Федеральное антимонопольное управление по Хабаровскому краю (ФАС России по Хабаровскому краю) — это территориальный орган Федеральной антимонопольной службы (ФАС России), осуществляющий свои полномочия на территории Хабаровского края. Главная цель управления — защита конкуренции, предупреждение и пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, а также контроль за деятельностью естественных монополий и регулирование тарифов.

Описание деятельности

Управление является правовым лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и штампы со своим наименованием. Оно действует на основании:

• Федерального закона «О защите конкуренции»;
• Федерального закона «О естественных монополиях»;
• Федерального закона «Об охране конкуренции при закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципаальных нужд» (223-ФЗ);
• Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (44-ФЗ) в части контроля за закупками;
• Устава ФАС России и Положения о территориальном органе.

Основные функции:

1. Антимонопольный контроль: рассмотрение дел о нарушении антимонопольного законодательства (картели, злоупотребление доминирующим положением, недобросовестная конкуренция, вертикальные соглашения).
2. Контроль за концентрацией: предварительное согласование сделок, в результате которых может быть образовано или усилено доминирующее положение.
3. Регулирование тарифов: государственное регулирование тарифов (цен) на продукцию (работы, услуги) субъектов естественных монополий (электроэнергетика, теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение, транспортировка нефти и нефтепродуктов по трубопроводам и др.).
4. Контроль за закупками: рассмотрение жалоб на действия заказчиков и участников закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
5. Рекламный контроль: проверка соответствия рекламы законодательству (Закон «О рекламе»).
6. Междуведомственное взаимодействие: участие в разработке нормативных правовых актов края, экспертиза проектов актов на предмет ограничений конкуренции.

Контакты для обращений

Адрес местонахождения управления (приемная, канцелярия, большинство отделов):

680000, г. Хабаровск, ул. Муравьев-Амурский, д. 31

(Здание находится в историческом центре города, рядом с площадью Ленина и Дальневосточным художественным музеем).

Режим работы канцелярии (прием документов на бумажном носителе):

• Понедельник – четверг: 09:00 – 18:00
• Пятница: 09:00 – 16:45
• Перерыв: 13:00 – 14:00
• Выходные дни: Суббота, Воскресенье

Важно: Перед визитом рекомендуется уточнить актуальный режим работы по телефону или на сайте, так как он может меняться в связи с эпидемиологической ситуацией или праздничными днями.

Официальный сайт

Основной информационный ресурс управления:

https://khabarovsk.fas.gov.ru/

Что доступно на сайте:

• Новости и пресс-релизы управления;
• Реестр решений по делам о нарушении антимонопольного законодательства;
• Информация о тарифах и ценовом регулировании;
• Раздел «Закупки» (контроль закупок, жалобы);
• Электронный прием обращений граждан и организаций;
• Нормативная база и методические рекомендации;
• Контакты структурных подразделений и руководства;
• Раздел «Обратная связь» и онлайн-опросы.

Горячая линия

Для оперативных консультаций по вопросам антимонопольного законодательства, тарифов и закупок действует горячая линия.

Единый общероссийский номер горячей линии ФАС России:

###-###-#### (звонок по России бесплатный)

Прямая линия управления (режим работы: рабочие дни 09:00–13:00, 14:00–17:00, пятница до 16:00):

+7 (4212) -2-XX-XX (точные добавочные номера уточняйте на сайте в разделе «Контакты» -> «Горячая линия»)

Номера телефонов

Примечание: Конкретные добавочные номера отделов периодически обновляются. Актуальную справочную информацию лучше всего смотреть в разделе «Контакты» на официальном сайте.

Электронный адрес (E-mail)

Для направления официальных обращений, жалоб, запросов и документов в электронном виде:

• Основной адрес управления: khabarovsk@fas.gov.ru
• Для обращений по закупкам (44-ФЗ, 223-ФЗ): закупки обычно принимаются через ЕИС (Единую информационную систему) или через форму на сайте, но можно дублировать на общий адрес с пометкой «Закупки».
• Для обращений по тарифам: tariff@fas.gov.ru (общероссийский) или уточняйте на сайте управления.

Важно: Обращения, отправленные на e-mail, рассматриваются в порядке, установленном законом «О рассмотрении обращений граждан РФ». Для получения юридически значимого ответа с гарантией доставки рекомендуется использовать ЕПГУ/Госуслуги или Личный кабинет.

Личный кабинет (Электронное взаимодействие)

Для полноценного электронного документооборота с ФАС России по Хабаровскому краю используются федеральные платформы:

Личный кабинет на портале Госуслуг (ЕПГУ)

• Подача жалоб на действия заказчиков (44-ФЗ, 223-ФЗ);
• Подача заявлений о нарушении антимонопольного законодательства;
• Отслеживание статуса рассмотрения обращения;
• Получение официальных ответов в электронном виде (с ЭП).

Адрес: www.gosuslugi.ru -> раздел «Жалобы и заявления» -> «Федеральная антимонопольная служба».

Личный кабинет на сайте ФАС России (Кабинет заинтересованного лица)

Предназначен для профессиональных участников рынка (юристы, антитрестовщики, закупщики).

• Подача уведомлений о сделках (концентрации);
• Подача информации о цене на лекарственные средства (МНН);
• Работа с реестром недобросовестных поставщиков;
• Электронное взаимодействие по делам.

Адрес: https://lk.fas;gov.ru/ (требуется усиленная квалифицированная электронная подпись — УКЭП).

Форма обратной связи на сайте управления

Доступна без авторизации для простых консультационных вопросов или сигналов о нарушениях (анонимные сигналы не рассматриваются как жалобы).

Ссылка: Раздел «Обратная связь» на сайте ФАС по Хабаровскому краю.

Личный прием граждан и представителей организаций

Начальник управления и его заместители регулярно проводят личный прием граждан. Прием ведется по предварительной записи.

Порядок записи на прием:

1. По телефону приемной: +7 (4212) -2-77-00;
2. Через форму записи на прием на официальном сайте (раздел «Обращения граждан» -> «Личный прием»);
3. Через портал «Госуслуги» (сервис «Запись на прием к руководителю»).

Что необходимо иметь при себе:

• Паспорт гражданина РФ (или иное удостоверяющее личность документ);
• Доверенность (если вы представляете интересы организации или другого лица);
• Пакет документов по сути вопроса (копии для оставления в управлении).

График приема (типовый)

Внимание: График может корректироваться. Обязательно подтверждайте дату и время заранее по телефону или при записи онлайн.

Структура и отделы управления

Управление имеет функциональную структуру. Основные структурные подразделения (названия могут незначительно варьироватся при приказах о структуре):

• Отдел антимонопольного контроля и контроля за рекламой — расследование картелей, злоупотреблений доминирующим положением, вертикальных сделок, проверка рекламы, недобросовестной конкуренции.
• Отдел контроля за закупками товаров, работ, услуг — рассмотрение жалоб на закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ, контроль за деятельностью заказчиков.
• Отдел государственного регулирования тарифов (цен) — утверждение тарифов естественных монополий (энергетика, тепло, вода, транспорт), контроль за обоснованностью цен.
• Отдел контроля за концентрацией финансово-хозяйственных средств, предварительное согласование сделок (М&A), ведение реестров.
• Юридический отдел, представительство интересов управления в судах, правовая экспертиза проектов актов, работа с исполнительным производством.
• Отдел административной и хозяйственной работы / Канцелярия — документооборот, прием граждан, кадры, материально-техническое обеспечение.
• Секретариат Комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях — обеспечение деятельности комиссии, оформление протоколов и постановлений.

Руководство

Начальник управления назначается и освобождается от должности приказом Главы ФАС России.

Заместители начальника управления (типовые направления курирования):

• Первый заместитель — общая координация, кадры, правовое обеспечение;
• Заместитель — курирует Отдел антимонопольного контроля;
• Заместитель — курирует Отдел контроля за закупками;
• Заместитель — курирует Отдел регулирования тарифов.

Отзывы о работе управления

Оценка деятельности ФАС России по Хабаровскому краю варьируется в зависимости от категории обратившихся (бизнес, потребители, закупщики). Ниже обобщены общие тенденции, встречающиеся в открытых источниках, на портале «Госуслуги» (раздел «Оценка качества услуг») и профильных форумах;

Позитивные аспекты (часто упоминаемые):

• Качественная консультационная помощь: специалисты отделов (особенно закупок и тарифов) часто дают развернутые устные разъяснения по телефону.
• Электронный документооборот: работа через ЛК Госуслуг и ЛК ФАС позволяет подавать жалобы и получать ответы без визитов, сроки соблюдаются строго.
• Эффективность по закупкам (44-ФЗ): управление оперативно реагирует на грубые нарушения заказчиков (незаконные требования к участникам, отказ в приеме заявок), многие жалобы удовлетворяются.
• Прозрачность тарифов: решения по тарифам естественных монополий публикуются с обоснованием, проводится диалог с потребителями.

Негативные аспекты / Проблемные зоны (часто упоминаемые):

• Длительность рассмотрения антимонопольных дел: по сложным картелям или злоупотреблениям доминирующим положением рассмотрение может затягиваться на 6–12 месяцев и более (с учетом судебных апелляций).
• Сложность доказывания недобросовестной конкуренции: жалобы на «черный PR» или введение в заблуждение часто отклоняются из-за недостаточности доказательной базы со стороны заявителя.
• Бюрократия при личном приеме: необходимость предварительной записи за несколько дней неудобна для срочных вопросов.
• Формализм ответов: иногда на сложные правовые вопросы приходят шаблонные ответы со ссылками на нормы закона без разбора специфики ситуации.

Где оставить свой отзыв или прочитать актуальные:

1. Портал Госуслуг (ГОСУСЛУГИ.РУ): раздел «Оценка качества предоставления государственных услуг» -> ФАС России по Хабаровскому краю. Это официальный канал, попадающий в отчетность.
2. Сайт управления: раздел «Обратная связь» -> «Оценка качества услуг».
3. Карты Яндекс / 2ГИС: карточка организации «ФАС России по Хабаровскому краю» (ул. Муравьев-Амурский, 31) — живые отзывы посетителей.
4. Профильные юридические форумы и Telegram-каналы (например, сообщества закупщиков, антитрестовщиков Дальнего Востока).

Резюме: как наиболее эффективно обратиться

Данная информация носит справочный характер. Официальные реквизиты, актуальные номера телефонов отделов, график приема руководства и структуру управления всегда необходимо сверять на официальном сайте ФАС России по Хабаровскому краю в разделе «Контакты» или «Обращения граждан».