Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) — это уполномоченный федеральный орган исполнительной власти‚ который осуществляет контроль за соблюдением законодательства в сфере рекламы‚ антимонопольного регулирования и защиты конкуренции. Главным профильным структурным подразделением в этой сфере является Управление контроля рекламы и недобросовестной конкуренции.

Согласно Положению о Федеральной антимонопольной службе‚ утвержденному постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 года № 331‚ ФАС России контролирует‚ чтобы в сфере рекламы‚ закупок‚ естественных монополий и иностранных инвестиций соблюдался закон и была здоровая конкуренция между компаниями. Служба выдает предписания‚ обязательные для исполнения юридическими и физическими лицами‚ а также органами власти в случаях‚ предусмотренных законодательством о рекламе.

Описание и полномочия

Управление контроля рекламы и недобросовестной конкуренции ФАС России выполняет следующие ключевые функции:

• Контроль и надзор: осуществляет федеральный государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе.
• Нормотворчество: принимает нормативные правовые акты в сфере рекламы‚ а также выпускает разъяснения и руководства по соблюдению требований закона.
• Рассмотрение дел: выявляет ненадлежащую рекламу и возбуждает дела по фактам нарушений (например‚ реклама‚ создающая впечатление‚ что услуга оказывается государством‚ спам-звонки‚ недостоверная реклама лекарственных препаратов и др.).
• Разъяснительная работа: ФАС России регулярно выпускает письма и приказы‚ поясняющие‚ какая информация считается рекламой‚ а какая, нет. При этом служба подчеркивает: «отнесение информации к рекламе или иной информации осуществляется в каждом конкретном случае‚ исходя из содержания такой информации и всех обстоятельств ее размещения».

Контакты для обращений

Граждане и юридические лица могут обращаться в ФАС России по вопросам нарушения законодательства о рекламе через различные каналы связи.

Официальный сайт

Основной ресурс для получения информации и подачи обращений: fas.gov.ru

Горячая линия и номера телефонов

• Общественная приемная (справки по обращениям): +7 (499) -55-23-23
• Телефон для сообщений о нарушениях антимонопольного законодательства (в т.ч. о недобросовестной конкуренции и нарушении закона о рекламе): +7 (495) -11-20-30

Электронный адрес

Для подачи обращений в виде электронных документов используется официальный канал на сайте ФАС. Прямой email центрального аппарата для общих вопросов: delo@fas.gov.ru (однако предпочтительнее использовать электронную форму приемной на сайте).

Личный кабинет

Для удобства заявителей на официальном сайте ФАС России функционирует Личный кабинет. Он позволяет:

1. Подавать жалобы и обращения в электронном виде.
2. Отслеживать статус их рассмотрения в режиме реального времени.
3. Получать официальные ответы и предписания в электронной форме.

Для входа в Личный кабинет используется учетная запись портала Госуслуги (ЕСИА).

Личный прием граждан и график приема

Личный прием заявителей по вопросам‚ связанным с нарушением законодательства о рекламе‚ проводится специалистами Общественной приемной ФАС России.

• График приема: Понедельник ー Четверг с 9:00 до 18:00‚ Пятница с 9:00 до 16:45 (перерыв на обед с 12:00 до 12:45).
• Адрес: г. Москва‚ ул. Садовая-Кудринская‚ д. 11‚ стр. 1 (ст. метро Баррикадная‚ Краснопресненская).

Внимание! Перед визитом рекомендуется предварительно записаться по телефону Общественной приемной или через электронную форму на сайте.

Отделы

В структуре ФАС России за контроль в рекламной сфере отвечает Управление контроля рекламы и недобросовестной конкуренции. Внутри Управления выделены профильные отделы‚ которые специализируются на:

• Контроле рекламы в СМИ‚ на телевидении и радио.
• Контроле рекламы в информационно-телекоммуникационной сети (интернет-реклама‚ спам-рассылки‚ реклама в соцсетях).
• Контроле наружной рекламы и рекламы на транспорте.
• Контролю рекламы отдельных видов товаров (алкоголь‚ лекарства‚ биологически активные добавки‚ медицинские услуги).
• Борьбе с недобросовестной конкуренцией‚ включая интеллектуальные права.

Руководство

Руководство Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции включает:

• Начальник Управления — осуществляет общее руководство и координацию работы подразделения.
• Заместитель начальника Управления — курирует конкретные отделы и направления (например‚ взаимодействие с операторами связи по борьбе со спам-звонками‚ контроль фармацевтической рекламы и т.д.).

Актуальный состав руководства с указанием ФИО и контактных данных всегда представлен в разделе «Структура» на официальном сайте ФАС России.

Отзывы

Отзывы о работе Управления контроля рекламы ФАС России носят преимущественно позитивный характер со стороны потребителей и экспертов рынка:

• Плюсы: Эффективная борьба со спам-звонками и спам-рассылками; оперативная реакция на рекламу‚ которая может ввести в заблуждение (например‚ реклама услуг под видом государственных порталов); регулярный выпуск методических разъяснений‚ что помогает бизнесу соблюдать закон.
• Минусы: Сложность и длительность делопроизводства по некоторым категориям дел; необходимость детального сбора доказательств самим заявителем (скриншоты‚ записи звонков)‚ так как ФАС в каждом конкретном случае оценивает обстоятельства размещения.