Государственная автоматизированная информационная система «Управление» (ГАС «Управление») — это ключевая информационная инфраструктура Российской Федерации, созданная для обеспечения эффективного управления в сфере государственной и муниципальной власти. Система представляет собой комплекс информационных систем и ресурсов, предназначенных для принятия управленческих решений, мониторинга исполнения поручений и координации деятельности органов исполнительной власти.

Описание системы

Назначение и цели

Основная цель ГАС «Управление» — повышение качества и оперативности управленческих решений за счет автоматизации процессов сбора, обработки, анализа и представления информации, необходимой для осуществления функций государственным органами.

• Поддержка принятия решений: предоставление достоверных аналитических данных в реальном времени.
• Контроль исполнения: мониторинг выполнения поручений Президента РФ, Правительства РФ и распоряжений вышестоящих органов.
• Интеграция данных: объединение разрозненных информационных ресурсов ведомств в единое пространство.
• Повышение прозрачности: обеспечение межведомственного взаимодействия и открытости данных (в рамках законодательства).

Правовое регулирование

Деятельность системы регулируется:

1. Федеральным законом от № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
2. Постановлениями Правительства РФ о создании и функционировании государственных автоматизированных систем.
3. Приказами Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ (Минцифры России) — оператора системы.
4. Актами по защите гостайны и персональных данных (при обработке соответствующих категорий информации).

Архитектура и состав

ГАС «Управление» является территориально-распределенной системой. В ее состав входят:

• Программно-аппаратный комплекс: серверное оборудование, средства связи, ЭВМ, устройства хранения данных.
• Программное обеспечение: подсистемы сбора данных, аналитической обработки (OLAP), порталы для взаимодействия с пользователями, модули документооборота.
• Информационные ресурсы: базы данных показателей деятельности органов власти, реестры поручений, нормативно-правовые акты, кадровые резервы.
• Организационное обеспечение: регламенты взаимодействия, инструкции пользователей, штат администраторов и операторов.

Важно: Система построена на базе Единой государственной сети вычислительных центров (ЕГСВЦ) и интегрирована с другими ГАС (например, ГАС «Выборы», ГАС «Законодательное процесс», системы электронного документооборота ведомств).

Основные функции

• Автоматизация процесса постановки задач и контроля их исполнения.
• Формирование единых отчетных форм и дашбордов для руководства.
• Обеспечение межведомственного электронного взаимодействия (МЭВ).
• Управление доступом и разграничение прав пользователей (ролевая модель).
• Архивирование и хранение истории управленческих циклов.

Контакты для обращений

Поскольку ГАС «Управление» является внутренней корпоративной системой органов власти, прямые «горячие линии» для граждан, как в коммерческих организациях, отсутствуют. Обращения касательно работы системы осуществляются через оператора системы — Минцифры России или через ведомственные службы технической поддержки.

Официальный сайт

• Сайт оператора (Минцифры России): https://minsvyaz.ru
• Портал Госуслуг (для смежных сервисов): https://www.gosuslugi.ru
• Реестр российского ПО (включает сведения о ГАС): https://reestr.minsvyaz.ru

Горячая линия / Телефоны справочно-информационной службы Минцифры России

Для вопросов, связанных с цифровизацией госсектора, работой ЕГСВЦ и ГАС:

• Единый контактный центр Минцифры России: ###-###-#### (бесплатно по РФ)
• Телефон приемной Минцифры России: +7 (495) -74-39-00
• Факс: +7 (495) -74-39-11

Электронный адрес (E-mail)

• Общие обращения в Минцифры: info@minsvyaz.ru
• Техническая поддержка ЕГСВЦ / ГАС (для ведомственных пользователей): адреса рассылаются внутренними приказами ведомств, как правило, имеют домен @minsvyaz.ru или @egsvc.ru.

Личный кабинет пользователя

Доступ к личному кабинету ГАС «Управление» предоставляется» осуществляется исключительно авторизованными пользователями — сотрудниками аппаратов органов исполнительной власти, администраторами ведомственных подсистем.

Порядок входа

1. Переход на портал системы (внутренний адрес, доступный только из контуров ГСС/ЕГСВЦ или через защищенный VPN-канал).
2. Аутентификация с помощью электронной подписи (ЭП/КЭП) или средствами единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА) для госслужащих (профиль «Работник органа власти»).
3. Двухфакторная аутентификация (обязательна для доступа к гостайне/персональным данным).

Функционал личного кабинета

• Работа с поручениями: просмотр, принятие к исполнению, отчетность по этапам.
• Аналитические дашборды: KPI ведомства, сравнительная аналитика.
• Документооборот: создание, согласование, подписание проектов актов.
• Администрирование (для ролей админов): управление правами доступа, настройка справочников.
• Журналы аудита: просмотр истории своих действий;

Личный прием граждан и организаций

ГАС «Управление» не осуществляет личный прием граждан. Это программно-аппаратный комплекс для внутриведомственной работы.

Гражданам и организациям для решения вопросов, попадающих в компетенцию органов власти (данные по которым могут обрабатываться в ГАС «Управление»), необходимо обращаться к конкретному ведомству или органу власти (Министерству, Департаменту, Администрации города и т.д.).

График приема в Минцифры России (оператор системы)

Прием личных обращений в Минцифры России (по вопросам деятельности ведомства):

• Адрес: 109074, г. Москва, ул. Китаигородский проезд, д. 7.
• Дни приема: по средам с 14:00 до 18:00 (предварительная запись обязательна).
• Запись на прием: через портал Госуслуги или по телефону +7 (495) -74-39-00.

Структура управления и отделы (в контексте оператора — Минцифры России)

Управление развитием и эксплуатацией ГАС «Управление» осуществляется структурными подразделениями Министерства цифрового развития:

Ключевые департаменты Минцифры, курирующие ГАС

• Департамент государственных информационных систем и ресурсов — методологическое руководство, контроль за развитием ГАС.
• Департамент информатизации сферы госуправления и обеспечения информационной безопасности — вопросы ИБ, криптозащиты, интеграции.
• Департамент цифровой инфраструктуры — обеспечение вычислительных мощностей (ЕГСВЦ), каналов связи.
• Центр эксплуатации ЕГСВЦ (ФГУП «НИИ «Восход» и др. подведомственные орг.) — непосредственная техническая эксплуатация, мониторинг 24/7, техподдержка пользователей.

Руководство (Ключевые лица Минцифры России на 2026 год)

* Уточняйте актуальные ФИО руководителей структурных подразделений на официальном сайте minsvyaz.ru в разделе «Структура Министерства».

Отзывы и репутация (Экспертная оценка)

Поскольку ГАС «Управление» — закрытая система для госслужащих, публичных отзывов в привычном понимании (как у товаров или банков) не существует. Оценка эффективности системы проводится в рамках:

Внутреннего мониторинга и аудита

• Пользовательская удовлетворенность (CSI): регулярные опросы госслужащих по удобству интерфейса, скорости работы, полноте функционала.
• Показатели доступности (SLA): время бесперебойной работы портала, скорость отклика техподдержки (целевой показатель — не ниже 99.5%).
• Аудит Счетной палаты РФ и Контрольно-счетной палаты: проверка целевого расходования бюджетных средств на разработку и сопровождение.

Обобщенные плюсы и минусы (на основе отчетов о цифровизации госсектора)

Положительные аспекты (Pros):

• Единое окно: снижение дублирования отчетности, исключение «бумажного» документооборота при передаче поручений.
• Прозрачность исполнения: руководство страны и регионов видит реальный статус поручений в режиме онлайн.
• Интеграция с ЕСИА и СМЭВ: автоматическая подгрузка справочных данных, верификация подписей.
• Импортозамещение: переход на отечественное ПО (Астра Линукс, Постгрес, 1С/СБИС гос. редакции) завершен/планируется к 2025-2026 гг.

Проблемные зоны (Cons / Вызовы):

• Сложность интерфейса: для неподготовленных пользователей требуется длительное обучение.
• Нагрузка на каналы связи: в удаленных регионах возможны сбои доступа к центральным узлам ЕГСВЦ.
• Бюрократизация процессов: формальное выполнение этапов в системе без реального результата («галочки» вместо работы).
• Сложность интеграции legacy-систем: ведомства с устаревшим ПО испытывают трудности при подключении к ГАС.

ГАС «Управление» является «нервной системой» современного российского госуправления. Она трансформирует управление из реактивного (тушение пожаров) в проактивное (планирование на основе данных). Для обычного гражданина система невидима напрямую, но ее эффективность определяет скорость решения вопросов: от выделения субсидий регионам до контроля за строительством социальных объектов.

Развитие системы в 2024–2026 гг. идет по вектору внедрения ИИ-модулей (предиктивная аналитика рисков неисполнения поручений, автоматическая классификация входящих документов) и расширения мобильного доступа для руководителей высшего звена.

Дата актуализации информации: .
Источники: официальный сайт Минцифры России, Федеральный закон № 149-ФЗ, Постановления Правительства РФ, открытые отчеты о выполнении нацпроекта «Цифровая экономика / Цифровая государственная администрация», данные реестра российского ПО.