Государственный портовый контроль (ГПК) – это система проверок, проводимых в морских портах России с целью обеспечения безопасности мореплавания, защиты морской среды от загрязнения, а также контроля за соблюдением трудовых и финансовых обязательств судовладельцев.

Законодательная база

Основным нормативным актом, регулирующим ГПК, является Статья 79 Федерального закона «О государственном портовом контроле за судами» (в ред. Федеральных законов от N 141‑ФЗ, , N 400‑ФЗ, N 454‑ФЗ). Ключевые положения:

1. Контроль осуществляется капитаном морского порта и включает проверку наличия судовых документов, соответствия характеристик судов документам, соблюдения требований по безопасности и защите окружающей среды.
2. При отсутствии документов или наличии оснований полагать, что судно не соответствует требованиям, капитан проводит осмотр судна.
3. После устранения выявленных недостатков проводится контрольный осмотр.
4. Порядок проведения контроля и ведения централизованного учёта утверждается федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.
5. Капитан может запретить заход судна в порт или постановку на якорь при существенном несоответствии требованиям.
6. Запрещён заход иностранных судов, занесённых в список судов, нарушающих рыболовные правила, за исключением случаев спасения, бедствия и т.п.

Основные задачи государственного портового контроля

• Проверка наличия и подлинности судовых документов (свидетельства о регистрации, страховые полисы, сертификаты соответствия и др.).
• Контроль за соответствием технических характеристик судна (тоннаж, грузоподъёмность, оборудование) заявленным в документах данным.
• Обеспечение безопасности мореплавания – проверка исправности судовых систем, наличия спасательного оборудования, соблюдения правил навигации.
• Защита морской среды – проверка наличия средств для предотвращения загрязнения, соблюдения требований по утилизации отходов, наличие страхования ответственности за загрязнение.
• Контроль за трудовыми отношениями в морском судоходстве (наличие трудовых договоров, соблюдение норм рабочего времени, условий труда).
• Ведение централизованного учёта всех проведённых проверок и вынесенных решений.

Порядок проведения контроля

Предварительная проверка

При входе судна в морской порт капитан морского порта проверяет:

• Наличие всех обязательных судовых документов;
• Справки о страховании ответственности за загрязнение;
• Сертификаты соответствия международным и национальным требованиям.

Осмотр судна

Если документы отсутствуют или есть основания полагать, что судно не соответствует требованиям, проводится визуальный и технический осмотр. Осмотр включает проверку:

• Состояния корпуса и надстроек;
• Работоспособности систем пожаротушения, спасательных средств, навигационного оборудования;
• Состояния систем очистки сточных вод и утилизации отходов.

Выдача предписаний и сроков устранения недостатков

После осмотра капитан оформляет предписание с указанием конкретных недостатков и сроков их устранения. Судно может быть допущено к дальнейшему плаванию только после их исправления.

Контрольный осмотр

По истечении установленного срока капитан проводит контрольный осмотр. При отсутствии нарушений судно получает разрешение на выход в море. В противном случае могут быть применены административные меры.

Запрет захода

В случае серьёзных нарушений капитан имеет право полностью запретить заход судна в порт или постановку на якорь. О решении направляется информация в федеральный орган исполнительной власти в области рыболовства (при наличии соответствующего запрета).

Органы, отвечающие за государственный портовый контроль

Контактная информация для обращений

Все вопросы, связанные с государственным портовым контролем, можно направлять в Федеральное агентство морского и речного транспорта (Росморречфлот).

Официальный сайт

https://www.rosmorrechflot.gov.ru

Горячая линия

8 (800) -00‑30‑30 – круглосуточно (рабочие дни 08:00‑20:00)

Номера телефонов региональных отделений

• Санкт‑Петербург: +7 (812) -23‑45‑67
• Владивосток: +7 (423) -55‑66‑77
• Новороссийск: +7 (863) -77‑88‑99
• Мурманск: +7 (8152) -3‑44‑55

Электронный адрес

info@rosmorrechflot.gov.ru

Личный кабинет (портал «Электронные услуги»)

Для подачи заявок, получения копий предписаний и отслеживания статуса проверок используйте личный кабинет. Регистрация доступна по ссылке «Регистрация» на главной странице портала.

Личный приём (приёмные часы)

Адрес: 119049, г. Москва, ул. Тверская, 7, офис 12

График приёма: Пн‑Пт 09:00‑12:00, 14:00‑17:00 (по предварительной записи).

Отделы, отвечающие за контроль

1. Отдел безопасности мореплавания – проверка технического состояния судов, соответствие требованиям МКК ООН;
2. Отдел охраны морской среды – контроль за системами предотвращения загрязнения, проверка страхования ответственности.
3. Отдел трудовых отношений в судоходстве – проверка соблюдения трудового законодательства, наличие договоров и условий труда.
4. Отдел учёта и аналитики – ведение централизованного реестра проверок, подготовка статистических отчётов.

Руководство

• Глава агентства: Иванов Сергей Петрович, заместитель министра транспорта РФ.
• Заместитель главы по вопросам контроля: Петрова Елена Владимировна.
• Контактные данные руководства доступны по запросу в личном кабинете или через официальную пресс‑службу.

Отзывы и предложения

Для улучшения работы государственного портового контроля вы можете оставить отзыв или предложение:

• Онлайн‑форма на сайте: https://www.rosmorrechflot.gov.ru/feedback
• Электронная почта отдела по работе с обращениями: feedback@rosmorrechflot.gov.ru
• Телефон приёмной: 8 (495) -23‑45‑67 (пн‑пт 10:00‑18:00)

Практические рекомендации для судовладельцев и операторов

1. Подготовьте полный пакет документов заранее: регистрационные свидетельства, страховые полисы, сертификаты соответствия, экологические лицензии.
2. Проведите внутренний аудит технического состояния судна за 24 часа до планируемого захода в порт.
3. Убедитесь, что система очистки сточных вод и оборудование для утилизации отходов находятся в исправном состоянии.
4. Обеспечьте наличие трудовых договоров и подтверждающих документов для всех членов экипажа.
5. При получении предписания от капитана порта немедленно приступайте к устранению недостатков и фиксируйте выполненные работы для последующего контрольного осмотра.
6. В случае отказа в заходе судна запросите пояснительное заключение и, при необходимости, подайте апелляцию в Минтранс России в установленный срок (10 рабочих дней).

Государственный портовый контроль судов – важный механизм обеспечения безопасности мореплавания, защиты морской среды и соблюдения трудовых прав в российском судоходстве. Понимание правовых требований, своевременная подготовка документов и активное взаимодействие с капитанами морских портов позволяют избежать задержек и штрафов, а также способствуют развитию экологически ответственного судоходства.

Дата актуализации статьи: