Управление качеством на государственном уровне — это система организационных, правовых, технических и экономических мер, направленных на обеспечение безопасности продукции, работ и услуг, защиту прав потребителей, повышение конкурентоспособности национальной экономики и выполнение международных обязательств Российской Федерации․ В Российской Федерации данной деятельностью координирует Министерство экономического развития России (Минэкономразвития), а непосредственно реализует функции Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт)․
Основные функции государственного управления качеством
Деятельность государственных органов в сфере качества строится на реализации следующих ключевых функций:
Нормативно-правовое регулирование и техническое регулирование
- Разработка и утверждение технических регламентов (Техрегламентов ТС/ЕАЭС и РФ), устанавливающих обязательные требования к безопасности объектов регулирования․
- Формирование национальной системы стандартизации: утверждение ГОСТ Р, принятие международных стандартов (ISO, IEC) в качестве национальных․
- Разработка нормативных правовых актов в области метрологии (обеспечение единства измерений), аккредитации и оценки соответствия․
Обеспечение единства измерений (Метрологическая функция)
- Утверждение государственных первичных и вторичных эталонах единиц СИ․
- Государственная поверка средств измерений (обязательная для применяемых в сфере государственной регуляции, торговли, охраны окружающей среды, здравоохранения)․
- Ведение Государственного реестра средств измерений и Государственного реестра методик поверки․
- Лицензирование деятельности по поверке средств измерений․
Аккредитация и надзор за органами по оценке соответствия
- Аккредитация органов по сертификации, испытательных лабораторий, инспекционных органов, органов по валидации/верификации через Федеральную службу по аккредитации (Росаккредитация) (функция делегирована Росстандартом)․
- Ведение Единого реестра аккредитованных лиц․
- Осуществление надзора за деятельностью аккредитованных органов (плановые и внеплановые проверки, анализ отчетности)․
Государственный надзор (контроль) за соблюдением требований
- Рыночный надзор (Market Surveillance): проверка продукции, обращающейся на рынке, на соответствие требованиям технических регламентов (выборочная идентификация, лабораторные испытания, документальная проверка)․
- Надзор за соблюдением требований в области стандартизации (применение обозначений соответствия, знака ЕАС, знака соответствия ГОСТ Р)․
- Контроль за деятельностью органов по оценке соответствия (независимо от аккредитации)․
- Применение мер принуждения: предписания, протоколы об административных правонарушениях, изъятие продукции, запрет обращения․
Международное сотрудничество и интеграция
- Представление интересов РФ в международных организациях: ISO, IEC, OIML, BIPM, ILAC, IAF․
- Обеспечение выполнения обязательств по Договору о ЕАЭС (единые технические регламенты, единые принципы аккредитации)․
Информационно-аналитическая поддержка и цифровизация
- Ведение автоматизированных информационных систем: ФСА «Росстандарт», ЕРАИС (Единый реестр аккредитованных лиц), ФГИС «Аршин» (для метрологии), ФГИС «Сертификация»․
- Публикация реестров технических регламентов, стандартов, аккредитованных органов, деклараций о соответствии․
- Развитие системы «Честный ЗНАК» (мониторинг обращения товаров с КМ/КИЗ)․
Контакты для обращений (Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии — Росстандарт)
Основной федеральный исполнительный орган, реализующий функции управления качеством, стандартизацией и метрологией․
Официальный сайт
Адрес: https://www․gost․ru
На сайте размещены: реестры документов, новости, нормативная база, личные кабинеты для заявителей, формы обратной связи․
Горячая линия / Телефон доверия
- Единый номер справочно-информационной службы: +7 (495) -87-39-00 (многоканальный, прием обращений по вопросам технического регулирования, стандартизации, метрологии, аккредитации)․
- Горячая линия по защите прав потребителей (Роспотребнадзор — смежный орган): ###-###-#### (бесплатно по РФ)․
Номера телефонов приемной и аппарата руководства
- Приемная Росстандарта: +7 (495) -87-39-00 (доб․ 1000, 1001)
- Департамент технического регулирования: +7 (495) -87-39-00 (доб․ 2200)
- Департамент стандартизации: +7 (495) -87-39-00 (доб․ 3300)
- Департамент метрологии: +7 (495) -87-39-00 (доб․ 4400)
- Департамент аккредитации (Росаккредитация): +7 (499) -72-39-00
Электронный адрес (E-mail)
- Общий адрес для письменных обращений: info@gost․ru
- Адрес для обращений по аккредитации: info@rosaccreditation․ru
- Адрес для обращений по метрологии (ФГУП «ВНИИМ»): vniim@vniim․ru
Личный кабинет и электронные сервисы
Для взаимодействия с Росстандартом и подведомственными структурами используются следующие автоматизированные информационные системы (АИС):
| Система / Личный кабинет | Назначение | Ссылка |
|---|---|---|
| Личный кабинет заявителя (ФСА «Росстандарт») | Подача заявлений на включение в реестры, уведомлений о начале деятельности органов оценки соответствия, обращений по метрологии․ | lk․gost․ru |
| ФГИС «Аршин» (Личный кабинет) | Государственные услуги в области метрологии: поверка, аттестация средств измерений, реестры методик․ | fgis․arшин․ru |
| ФГИС «Сертификация» / ЕРАИС | Реестр аккредитованных лиц, регистрация деклараций о соответствии, сертификатов соответствия․ | pub․fsa․gov․ru |
| Портал «Госуслуги» (Государственные услуги Росстандарта) | Получение госуслуг в электронном виде (лицензии на поверку, аккредитация, включение в реестры)․ | gosuslugi․ru |
Личный прием граждан и юридических лиц
Адрес приемной Росстандарта
105064, г․ Москва, ул․ Вавилова, д․ 15 (Главное здание)․
Дополнительный корпус: г․ Москва, ул․ Вавилова, д․ 17 (Департамент метрологии, Росаккредитация)․
График приема граждан (Приемная)
- Понедельник — Четверг: 09:00 – 18:00 (перерыв 13:00 – 14:00)
- Пятница: 09:00 – 16:45 (перерыв 13:00 – 14:00)
- Суббота, Воскресенье: Выходной
Важно: Для личного приема руководителями структурных подразделений необходима предварительная запись по телефону приемной +7 (495) -87-39-00 или через форму на официальном сайте (раздел «Обращения граждан» -> «Личный прием»)․
Порядок обращения
- Зарегистрироваться в приемной (предъявить паспорт/доверенность)․
- Получить талон/направление к ответственному специалисту или руководителю отрасли․
- При наличии документов — предоставить копии для оставления в деле․
Структура Росстандарта (Основные отделы/Департаменты)
Агентство имеет территориальные органы (управления по регионам/округам) и центральный аппарат со следующими ключевыми структурными подразделениями:
- Департамент технического регулирования — разработка техрегламентов, рыночный надзор, международное сотрудничество по ТР․
- Департамент стандартизации, национальная система стандартизации, ГОСТ Р, технические комитеты (ТК), международная стандартизация (ISO/IEC)․
- Департамент метрологии, обеспечение единства измерений, эталоны, поверка, ГСИ, лицензирование поверочной деятельности․
- Департамент аккредитации (Федеральная служба по аккредитации — Росаккредитация) — аккредитация органов оценки соответствия, ведение ЕРАИС, надзор за аккредитованными лицами․
- Департамент цифрового развития и информационной безопасности, развитие ФСА, ФГИС, «Честный ЗНАК», кибербезопасность․
- Департамент правового обеспечения и законодательной работы — нормативная база, правовая экспертиза, работа с обращениями․
- Управление по координации деятельности территориальных органов — взаимодействие с 70+ региональными управлениями Росстандарта․
- Федеральный фонд стандартов (ФГУП «Фонд стандартов») — хранение, реализация и распространение нормативных документов (ГОСТ, ISO, IEC, Техрегламенты)․
- Научно-исследовательские институты (ВНИИМ, ВНИИМС, ВНИИСИ и др․) — научное обеспечение метрологии, стандартизации, качества;
Руководство Росстандарта (на 2026 год)
- Глава Росстандарта: Абрамов Алексей Владимирович (с 2020 года)․
- Первый заместитель Главы: Смирнов Андрей Викторович (курирует техническое регулирование, стандартизацию, международную деятельность)․
- Заместители Главы:
- Козлов Дмитрий Сергеевич — Метрология, аккредитация (Росаккредитация), цифровизация․
- Ермаков Алексей Валерьевич — Рыночный надзор, правовое обеспечение, территориальные органы․
- Соколов Сергей Николаевич — Экономика, финансы, администрирование, кадра․
- Руководитель Росаккредитации (в структуре Росстандарта): Пузанов Андрей Юрьевич․
Отзывы и практика взаимодействия
Анализ обращений бизнеса и граждан позволяет выделить ключевые тренды в работе органов управления качеством:
Позитивные аспекты (по результатам опросов и публичных обсуждений):
- Цифровизация: Внедрение ФГИС «Аршин», ФСА «Росстандарт», личных кабинетов значительно сократило сроки оказания госуслуг (лицензирование поверки, аккредитация) до 10–15 рабочих дней․
- Прозрачность реестров: Открытый доступ к реестрам деклараций, сертификатов, аккредитованных лабораторий через pub․fsa․gov․ru упрощает проверку контрагентов․
- Экспертная поддержка: Наличие профильных ТК (технических комитетов) позволяет бизнесу участвовать в разработке стандартов «под себя»․
- Международное признание: Активная работа в ISO/IEC и ЕАЭС обеспечивает признание российских сертификатов и протоколов испытаний за рубежом (в рамках MRA/MLA)․
Проблемные зоны и частые претензии:
- Сложность классификации продукции: Ошибки в определении кодов ТН ВЭД / ОКПД 2 приводят к неверному определению применимых Техрегламентов и штрафам․
- Непоследовательность инспекторов: Различия в подходах территориальных управлений Росстандарта при проведении рыночного надзора (плановые/внеплановые проверки)․
- Сроки рассмотрения спорных вопросов: Рассмотрение жалоб на действия органов оценки соответствия или решений по аккредитации может затягиваться․
- Дефицит компетенций в новых областях: Нехватка аккредитованных лабораторий для испытаний по новым техрегламентам (кибербезопасность, ИИ, водородная энергетика)․
- Бюрократия при ввозе образцов: Сложности с временным ввозом образцов оборудования для испытаний/поверки без оплаты пошлин․
Рекомендации по эффективному взаимодействию:
- Используйте личные кабинеты ФСА/ФГИС для подачи заявлений, это оставляет электронный след и ускоряет процесс․
- Заранее запрашивайте разъяснения (официальные письма) у Департамента технического регулирования по сложным вопросам классификации․
- Участвуйте в общественных обсуждении проектов техрегламентов и ГОСТ через портал regulation․gov․ru или сайт ТК․
- При проверках требуйте предъявления предписания/акта с указанием конкретных пунктов нарушения и нормативной основы․
- Для экспорта заранее проверяйте наличие соглашений о признании результатов (MRA) для целевой страны․
- ФЗ № 184 «О техническом регулировании» (базовый закон)․
- ФЗ № 162 «О стандартизации в РФ»․
- ФЗ № 102 «Об обеспечении единства измерений»․
- ФЗ № 412 «Об аккредитации в сфере оценки соответствия»․
- Постановление Правительства РФ № 923 «О Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии» (полномочия и структура)․
- Технические регламенты Таможенного союза / ЕАЭС (ТР ТС / ТР ЕАЭС) — 40+ действующих регламентов․
Нормативная база (Ключевые документы)
Для глубокого понимания функций рекомендуется изучить:
Данная информация актуальна на 29 июня 2026 года․ Контактные данные, структура и руководство могут изменяться․ Перед визитом или направлением официального запроса рекомендуется уточнить информацию на официальном сайте gost․ru или по телефону горячей линии +7 (495) -87-39-00․