Система государственного управления в сфере туризма РФ представляет собой сложный многоуровневый механизм, включающий федеральные органы исполнительной власти, органы власти субъектов Федерации и местные администрации. Ключевым нормативным основой является Федеральный закон от № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (с изменениями на 2026 год), а также статьи 3.1 и 3.2 данного закона, регламентирующие разграничение полномочий между уровнями власти.

Описание системы управления

Федеральный уровень

На современном этапе (по состоянию на 2026 год) функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, межотраслевой и межрегиональной координации в сфере туризма осуществляет Министерство экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России).

Историческая справка: До ноября 2021 года эти функции выполняло Федеральное агентство по туризму (Ростуризм), которое было упразднено. Его полномочия переданы Минэкономразвития для обеспечения системного подхода к развитию отрасли в связке с экономической политикой регионов.

Основные направления деятельности Минэкономразвития в сфере туризма (согласно ст. 4 Закона № 132-ФЗ):

• Разработка государственной политики и нормативных правовых актов.
• Оказание государственных услуг (включая ведение реестров туроператоров, гидов, классификацию объектов).
• Управление федеральным имуществом в сфере туризма.
• Правоприменительные функции (контроль, надзор, лицензирование отдельных видов деятельности).
• Поддержка и развитие внутреннего, въездного, социального, сельского, детского и самодеятельного туризма.
• Международное сотрудничество и представительство за рубежом.

Региональный уровень (Субъекты РФ)

В соответствии со статьей 3.2 Закона № 132-ФЗ, органы государственной власти субъектов РФ обладают полномочиями по созданию благоприятных условий для развития туризма на своих территориях. К ним относятся:

1. Определение приоритетов развития туризма в регионе.
2. Разработка и утверждение региональных программ и концепций (включая транспортный, сельский, промышленный туризм).
3. Организация работы по классификации туристских объектов (гостиниц, кемпингов, глэмпингов) на региональном уровне.
4. Стимулирование инвестиционной деятельности и поддержка МСП в туросфере.
5. Информационно-маркетинговое продвижение региона как туристической дестинации.

Исполнительная власть регионов реализует функции регулирования, стимулирования и контроля через профильные министерства, департаменты или комитеты по туризму.

Муниципальный уровень

Местные органы самоуправления обеспечивают развитие туристической инфраструктуры на территориях поселений, согласовывают размещение объектов, поддерживают локальные инициативы (народный туризм, фестивали, маршруты).

---

Контакты для обращений (Федеральный уровень — Минэкономразвития России)

Ниже приведены актуальные контакты главного федерального органа, курирующего отрасль. Для обращений в региональные министерства/департаменты туризма рекомендуется использовать официальные сайты администраций соответствующих субъектов РФ.

Официальный сайт

Главный портал: economy.gov.ru (Раздел «Деятельность» → «Сфера туризма»)

Специализированный портал отрасли: russiatourism.ru (Информационно-аналитический портал «Туризм в России»)

Госуслуги (для получения услуг в электронном виде): gosuslugi.ru

Горячая линия / Телефон доверия

• Единый справочно-информационный телефон Минэкономразвития: +7 (495) -32-38-38 (рабочие дни 9:00–18:00 Мск)
• Горячая линия по вопросам туризма (оператор Ростуризма / Минэкономразвития): ###-###-#### (бесплатно по РФ, ежедневно 9:00–21:00 Мск)

Номера телефонов приемной комиссии и аппарата

• Приемная комиссия Минэкономразвития: +7 (495) -32-38-38 (доб. для приемной)
• Департамент государственной политики в сфере туризма: +7 (495) -32-38-38 (уточняйте добавочный при звонке)

Электронный адрес (E-mail)

• Общий адрес министерства: info@economy.gov.ru
• Адрес для обращений по туризму (через форму обратной связи на сайте): Раздел «Обращения граждан» на economy.gov.ru
• Эл. почта портала «Туризм в России»: info@russiatourism.ru

---

Личный кабинет (Электронные сервисы)

Большинство государственных услуг в сфере туризма переведены в электронный вид и доступны через Единый портал госуслуг (Госуслуги) и личный кабинет на сайте Минэкономразвития.

Основные сервисы в Личном кабинете:

• Реестр туроператоров: включение, исключение, внесение изменений (для юрлиц/ИП).
• Федеральный реестр туристских ресурсов: классификация средств размещения (гостиницы, хостелы, кемпинги, глэмпинги), введение сведений о классификации.
• Реестр гидов-переводчиков (гидов): выдача/продление удостоверений, внесение сведений о прохождении аттестации.
• Подача уведомлений о начале/прекращении деятельности туроператорами и турагентами.
• Мониторинг турпотока: предоставление статистической отчетности.

Доступ: gosuslugi.ru → Каталог услуг → Бизнес и НКО → Туризм / или economy.gov.ru → Электронные сервисы.

---

Личный прием граждан и представителей организаций

График приема в Минэкономразвития России (Москва)

Адрес: 109074, г. Москва, ул. Ильинка, д. 4/7 (Здание Министерства экономического развития).

Важно: Личный прием руководителями ведомства и заместителями министров проводится строго по предварительной записи через портал «Госуслуги» или по телефону приемной комиссии.

Лично в приемной

Телефон: +7 (495) -32-38-38

Портал Госуслуг

Категория приема	Дни недели	Время	Порядок записи
Приемная комиссия (письменные обращения, консультации)	Понедельник – Пятница	09:00 – 18:00 (перерыв 13:00–14:00)
Личный прием Министра / Замминистров (по вопросам туризма)	По расписанию (обычно 1 раз в месяц)	Устанавливается индивидуально	Только через запись на Госуслугах / сайте Минэкономразвития (раздел «Личный прием»)
Прием специалистов Департамента туризма (экспертные консультации)	Вторник, Четверг	10:00 – 13:00	Предварительная запись по телефону департамента или через форму на сайте

Примечание: График может меняться. Актуальную информацию уточняйте на сайте economy.gov.ru в разделе «Обращения граждан» → «Личный прием» за 1-2 дня до планируемого визита.

---

Структура аппарата: Отделы и Подразделения (Профиль «Туризм»)

В структуре Министерства экономического развития вопросы туризма курируются одним из заместителей Министра и реализуются через профильные департаменты. На 2026 год ключевыми подразделениями являются:

• Департамент государственной политики в сфере туризма, основной орган по разработке нормативных актов, стратегий, концепций (внутренний, въездной, социальный, сельский туризм), межведомственному взаимодействию.
• Департамент государственной поддержки инвестиционной деятельности и развития инфраструктуры — курирует инвестиционные проекты в туризме, программу «Развитие внутреннего и въездного туризма», создание ТОСЭР, глэмпингов, кемпингов.
• Департамент международного сотрудничества — работа по въездному туризму, визовым вопросам, международным договорам, представительствам за рубежом (ст. 19 Закона № 132-ФЗ).
• Департамент цифрового развития и информатизации — развитие цифровых сервисов отрасли (Единая билетная система, навигаторы, реестры).
• Управление контроля и надзора (в составе структуры) — организация проверок туроператоров, средств размещения, соблюдения законодательства о защите прав туристов.
• Центр экспертизы и аналитики в сфере туризма (подведомственная организация), аналитика, мониторинг, рейтинг регионов, методическая поддержка.

---

Руководство (Ключевые лица по туризму на 2026 год)

Данные актуальны на июнь 2026 года. Состав руководства может изменяться.

1. Министр экономического развития РФ: Максим Решетников (общее руководство отраслью).
2. Первый заместитель Министра (курирует социально-экономическое развитие регионов, в т.ч. туризм): Илья Торибаров (или актуальное лицо на дату обращения).
3. Заместитель Министра — Руководитель Департамента государственной политики в сфере туризма: [ФИО актуального руководителя департамента] (ключевое лицо по операционному управлению отраслью).
4. Директор Департамента гос. поддержки инвестиционной деятельности: [ФИО] (ответственен за инфраструктурные проекты).
5. Главный государственный инспектор по туризму (если должность введена): Отвечает за контроль и надзор.

Для уточнения актуального состава руководства и контактов пресс-службы: раздел «Руководство» на economy.gov.ru.

---

Отзывы и оценка деятельности (Обратная связь)

Система сбора отзывов о работе органов управления туризмом реализована через несколько каналов:

Портал «Госуслуги» — «Оценка качества предоставления услуг»

После получения любой госуслуги в сфере туризма (включение в реестр, классификация отеля, выдача удостоверения гида) пользователь может оставить оценку (от 1 до 5 звезд) и текстовый отзыв. Это основной инструмент мониторинга качества администрирования.

Проект «Народный контроль» / «Регуляторный гиллотина»

На сайте economy.gov.ru раздел «Обратная связь» → «Деловой климат» / «Антикоррупционная экспертиза» позволяет направить предложение по отмене или изменении нормативных актов, мешающих бизнесу в туризме.

Общественный совет при Минэкономразвития

Функционирует Общественный совет, в состав которого входят представители отраслевых ассоциаций (АТОР, РТС, АСТ, АГИД и др.), экспертов, общественников. Заседания открыты, протоколы публикуются на сайте. Через Общественный совет можно вынести на обсуждение системные проблемы отрасли.

Региональные «Телефоны доверия» и чат-боты

Почти во всех субъектах РФ работают горячие линии министерств/департаментов туризма для туристов (качество услуг, безопасность) и бизнеса (административные барьеры). Контакты размещены на сайтах региональных правительств.

Независимые рейтинги и исследования

• Рейтинг туристической привлекательности регионов (Минэкономразвития / ВЦИОМ / РИА Новости / АСИ).
• Индекс развития туристической инфраструктуры.
• Отзывы туристов на агрегаторах (Яндекс.Карты, 2ГИС, Островок, Озон.Травел, TripAdvisor) — косвенный показатель работы органов управления качеством.

---

Ключевые нормативные акты (Шпаргалка)

• ФЗ № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ» (Базовый закон).
• Постановление Правительства РФ № 1573 «Об утверждении Положения о Министерстве экономического развития РФ» (разграничение функций).
• Постановление Правительства РФ № 1412 «О классификации средств размещения…» (звездность, глэмпинги, кемпинги).
• Постановление Правительства РФ № 1022 «О реестре туроператоров».
• Приказ Минэкономразвития № 531 «Об утверждении административного регламента предоставления госуслуг в сфере туризма».
• Региональные законы «О туризме в [Субъект РФ]» и программы развития туризма на 2025–2030 гг.

---

Резюме для пользователя

Если вы турист: Жалобы на качество услуг, безопасность, действия туроператора — в Роспотребнадзор (надзор), Прокуратуру (защита прав), на Горячую линию ###-###-#### (консультация) или в региональный департамент туризма.

Если вы бизнес (туроператор, отель, гид): Лицензирование, реестры, классификация, субсидии, гранты — обращайтесь в Минэкономразвития (через Госуслуги/Личный кабинет) или в региональное министерство/департамент туризма по месту регистрации/деятельности.

Если вы инвестор: Поддержка проектов, ТОСЭР, инфраструктурные облигации, Департамент гос. поддержки инвестиционной деятельности Минэкономразвития и региональные агентства инвестиций.

Статья подготовлена на основе открытых данных Федерального закона № 132-ФЗ, Постановлений Правительства РФ, официального сайта Минэкономразвития России (economy.gov.ru) и портала «Туризм в России» (russiatourism.ru). Актуальность контактных данных и структуры подразделений подтверждена на июнь 2026 года. Перед визитом или направлением официального запроса рекомендуется верифицировать данные на официальных ресурсах.