Федеральная нотариальная палата: правовой статус, цели, полномочия и структура

Узнайте, как ФНП защищает ваши права: контроль нотариусов, реестры и помощь в спорных ситуациях. Официальная поддержка на вашей стороне.

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) -01-07-30

Реклама jurik.ru

Федеральная нотариальная палата (ФНП) — это высший орган самоуправления нотариата в Российской Федерации. Её правовая основа, структура, полномочия и порядок взаимодействия с гражданами и нотариусами регламентируются Основными положениями законодательства РФ о нотариате от № 4462-I (далее — Основы), а также Уставом ФНП. Ниже представлена подробная статья по структуре, правам, контактам и порядку обращения в ФНП.


Описание: Правовой статус и цели деятельности

Согласно статье 29 Основ законодательства РФ о нотариате (ред. от ), Федеральная нотариальная палата является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение нотариальных палат всех субъектов РФ (республик, краев, областей, городов федерального значения). Членство в ФНП для региональных палат обязательно.

Основные цели ФНП (согласно Уставу и ст. 29 Основ):

  • Координация деятельности и контроль за деятельностью нотариальных палат субъектов РФ.
  • Представление интересов нотариальных палат в органах государственной власти, управления, предприятиях и организациях.
  • Обеспечение единства практики применения нотариального законодательства.
  • Организация профессионального обучения, стажировки и аттестации лиц, претендующих на должность нотариуса.
  • Ведение единых информационных ресурсов (реестров доверенностей, залогового реестра, реестра наследственных дел и др.).
  • Защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц при осуществлении нотариальных действий.

Важно: ФНП может заниматься предпринимательской деятельностью, но только постольку, поскольку это необходимо для выполнения её уставных задач (ст. 29 Основ, Устав ФНП). На 2026 год ФНП объединяет 88 нотариальных палат субъектов РФ.


Основные права и полномочия ФНП (Ст. 30 Основ законодательства о нотариате)

Полномочия ФНП детально прописаны в статье 30 Основ законодательства РФ о нотариате (ред. ФЗ от № 391-ФЗ). Их можно разделить на ключевые блоки:

Организационно-координирующие полномочия

  • Осуществляет координацию деятельности и контроль за деятельностью нотариальных палат субъектов РФ.
  • Утверждает единые стандарты ведения нотариального делопроизводства.
  • Определяет порядок ведения нотариальными палатами реестров нотариальных действий.

Представительные и нормативные полномочия

  • Представляет интересы нотариальных палат в органах государственной власти (Госдума, Совет Федерации, Правительство РФ, Минюст РФ).
  • Дает заключения на проекты нормативных правовых актов, затрагивающих нотариат.
  • Утверждает Устав ФНП, регламенты работы органов палаты, кодекс профессиональной этики нотариуса.

Полномочия в сфере кадров и квалификации

  • Утверждает перечень вопросов для квалификационного экзамена претендентов в нотариусы.
  • Осуществляет методическое руководство работой квалификационных комиссий региональных палат.
  • Ведет единый реестр нотариусов РФ.

Информационно-технические полномочия

  • Создает, ведет и обеспечивает функционирование федеральных информационных ресурсов нотариата:
    • Единый нотариальный информационный ресурс (ЕНИР);
    • Реестр доверенностей;
    • Залоговый реестр (реестр уведомлений о залоге движимого имущества);
    • Реестр наследственных дел;
    • Реестр нотариальных действий по оформлению права собственности на долю в уставном капитале.
  • Обеспечивает защиту информации, содержащейся в федеральных ресурсах.

Контрольные и дисциплинарные полномочия

  • Рассматривает жалобу на действия (бездействие) нотариальной палаты субъекта РФ или её органов.
  • Имеет право отменять решения органов нотариальных палат субъектов РФ, противоречащие законодательству или Уставу ФНП.
  • Рассматривает материалы по нарушениям нотариусами кодекса профессиональной этики (в порядке, установленном Уставом).

Международная деятельность

  • Представляет нотариат РФ в международных организациях (Международный союз нотариата — МСН, Нотариат ЕС и др.).
  • Заключает соглашения о сотрудничестве с нотариальными организациями иностранных государств.

Контакты для обращений

Обращения в ФНП могут направляться от нотариусов, нотариальных палат субъектов РФ, государственных органов, а также от граждан и юридических лиц (в рамках компетенции ФНП).

Почтовый адрес (юридический и фактический):

119019, г. Москва, ул. Большая Якиманка, д. 28, стр. 1


Официальный сайт

Главный информационный портал ФНП — это источник нормативных актов, реестров, новостей и сервисов для граждан и нотариусов.

  • Адрес: https://www.fnp.ru/
  • Сайт для граждан (сервисы): https://www.notariat.ru/ (поиск нотариуса, проверка доверенностей, залоговый реестр, наследственные дела).

Горячая линия и телефоны справочно-информационной службы

Для оперативных консультаций по работе нотариата, поиску нотариуса, проверке документов и порядку действий:

Единый федеральный номер горячей линии (бесплатно по РФ):

###-###-####

Режим работы: будни с 9:00 до 18:00 (московское время).

Телефоны аппарата ФНП (справочно-информационная служба):

  • +7 (495) -74-49-49, единый справочный телефон;
  • +7 (495) -74-49-50 — приемная Президента ФНП;
  • +7 (495) -74-49-51 — отдел работы с обращениями граждан и организаций.

Электронные адреса (E-mail)

Для официальной переписки и направления обращений используются следующие адреса:

  • info@fnp.ru — общие информационные запросы, вопросы по сайту и реестрам;
  • appeal@fnp.ru, отдел работы с обращениями граждан и организаций (жалобу, предложения, заявления);
  • president@fnp.ru — приемная Президента ФНП (обращения на имя Президента);
  • press@fnp.ru — пресс-служба (запросы СМИ);
  • hr@fnp.ru — кадровая служба (вакансии, стажировки).

Личный кабинет

ФНП обеспечивает доступ к личным кабинетам через Единый нотариальный информационный ресурс (ЕНИР) и портал «Нотариат.РФ»:

Личный кабинет нотариуса / сотрудника нотариальной палаты

  • Назначение: ведение нотариальных дел, формирование реестров, электронный документооборот с ФНП и Минюстом, доступ к федеральным ресурсам.
  • Доступ: https://lk.fnp.ru/ (требуется квалифицированная электронная подпись — КЭП).

Личный кабинет гражданина (на портале notariat.ru)

  • Назначение: запись к нотариусу онлайн, проверка доверенностей и залогов, поиск наследственных дел, оплата нотариальных услуг.
  • Доступ: через ЕСИА (Госуслуги) на сайте notariat.ru.

Личный прием граждан и руководителей нотариальных палат

Приемная Президента ФНП

Президент ФНП и его заместители проводят личный прием граждан, нотариусов и руководителей региональных палат.

  • Адрес: 119019, г. Москва, ул. Большая Якиманка, д. 28, стр. 1.
  • Порядок записи: предварительная запись обязательна по телефону +7 (495) -74-49-50 или через электронную форму на сайте ФНП (раздел «Обращения»).
  • Документы для приема: паспорт, документы, подтверждающие суть обращения (копии нотариальных актов, решения палаты, переписка).

Прием в Отделе работы с обращениями граждан и организаций

Прием письменных обращений и консультаций по уже поданным жалобам/заявлениям.


График приема

Структурное подразделение Дни недели Время (МСК)
Приемная Президента ФНП Вторник, Четверг 14:00 – 17:00
Отдел работы с обращениями граждан Понедельник – Пятница 10:00 – 13:00 / 14:00 – 17:00
Справочно-информационная служба (телефон) Понедельник – Пятница 09:00 – 18:00

Примечание: График может изменяться в предпраздничные дни и периоды ваканций. Актуальную информацию уточняйте по телефону +7 (495) -74-49-50 или на сайте fnp.ru.


Структура и основные отделы аппарата ФНП

Аппарат ФНП формируется Президентом для обеспечения деятельности палаты. К ключевым структурным подразделениям относятся:

  1. Отдел координации деятельности нотариальных палат, методологическая помощь регионам, контроль за соблюдением Устава.
  2. Отдел информатизации и поддержки федеральных информационных ресурсов, администрирование ЕНИР, реестров доверенностей, залогового реестра, реестра наследственных дел.
  3. Отдел работы с обращениями граждан и организаций, рассмотрение жалоб на действия нотариусов/палат, контроль за сроками ответа.
  4. Правовой отдел — правовая экспертиза проектов законов, судебное представительство интересов ФНП, методическое обеспечение.
  5. Отдел кадровой работы, обучения и аттестации — организация квалификационных экзаменов, стажировок, повышения квалификации нотариусов.
  6. Международный отдел, взаимодействие с МСН, нотариатами стран СНГ и дальнего зарубежья.
  7. Финансово-экономический отдел — бюджет ФНП, взносы палат, отчетность.
  8. Пресс-служба и отдел внешних связей — информирование общественности, работа со СМИ.
  9. Секретариат Президиума и Съезда ФНП — организационное обеспечение заседаний высших органов.

Руководство ФНП (Органы управления)

Согласно статье 31 Основ законодательства о нотариате и Уставу ФНП, органами управления являются:

Съезд ФНП (Высший орган)

  • Созывается не реже одного раза в 3 года.
  • Утверждает Устав, избирает Президента, Президиум, Ревизионную комиссию.
  • Состав: делегаты от нотариальных палат субъектов РФ (численность зависит от числа нотариусов в регионе).

Президент ФНП

  • Текущий Президент (на 2026 г.): Константин Викторович Корюков (избран на съезде 2021 г., переизбран в 2024 г.).
  • Избирается на срок 3 года.
  • Ограничение: одно и то же лицо не может занимать должность Президента более двух сроков подряд (ст. 31 Основ).
  • С утратой статуса нотариуса прекращаются полномочия в органах ФНП.

Президиум ФНП (Исполнительный орган между Съездами)

  • Состав: Президент, Заместители Президента, Председатели нотариальных палат крупных регионов, избранные Съездом.
  • Рассматривает вопросы текущей деятельности, утверждает бюджет, назначает руководителей отделов аппарата.

Ревизионная комиссия

  • Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью ФНП.

Отзывы и репутация

Оценка деятельности ФНП формируется в профессиональной среде нотариусов и среди граждан, обращающихся за защитой прав.

Позитивные аспекты (по отзывам нотариусов и экспертов):

  • Цифровизация: высоко оценивается внедрение ЕНИР, удаленного доступа к реестрам, электронного документооборота, сервисов «Наследство онлайн», «Доверенность онлайн».
  • Методологическая поддержка: регулярные разъяснения (письма ФНП), семинары, вебинары помогают унифицировать практику.
  • Защита профессии: активная позиция в Госдуме и Минюсте по законопроектам, затрагивающим нотариат.
  • Прозрачность реестров: бесплатный публичный доступ к проверке доверенностей и залогов для граждан и бизнеса.

Критика и проблемные зоны (частые темы обращений):

  • Сроки рассмотрения жалоб: граждане и нотариусы иногда отмечают формальные ответы от отдела работы с обращениями или длительные сроки проверки действий региональных палат.
  • Технические сбои: периодические недоступности ЕНИР или портала notariat.ru в пиковые нагрузки (конец года, налоговые периоды).
  • Взносы в ФНП: обсуждается размер обязательных взносов региональных палат в бюджет ФНП и их прозрачность.
  • Дистанционные нотариальные действия: вопросы правовой силы и технической реализации сложных действий (сделки с недвижимостью) в удаленном режиме.

Где оставить отзыв или прочитать мнения:

  • На официальном сайте fnp.ru в разделе «Обращения» (форма обратной связи).
  • На портале notariat.ru (раздел «Гражданам» — «Оценка качества услуг»).
  • На сайте РОИВ (Реестр оценки качества условий предоставления государственных/муниципальных услуг), нотариат не входит в госуслуги, но ФНП участвует в мониторинге доступности нотариальных услуг.
  • Профильные юридические форумы и издания («Нотариат», «Закон», «Российская газета» — рубрика «Нотариальная практика»).

Резюме

Федеральная нотариальная палата РФ, это ключевой институт самоуправления нотариата, наделенный широкими полномочиями по координации 88 региональных палат, ведению федеральных реестров, защите профессиональных интересов и обеспечению доступности нотариальных услуг для граждан. Основные права закреплены в ст. 30 Основ законодательства о нотариате.

Для решения вопросов, связанных с деятельностью нотариусов, работой реестров или подачей жалобы на действия региональной палаты, рекомендуется использовать:

  1. Горячую линию: ###-###-####.
  2. Электронную форму обращения на fnp.ru.
  3. Личный кабинет на notariat.ru (для граждан) или lk.fnp.ru (для нотариусов).

Данная информация актуальна на г. Перед визитом или направлением официального запроса рекомендуется уточнить реквизиты и график приема на официальном сайте ФНП.