Описание

В Российской Федерации нотариальные действия совершаются как частными нотариусами, так и государственными нотариусами (сотрудниками государственных нотариальных контор — ГНК). Согласно статье 1 Основ законодательства РФ о нотариате от № 4462-I, нотариат призван обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Ключевое отличие государственных нотариусов заключается в том, что они являются государственными служащими (работниками бюджетных учреждений), в то время как частные нотариусы занимаются неарбитражной частной практикой. Однако правовые последствия действий, совершенных государственными и частными нотариусами, абсолютно равнозначны.

Нормативная база

• Основы законодательства РФ о нотариате (Закон от № 4462-I) — фундаментальный закон, регулирующий статус нотариата.
• Регламент совершения нотариусами нотариальных действий (утв. Приказом Минюста России от № 156) — устанавливает объем информации, необходимой для действий, и способы ее фиксирования.
• Правила нотариального делопроизводства (утв. Приказом Минюста России от № 78) — регламентируют оформление документов, ведение реестров, хранение дел.
• Статья 39 Основ законодательства — определяет порядок совершения нотариальных действий.

Вид нотариальных действий (ст. 35 Основ законодательства)

Государственные нотариусы совершают полный спектр действий, включая:

1. Удостоверение сделок (договоров, завещаний, полномочий).
2. Удостоверение подлинности подписей на документах.
3. Удостоверение точности копий документов и выписок из них.
4. Удостоверение точности перевода документов с одного языка на другой.
5. Выдача свидетельства о праве наследования.
6. Принятие мер по охране наследственного имущества.
7. Выдача исполнительных надписей (незаключительное производство).
8. Протестирование Wechselов.
9. Удостоверение фактов, имеющих юридическое значение (находится ли гражданин в живых, нахождение гражданина в определенном месте и т.д.).
10. Совершение действий в связи с увеличением уставного капитала ООО (п. 35 ст. 35, введен ФЗ от № 480-ФЗ).
11. Удостоверение равнозначности электронных документов (п. 34 ст. 35).

Особенности обращения в ГНК

• Территориальная привязка: В случаях, предусмотренных законом (например, выдача свидетельства о праве наследования, принятие мер по охране имущества), действие должно быть совершено в определенной нотариальной конторе по месту открытия наследственного дела или нахождения имущества (постановление Минюста РФ).
• Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН): Совершение действий с недвижимостью требует взаимодействия с ЕГРН.
• Электронный нотариат: ГНК подключены к Единой информационной системе нотариата (ЕИСН), позволяющей совершать удаленные действия, работать с электронными документами и реестрами (реестр завещаний, реестр полномочий).

Контакты для обращений

Обращения по вопросам деятельности государственных нотариальных контор адресуются в органы юстиции (управления/департаменты юстиции субъектов РФ) и Федеральную нотариальную палату (ФНП).

Официальный сайт

• Министерство юстиции РФ: minjust.gov.ru — нормативные акты, реестр нотариусов, отчетность, контакты территориальных органов.
• Федеральная нотариальная палата: fnotary.ru — главные сервисы для граждан (поиск нотариуса, реестры, онлайн-запись, калькуляторы тарифов).
• Единый портал государственных и муниципальных услуг (Госуслуги): gosuslugi.ru — запись на прием к государственному нотариусу, получение услуг в электронном виде.
• Сайты региональных управлений юстиции: Обычно имеют формат minjust.[region].gov.ru или justice.[region].ru. Там публикуются графики приема конкретных ГНК, контакты и приказы о назначении нотариусов.

Горячая линия

Для оперативных консультаций по нотариальным вопросам работают следующие телефоны доверия:

• Единая горячая линия ФНП (Федеральная нотариальная палата): ###-###-#### (звонок по России бесплатный). Режим: будни 9:00–18:00 (Мск).
• Горячая линия Минюста РФ: ###-###-#### (общая линия министерства, в т.ч. по вопросам нотариата).
• Горячие линии региональных управлений юстиции и нотариальных палат: Уточняйте на сайте вашего регионального управления юстиции или региональной нотариальной палаты.

Номера телефонов

Важно: У каждой Государственной нотариальной конторы (ГНК) свои контактные телефоны. Единого справочника номеров всех ГНК на федеральном уровне нет, они публикуются на сайтах региональных управлений юстиции.

Пример поиска телефона конкретной ГНК:

1. Зайдите на сайт Управления юстиции вашего субъекта РФ.
2. Перейдите в раздел «Нотариат» -> «Государственные нотариальные конторы» или «Реестр нотариусов».
3. Выберите нужную контору по адресу или номеру.

Справочные телефоны ФНП (Москва): +7 (495) -56-24-24, +7 (495) -56-24-25.

Электронный адрес (E-mail)

Аналогично телефонам, у каждой ГНК свой официальный e-mail. Общие адреса для обращений вышестоящим инстанциям:

• Минюст РФ (центральный аппарат): info@minjust.gov.ru (через форму обратной связи на сайте minjust.gov.ru).
• Федеральная нотариальная палата: fnp@fnotary.ru (или через форму на сайте fnotary.ru).
• Региональные управления юстиции: Адреса вида minjust@[region].gov.ru или через формы на сайтах.
• Конкретная ГНК: Уточняйте на сайте управлении юстиции региона или на информационном стенде конторы.

Личный кабинет

Для взаимодействия с нотариатом в электронном виде используются следующие личные кабинеты:

• ЕСИА (Госуслуги) — gosuslugi.ru: Основной вход. Позволяет записаться на прием к государственному нотариусу, подать заявление о совершении нотариального действия в электронной форме (если предусмотрено законом), отслеживать статус готовности документов, оплатить нотариальный тариф и госпошлину.
• Личный кабинет на сайте ФНП (fnotary.ru): Доступен после авторизации через ЕСИА. Функции: поиск нотариуса, просмотр реестров (завещаний, полномотий, уведомлений о долях), калькулятор стоимости услуг, заказ справок из реестров.
• Единая информационная система нотариата (ЕИСН): Профессиональный инструмент для нотариусов (в т.ч. госнотариусов) для ведения реестров, составления актов, обмена данными с госреестрами (ЕГРН, ЕГРЮЛ, ЗАГС). Прямого доступа граждан нет.

Личный прием

Порядок записи на прием к государственному нотариусу:

1. Через портал Госуслуг (рекомендуемый способ): Услуга «Запись на прием к нотариусу» -> Выбор «Государственный нотариус» -> Выбор региона/конторы -> Выбор даты/времени.
2. По телефону: Позвонив в конкретную ГНК (номер на сайте управлении юстиции).
3. Через сайт ФНП (fnotary.ru): Раздел «Найти нотариуса» -> Фильтр «Государственный нотариус» -> Кнопка «Записаться на прием» (перенаправляет на Госуслуги).
4. Очередь вживую (без записи): Допускается в некоторых конторах по дням приема граждан без предварительной записи (уточняйте график конкретной ГНК), но время ожидания может быть большим.

Что взять с собой:

• Паспорт гражданина РФ (или иной документ, удостоверяющий личность).
• Документы, необходимые для конкретного действия (договоры, свидетельства, выписки из ЕГРН, полис ОМС/СНИЛС при наследовании и т.д.).
• Квитанция об оплате нотариального тарифа и госпошлины (можно оплатить на месте через терминал или заранее через Госуслуги/банк).
• Нотариальная таjna: нотариус обязан разъяснить права и обязанности сторон, предупредить об ответственности за ложные показания.

График приема

Единого графика для всех ГНК не существует. Он устанавливается руководителем конторы с учетом нормативов Минюста и регионального управления юстиции.

Типичный режим работы ГНК:

• Рабочие дни: Понедельник – Пятница.
• Выходные: Суббота, Воскресенье.
• Часы приема граждан: Обычно с 9:00 до 17:00 или 18:00 (с перерывом на обед 13:00–14:00).
• Дни приема без записи (консультативные/очередные): Часто 1-2 дня в неделе (например, Вторник, Четверг).
• Санитарный день/методический день: Один день в месяц/квартал контора может быть закрыта для посетителей (информация публикуется на двери и сайте управления юстиции заранее).

Актуальный график конкретной конторы СМОТРИТЕ: На сайте Управления юстиции вашего региона, на входной двери ГНК или при звонке по телефону конторы.

Отделы (Структура Государственной нотариальной конторы)

Внутренняя структура ГНК зависит от ее размера (категории) и объема работ, но типово включает:

• Руководство конторы: Начальник ГНК (государственный нотариус), Заместитель начальника.
• Сектора/Отделы по совершению нотариальных действий:
  • Сектор удостоверения сделок (договоры купли-продажи, дарения, залог, брачные контракты).
  • Сектор наследственного права (завещания, свидетельства о праве наследования, охрана имущества).
  • Сектор удостоверения подлинности подписей и копий, выдачи исполнительных надписей.
  • Сектор протестирования векселей и морских протестов (в крупных портах).
• Архив и делопроизводство: Хранение нотариальных архивов (делов нотариусов, прекративших деятельность, ликвидированных контор). Выдача копий документов из архива.
• Бухгалтерия/Касса: Прием платежей за нотариальные тарифы, учет доходов/расходов бюджетного учреждения.
• IT-отдел / Ответственный за ЕИСН: Обеспечение работы программного обеспечения, электронной подписи, взаимодействия с реестрами.
• Секретариат / Оператор регистратуры: Первичный прием граждан, запись на прием, выдача талонов, консультирование по списку документов.

Руководство

Иерархия управления государственными нотариальными конторами:

1. Министр юстиции РФ (федеральный уровень) — определяет единую государственную политику, утверждает регламенты, правила делопроизводства, осуществляет контроль.
2. Руководитель Управления (Департамента) юстиции субъекта РФ — непосредственное управление сетью ГНК в регионе: назначение/увольнение начальников контор, утверждение штатных расписаний, контроль за законностью действий нотариусов, рассмотрение жалоб граждан.
3. Начальник Государственной нотариальной конторы (Государственный нотариус) — несет персональную ответственность за законность совершаемых нотариальных действий, за соблюдение правил делопроизводства, сохранность архивов, финансово-хозяйственную деятельность конторы как бюджетного учреждения. Действует на основании Устава ГНК и доверенности Управления юстиции.
4. Заместители начальника ГНК (Государственные нотариусы) — замещают начальника, курируют отдельные сектора.

Сведения о конкретных ФИО руководителей Управлений юстиции и Начальников ГНК публикуются на официальных сайтах Управлений юстиции субъектов РФ в разделах «Руководство» или «Нотариат».

Отзывы

Оставить отзыв о работе государственной нотариальной конторы или конкретного нотариуса можно несколькими способами:

• На портале Госуслуг: После оказания услуги «Запись на прием к нотариусу» часто предлагается оценить качество услуги (звезды + комментарий).
• На сайте Управления юстиции региона: Раздел «Обращения граждан», «Электронный приемная», «Анкетирование» или «Независимая оценка качества условий оказания госуслуг».
• На сайте ФНП (fnotary.ru): Раздел «Гражданам» -> «Задать вопрос» / «Предложения и жалобы» (рассматриваются региональной палатой и управлением юстиции).
• Книга отзывов и предложений: Находится в зоне приема граждан каждой ГНК (физическая книга).
• Яндекс.Карты / 2ГИС / Google Maps: Поиск по названию «Государственная нотариальная контора № [Номер] [Город/Район]» — там граждане оставляют отзывы об очереди, вежливости, компетентности.

Частые темы отзывов:

• Плюсы: Низкая стоимость (только тариф + пошлина, без наценок за «срочность» или консультации, как иногда у частных), строгая законность, надежность архивов, возможность получить льготы/бесплатно для льготных категорий (ветераны, инвалиды и т.д. по региональным законам).
• Минусы: Длинные очереди (дефицит нотариусов в регионах), ограниченный график, необходимость строгого соблюдения списка документов (нет гибкости «подскажу, что еще принести» — только по регламенту), технические сбои ЕИСН.

Дата актуальности информации: .
Нормативная база: Основы законодательства РФ о нотариате (ред. от ), Приказ Минюста № 156 (Регламент), Приказ Минюста № 78 (Правила делопроизводства).
Перед визитом обязательно уточняйте график и список документов на сайте Управления юстиции вашего региона или по телефону конкретной ГНК.