нацпроекты, бюджетная политика).
• Оперативность: Президиум и рабочие группы позволяют прорабатывать вопросы до выноса на уровень указов или законов.
• Конституционный статус: Повышение статуса в 2020 году укрепило легитимность и вес рекомендаций Совета.

Критика и вызовы:

• Совещательный характер: Отсутствие императивных полномочий (не может отменить закон или приказ) делает его влияние зависимым от политической воли Президента.
• Масштабность состава: Более 80 человек в полном составе затрудняет глубокую проработку вопросов (решается через Президиум).
• Прозрачность: Заседания часто проходят в закрытом режиме, итоги публикуются кратко (тезисы, поручения).
• Дублирование функций: Эксперты иногда указывают на пересечение функций с Президиумом Госсовета, Советами при Президенте (по федеративным отношениям, госслужбе) и Совете Федерации.

Публичные оценки результатов заседаний:

Оценки обычно привязаны к конкретным темам заседаний (например, заседание по демографии, по развитию Дальнего Востока, по поддержке семей с детьми). Реакция регионов и федеральных СМИ в الغالب позитивная, фиксируется как сигнал приоритетов федерального центра.

---

Краткая справочная таблица

• Полное наименование: Государственный Совет Российской Федерации
• Правовая основа: Конституция РФ (ст. 83), ФЗ от № 394-ФЗ, Указ Президента от № 1665
• Тип органа: Конституционный, совещательный, координирующий
• Председатель: Президент РФ (В.В. Путин)
• Секретарь: Руководитель АП РФ (А.В. Вайно)
• Аппарат: Администрация Президента РФ
• Адрес: 103132, Москва, ул. Ильинка, 23 (Кремль, Старая площадь)
• Сайт: kremlin.ru/state-council
• Прием обращений: letters.kremlin.ru | Тел: ###-###-####

Информация актуальна на 28 июня 2026 года. Для получения самых свежих данных о составе, заседаниях и поручениях обращайтесь к официальному сайту Президента России.