Главное управление государственной безопасности (ГУГБ) — структурное подразделение Народного комиссариата внутренних дел (НКВД) СССР, выполнявшее функции органа государственной безопасности, контрразведки и внешней разведки в период с 10 июля 1934 года по 3 февраля 1941 года․ Образувалось на базе Объединенного государственного политического управления (ОГПУ)․

Описание и история создания

Контекст реформы 1934 года

10 июля 1934 года Постановлением ЦИК СССР был создан Общесоюзный Народный комиссариат внутренних дел (НКВД СССР); В его состав вошло ранее существовавшее ОГПУ при СНК СССР, которое было преобразовано в Главное управление государственной безопасности (ГУГБ) НКВД СССР․

Данная реформа означала объединение полномочий по охране общественного порядка (милиция, ГУЛАГ, пограничные войска) и функциям государственной безопасности (разведка, контрразведка, политическое расследование) в одном ведомстве․ Официально ГУГБ подчинялся наркому внутренних дел (Г․Г․ Ягода, затем Н․И․ Ежов, Л․П․ Берия), однако в силу специфики задач и масштаба аппарата деятельность ГУГБ обладала огромной автономией и влиянием․

Основные функции и структура (1934–1941)

• Внешняя разведка: Велась через Иностранный отдел (ИНО), преемника ИНО ВЧК/ОГПУ․ В 1939 году ИНО был преобразован в Управление 5 (позже — 1-е главное управление)․
• Контрразведка: Борьба с иностранной разведкой, проникновением агентов, диверсионной деятельностью (Управление 4 / КРО)․
• Оперативная работа по внутриполитическому направлению: «Борьба с контрреволюцией», шпионажем, саботажем, терроризмом (Управление 2 / Секретно-политическое)․
• Охрана государственной границы: Через Пограничные войска (управлялись ГУПВ НКВД, тесно взаимодействовавшие с ГУГБ)․
• Экономическое управление: Надзор за ГУЛАГом (Главным управлением лагерей) и строительными объектами особого значения․
• Шифровка и связь: Обеспечение секретной связи для руководства страны и органов госбезопасности․

Ключевые этапы и руководители

1. – : Глава ГУГБ — Яков Агранов (под наркомом Г․Г․ Ягодой)․
2. – 1938: Глава ГУГБ, Михаил Фриновский (под наркомом Н․И․ Ежовым)․ Пик «Ежовщины», массовые репрессии кадров ГУГБ․
3. 1938 – : Глава ГУГБ — Всеволод Меркулов (под наркомом Л․П․ Берией)․ Реорганизация аппарата, попытки стабилизации, подготовка к войне․

Ликвидация и преемники

3 февраля 1941 года Указом Президиума Верховного Совета СССР ГУГБ было исключено из состава НКВД и преобразовано в Народный комиссариат государственной безопасности (НКГБ СССР), отдельное ведомство․ Уже через полгода, 20 июля 1941 года, в условиях войны, НКГБ вновь вошло в состав НКВД, а затем в 1943 году было восстановлено как самостоятельный наркомат․ Прямым правопреемником традиций ГУГБ стали МГБ, КГБ, а современными, ФСБ, СВР и ФСО РФ․

Контакты для обращений (Историческая справка)

Важно: ГУГБ НКВД СССР прекратило существование в феврале 1941 года․ Данное ведомство не имеет действующих контактов, официального сайта, горячей линии, личного кабинета или графика приема граждан в современном понимании․

Ниже приведена информация о историческом местонахождении центрального аппарата для справочных целей:

Личный кабинет и электронные сервисы

В период деятельности ГУГБ (1934–1941) не существовало никаких электронных систем взаимодействия с гражданами, личных кабинетов или порталов госуслуг․ Взаимодействие с населением (доклады, заявления, доносы) велось исключительно в бумажном виде через:

• Приемные покойки органов госбезопасности по месту жительства/работы․
• Секретно-оперативные каналы (через агентскую сеть)․
• Почтовое обращение (цензурировалось)․

Для работы с архивами ГУГБ/НКВД/КГБ в современной России обращайтесь в Архив ФСБ России или Росархив (сайт: rosarchiv․gov․ru)․

Личный прием и график приема

Как историческое ведомство, ГУГБ не осуществляет прием граждан․ Исторически руководство ГУГБ (Начальник ГУГБ, его замами, начальники управлений) не имел открытого графика приема граждан․ Вопросы, требовавшие личного решения руководителем, решались через служебную иерархию или по специальным указам наркома/Совнаркома․

Современные органы безопасности (ФСБ, МВД) имеют регламентированные графики приема граждан, опубликованные на их официальных сайтах․

Структура: Основные отделы (Управления) ГУГБ по состоянию на 1939–1940 гг․

Нумерация управлений менялась, ниже приведена типичная структура конца 1930-х:

• Управление 1 (ОКР): Оперативно-контрразведывательное (контрразведка в Красной Армии, позже выделено в 3-е УГБ НКВД/НКГБ)․
• Управление 2 (СПО / Секретно-политическое): Борьба с политическими противниками, расследование «контрреволюционных» дел․
• Управление 3 (Военное / ОКР): Контрразведка в РККА (в разные периоды)․
• Управление 4 (КРО): Контрразведывательное (борьба с иностранной разведкой на территории СССР)․
• Управление 5 (ИНО): Иностранное (внешняя разведка)․ В 1939 г․ преобразовано в 1-е Главное управление (ПГУ)․
• Управление 6 (Транспортовое): Охрана транспорта и связи․
• Управление 7 (Экономическое / Хозуправление): Финансы, снабжение, строительство, управление ГУЛАГом (до выделения ГУЛАГа в НКВД)․
• Управление 8 (Шифровка): Шифровальная служба․
• Управление 9 (Специальные отделы): Работа в военной сфере (позже выделены в отдельную структуру)․
• Секретный отдел / Канцелярия: Документооборот высшего руководства․
• Оперативно-техническое управление: Техническое обеспечение слежки, прослушки, фото/кинофиксации․
• Медицинское управление: Специальная медицинская служба (в т․ч․ лаборатория «Х», ядолистная работа)․

Руководство ГУГБ (Начальники и замари) -934–1941

Начальники ГУГБ:

1. Комкор Яков Саулович Агранов ( – )․ Ранее зам․ председателя ОГПУ․ Репрессирован в 1937 г․, расстрелян 1938 г․ Реабилитирован․
2. Комкор Михаил Павлович Фриновский ( – )․ Одновременно 1-й зам․ наркома НКВД Н․И․ Ежова․ Репрессирован в 1939 г․, расстрелян 1940 г․
3. Комкор (с 1939 г․ Комиссар госбезопасности 1-го ранга) Всеволод Николаевич Меркулов ( – )․ Ближний соратник Л․П․ Берии․ Стал первым наркомом НКГБ в феврале 1941 г․

Известные замари и начальники управлений (разные годы):

• Лаврентий Берия — Нарком НКВД (с 1938), курировал ГУГБ через Меркулова․
• Всеволод Меркулов, 1-й зам․ наркома, зав․ ГУГБ (до сен․ 1938)․
• Борис Обручников — Зам․ зав; ГУГБ, зав․ 1-м Упр․ (ИНО/ПГУ)․
• Павел Сударцев, Зав․ 2-м Упр․ (СПО)․
• Сергей Спектровский — Зав; 4-м Упр․ (КРО)․
• Абрахам Слюсарь — Зав․ 7-м Упр․ (Хозуправление)․
• Михаил Рибкин — Зав․ Оперативно-техническим управлением․
• Григорий Майрановский — Зав․ Специальной лабораторией (Лаборатория «Х»)․

Отзывы и историческая оценка

Поскольку ГУГБ, историческая структура, «отзывы» в привычном смысле (Google Maps, Яндекс․Карты, Отзовик) отсутствуют․ Ниже представлен обобщенный взгляд историков и общественности на деятельность органа:

Официальная советская / современная российская историография (правопреемники):

• Позитивный аспект: Укрепление обороноспособности, успешная внешняя разведка (атомный проект, агентура в Европе/США), подавление диверсионной деятельности спецслужб Германии/Японии, роль в победе в ВОВ (база для НКГБ/СМЕРШ)․
• Негативный аспект (признан официально): Массовые политические репрессии 1937–1938 гг․ («Ежовщина»), в организации и исполнении которых ключевую роль сыграл аппарат ГУГБ (троики, двойки, конвейерные методы расследования)․ Репрессирован был и значительный состав самого ГУГБ (Агранов, Фриновский, Ягода, большинство начальников управлений и отделов)․

Мнения исследователей (историки: Жуков, Соколов, Парфенов и др․):

• Системный террор: ГУГБ был главным инструментом сталинского террора․ Вливание ОГПУ в НКВД дало неограниченную власть над обществом․
• Кадровый геноцид: Уникальный случай в истории, когда орган госбезопасности сам себя погубил: за 1937–1939 гг․ было расстреляно или арестовано большинство генералитета и офицерского состава ГУГБ․
• Эффективность разведки: Несмотря на хаос репрессий, ИНО (Упр․ 5 / ПГУ) демонстрировала высокую профессиональную эффективность (агентуры «Кембриджская пятерка», «Красная капелла», сведения о подготовке к войне)․
• Экономическая роль: Через Хозуправление и ГУЛАГ ГУГБ был ключевым драйвером принудительной индустриализации (БАМ, Беломорканал, Воркута, Магнитогорск, атомная отрасль, «шарашки»)․

Память и мемориалы:

В современной России деятельность ГУГБ (как и НКВД/КГБ) оценивается двояко․ Существуют мемориалы жертвам политических репрессий (Бутырка, Коммунарка, Сандармах, Лебяжье), где похованы тысячи людей, осужденных по материалам ГУГБ․ Одновременно в ФСБ и СВР чтят память разведчиков и контрразведчиков того периода, проявивших героизм на фронте невидимой войны․

Статья подготовлена на основе открытых исторических источников (Википедия, Рувики, архивные данные, работы историков) по состоянию на 2026 год․ ГУГБ НКВД СССР — ликвидированная историческая структура․ Для актуальных контактов спецслужб РФ обращайтесь на сайты ФСБ, СВР, ФСО․