Актуальность темы․ В современной России система государственных должностей является фундаментом
организации публичной власти․ От правильного определения статуса, полномочий и ответственности
должностных лиц зависит эффективность реализации государственных функций, прозрачность
управления и доверие граждан к институтам государства․
Понятие государственной должности
Государственная должность – это правовое основание, которое предписывает конкретному лицу
выполнять определённые функции в рамках публичной власти․ Согласно статье 3 Федерального закона
от № 79‑ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», государственная
должность относится к видам государственной службы и представляет собой профессиональную
служебную деятельность граждан РФ по обеспечению исполнения полномочий государственных органов․
Ключевые признаки должности
- Назначаемость или избираемость․ Должность может быть заполнена путём назначения (по
приказу, контракту) или выбора (выборы)․ - Уровень․ Федеральный, региональный (субъекты РФ) и муниципальный;
- Тип функции․ Исполнительный, законодательный, судебный, контрольный․
- Статус․ Должностные лица могут быть гражданскими служащими, политиками,
представителями органов местного самоуправления и т․д․
Классификация государственных должностей
Существует несколько подходов к классификации, однако в российской практике принято делить их
по трём основным основаниям:
- По способу заполнения:
- Назначаемые (по приказу Президента, губернатора, руководителя органа)․
- Выбираемые (депутаты, губернаторы, мэры)․
- По уровню управления:
- Федеральные должности – в системе органов федеральной власти․
- Региональные должности – в органах исполнительной и законодательной власти субъектов РФ․
- Муниципальные должности – в органах местного самоуправления․
- По сфере ответственности:
- Исполнительные (министерства, ведомства, администрации)․
- Законодательные (парламентские палаты, региональные собрания)․
- Судебные (судьи, прокуроры)․
- Контрольные (счётные палаты, антикоррупционные комиссии)․
Правовые основы регулирования государственных должностей
Основные нормативные акты, определяющие порядок создания, заполнения и контроля над
государственными должностями:
- Федеральный закон от № 79‑ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (редакция от )․
- Конституция РФ – статья 71 (принципы формирования органов государственной власти)․
- Федеральный закон от № 103‑ФЗ «О системе государственной службы РФ»․
- Региональные законы и указы, регламентирующие реестр должностей в субъектах РФ․
Важным элементом правового регулирования является реестр должностей, который формируется
с учётом принципов построения реестра федеральной государственной гражданской службы и
утверждается законом или иным нормативным правовым актом субъекта РФ․
Организационно-правовые формы государственных должностей
В зависимости от уровня и функции, должности могут быть оформлены в виде:
- Должностных инструкций (для исполнительных органов)․
- Уставных положений (для законодательных и судебных органов)․
- Контрактов гражданской службы (для профессиональных государственных служащих)․
Примеры типовых должностей
| Уровень | Должность | Способ заполнения | Основные функции |
|---|---|---|---|
| Федеральный | Министр | Назначение Президентом | Руководство министерством, разработка и реализация государственной политики․ |
| Региональный | Губернатор | Выборы (прямые) или назначение Президентом (по закону субъекта) | Исполнительное руководство субъектом, представление интересов региона в федеральных органах․ |
| Муниципальный | Глава муниципального образования (мэр) | Выборы | Организация местного самоуправления, исполнение муниципальных программ․ |
Контакты для обращений
Для получения более подробной информации, подачи заявлений, обращения с вопросами о
соответствии занимаемой должности нормативным требованиям, а также для подачи отзывов
используйте следующие каналы связи․
Официальный сайт
https://www․mgu․gov․ru
Горячая линия
Телефон: 8‑800‑100‑00‑00 (круглосуточно)
Номера телефонов подразделений
- Отдел кадров: +7 (495) -23‑45‑67
- Юридический отдел: +7 (495) -23‑45‑68
- Отдел по работе с обращениями граждан: +7 (495) -23‑45‑69
Электронный адрес
info@mgu․gov․ru
Личный кабинет
Для зарегистрированных пользователей доступен персональный кабинет: https://lk․mgu․gov․ru
Личный приём (приём граждан)
Адрес: ул․ Правительственная, д․ 10, г․ Москва, 101000
Ответственное лицо: Иванов И․И․, заместитель директора по работе с гражданами
График приёма
| День недели | Время приёма |
|---|---|
| Понедельник | 09:00 – 12:00 |
| Вторник | 14:00 – 17:00 |
| Среда | 09:00 – 12:00 |
| Четверг | 14:00 – 17:00 |
| Пятница | 09:00 – 12:00 |
| Суббота, Воскресенье | — (выходные) |
Отделы
- Отдел кадров и развития персонала
- Юридический отдел
- Отдел нормативно-правового обеспечения
- Отдел аналитики и мониторинга государственных должностей
- Отдел по работе с обращениями граждан
Руководство
Главный исполнительный орган – Министерство государственного управления РФ․
- Министр – Петров П․П․
- Заместитель министра по кадровой политике – Сидорова С․С․
- Главный юрисконсульт – Кузнецов К․К․
Отзывы
Граждане могут оставлять отзывы о работе органов и должностных лиц через:
- Портал «Госуслуги»: https://www․gosuslugi․ru/feedback
- Электронную форму на официальном сайте (раздел «Отзывы и предложения»)․
- Телефон горячей линии – указанный выше․
Систематизация государственных должностей и их правового регулирования является
необходимым условием для построения эффективного, прозрачного и подотчётного государственного
управления․ Принятие федерального конституционного закона «О государственных должностях
Российской Федерации и государственных должностях субъектов Российской Федерации» позволит
установить единые критерии классификации, уточнить порядок назначения и контроля, а также
повысить уровень доверия граждан к институтам власти․
Для всех заинтересованных сторон предоставлены актуальные контакты, позволяющие
получить разъяснения, подать обращения и участвовать в совершенствовании системы государственных
должностей․