Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) — это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по государственному регулированию в сфере защиты конкуренции, торговой деятельности, закупок, тарифов, рекламы и контроля за распределением государственного и муниципального имущества. Деятельность ФАС является важнейшим элементом системы государственного и муниципального управления, обеспечивающим соблюдение единых экономических правил игры на всей территории Российской Федерации.

Описание деятельности и правовые основы

ФАС России действует на основе Конституции РФ, федеральных законов (в частности, ФЗ «О защите конкуренции», 381-ФЗ «О государственном регулировании торговой деятельности», 223-ФЗ и 44-ФЗ о закупках), указов Президента и постановлений Правительства РФ. Служба подчиняется непосредственно Президенту РФ и отчитывается перед ним, а также рассматривается Правительством РФ.

Ключевые функции и полномочия

• Антимонопольный контроль и надзор: предотвращение, выявление и пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции.
• Контроль за закупками: надзор за закупками товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц (223-ФЗ) и государственными/муниципальными заказчиками (44-ФЗ).
• Тарифовое регулирование: утверждение тарифов (цен) на продукцию и услуги субъектов естественных монополий.
• Рекламный контроль: обеспечение соответствия рекламы законодательству (Закон «О рекламе»).
• Контроль распределения имущества: контроль за распределением государственного и муниципального имущества.
• Контроль преференций: контроль выделения государственных и муниципальных преференций.
• Международное сотрудничество: представление интересов РФ в международных организациях по вопросам конкуренции.

Принципы взаимодействия уровней управления

В соответствии с теорией государственного и муниципального управления, ФАС реализует принцип разделения полномочий:

• Федеральный уровень (Центральный аппарат ФАС России) определяет единую государственную политику, методику и осуществляет надзор за стратетическими рынками.
• Региональный уровень (Территориальные органы ФАС по субъектам РФ) обеспечивает реализацию полномочий на местах, взаимодействуя с органами исполнительной власти субъектов и органами местного самоуправления.

Контакты для обращений

Официальный сайт

Главный информационный ресурс: fas.gov.ru
На сайте представлены: нормативные акты, реестры решений, новости, сервисы для бизнеса и граждан, форма электронного обращения.

Горячая линия (Единый контакт-центр)

###-###-#### (звонок по России бесплатный)
Режим работы: понедельник–пятница с 9:00 до 18:00 (время Москвы).
Автоинформатор работает круглосуточно.

Номера телефонов Центрального аппарата (Москва)

• Приемная ФАС России: +7 (495) -74-77-77
• Справочно-информационная служба: +7 (495) -74-77-77 (доб. соответствующего отдела)
• Факс: +7 (495) -74-77-78

Телефоны территориальных органов ФАС в вашем регионе лучше уточнять на официальном сайте в разделе «Территориальные органы».

Электронный адрес (E-mail)

• Центральный аппарат: info@fas.gov.ru (для общих справок)
• Для направления обращений рекомендуется использовать электронную форму на сайте или личный кабинет для гарантированной регистрации.
• Адреса территориальных органов имеют формат: fas[номер_региона]@fas.gov.ru (например, fas77@fas.gov.ru для Москвы).

Личный кабинет (Электронные сервисы)

Для удобства взаимодействия с ФАС России разработаны специализированные личные кабинеты и сервисы:

• Личный кабинет участника закупок (ЕИС): zakupki.gov.ru, подажа жалоб на действия заказчиков, просмотр реестров.
• Автоматизированная информационная система ФАС (АИС ФАС): для подачи уведомлений о сделках, концентрациях, заявлений о нарушении антимонопольного законодательства.
• Реестр недобросовестных поставщиков (РНП) и Реестр недобросовестных участников (РНУ): проверка контрагентов.
• Госуслуги (ЕПГУ): gosuslugi.ru — подача обращений в ФАС через единый портал госуслуг.

Личный прием граждан

Общественная приемная ФАС России

Личный прием руководителями территориальных органов и заместителями Главы ФАС осуществляется по предварительной записи.

Запись на личный прием

1. Через официальный сайт fas.gov.ru в разделе «Общественная приемная» → «Запись на прием».
2. По телефону горячей линии: ###-###-####.
3. Через портал «Госуслуги» (раздел «Обращения в организации»).

График приема (Общий для Центрального аппарата, в регионах может отличаться)

День недели	Время приема	Примечание
Понедельник	14:00 – 17:00	По предварительной записи
Среда	10:00 – 13:00	По предварительной записи
Пятница	14:00 – 17:00	По предварительной записи

Важно: График приема Главы ФАС России и его заместителей в Центральном аппарате уточняйте на сайте в день обращения. В территориальных органах график устанавливается руководителем управления самостоятельно.

Структура: Отделы и Подразделения (Центральный аппарат)

Центральный аппарат ФАС России включает функциональные департаменты и управления. Основные из них:

• Департамент по защите конкуренции (антимонопольные расследования, картели, злоупотребление доминирующим положением).
• Департамент по контролю за закупками (44-ФЗ, 223-ФЗ, жалобы на закупки).
• Департамент тарифового регулирования (естественные монополии, тарифы на ЖКХ, транспорт, связь).
• Департамент по контролю за рекламой и торговой деятельностью (реклама, ярмарки, торговля, промо-акции).
• Департамент по контролю за финансовыми рынками (банковские услуги, страхование, биржи).
• Департамент по делам государственного и муниципального имущества (приватизация, имущественные комплексы, контроль преференций).
• Управление по координации деятельности территориальных органов (методическое руководство регионами).
• Юридический департамент (судебное представительство, нормативная правовая экспертиза);
• Департамент международного сотрудничества (BRICS, ОЭСР, ЕАЭС, ВТО).
• Аппарат Главы ФАС, Канцелярия, Пресс-служба.

Территориальные органы (85 управлений по субъектам РФ) имеют аналогичную структуру, адаптированную под региональную специфику.

Руководство ФАС России (на 2026 год)

• Глава ФАС России: Максим Леонидович ШАСКОЛЬСКИЙ (назначен указом Президента РФ).
• Первый заместитель Главы: [Актуальное ФИО на момент чтения, уточняйте на сайте].
• Заместители Главы ФАС России: курируют отдельные блоки (закупки, тарифы, антимонопольное регулирование, имущество, IT и др.).
• Руководители территориальных органов: назначаются Главой ФАС России по согласованию с главами субъектов РФ. Список доступен на сайте в разделе «Территориальные органы».

Отзывы и репутация

Оценка деятельности ФАС России в среде бизнеса, экспертов и граждан имеет специфический характер:

Позитивные аспекты (по отзывам участников рынка):

• Эффективность в закупках: Жалобная система в закупках (44-ФЗ/223-ФЗ) считается одной из самых быстрых и прозрачных механизмов защиты прав поставщиков.
• Цифровизация: Внедрение АИС ФАС, «Единого реестра закупок», сервисов проверки контрагентов высоко оценено бизнес-сообществом.
• Работа с естественными монополиями: Сдерживание необоснованного роста тарифов на инфраструктурные услуги (газ, электричество, ЖКХ, ЖД).
• Разработка нормативной базы: Активная работа по декриминализации деловой активности, внесению поправок в Закон о защите конкуренции.

Критические замечания и проблемы:

• Сложность доказывания картелей: Высокая планка доказательственной базы для квалификации соглашений как горизонтальных картелей.
• Непоследовательность судебной практики: Решения ФАС часто обжалуются в суды, и судебная практика по сложным антимонопольным делам бывает противоречивой.
• Бюрократичность приема: Необходимость предварительной записи на личный прием и строгие сроки рассмотрения письменных обращений (30 дней) иногда вызывают недовольство граждан.
• Региональная дифференциация: Качество работы территориальных органов в разных субъектах РФ может существенно отличаться (кадровый голод, загруженность).

Где оставить отзыв или прочитать мнения:

• На официальном сайте fas.gov.ru (раздел «Обратная связь» / «Оценка качества услуг»).
• На портале Госуслуги (gosuslugi.ru) в карточке организации «Федеральная антимонопольная служба».
• На независимых правовых порталах (Право.ру, КонсультантПлюс, Гарант — разделы судебной практики и комментариев).
• В профильных бизнес-смежках (Telegram-каналы по закупкам, антимонопольному праву).

---

Данная информация актуальна на 29 июня 2026 года. Перед обращением настоятельно рекомендуется проверить актуальные контакты, график приема и реквизиты на официальном сайте fas.gov.ru или по телефону горячей линии ###-###-####.