Современное государственное управление немыслимо без эффективных цифровых инструментов. Электронный документооборот (ЭДО) Администрации города Перми — это программно-аппаратный комплекс, обеспечивающий создание, регистрацию, учет, хранение, передачу и исполнение электронных документов в рамках деятельности органов местного самоуправления. Переход на безбумажные технологии позволяет существенно сократить сроки рассмотрения обращений граждан и организаций, повысить прозрачность административных процессов и обеспечить юридическую значимость электронных копий документов.

Описание системы электронного документооборота

Основные функции и цели

Система электронного документооборота (СЭД) Администрации города Перми интегрирована в единое информационное пространство Пермского края и взаимодействует с федеральными системами. Ключевые задачи системы:

• Автоматизация регистрации входящей, исходящей и внутренней корреспонденции.
• Контроль исполнения поручений руководителей администрации и контрольно-счетных органов.
• Обеспечение юридической значимости документов за счет использования усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП).
• Интеграция с порталом Госуслуг (ЕПГУ) и региональным порталом Госуслуг Пермского края для приема обращений в электронном виде.
• Межведомственный обмен данными через СМЭВ (Систему межведомственного электронного взаимодействия).

Используемые платформы и операторы

Для внешнего обмена с контрагентами, бизнес-сообществом и иными органами власти Администрация использует услуги аккредитованных операторов ЭДО (СБИС, Диадок/Контур, Таском и др.), что обеспечивает роуминг между системами. Внутренний документооборот ведется на базе корпоративной СЭД (ранее упоминалась платформа EMC Documentum на уровне края), обеспечивающей работу с делопроизводством по стандартам ГОСТ Р 7.0.97-2016 и 7.0.8-2013.

Важно: С 2026 года акцент делается на полный перевод межведомственного взаимодействия на электронный вид через федеральную платформу «ГосТех» и региональные шлюзы.

Контакты для обращений

Для вопросов, связанных с технической работой ЭДО, отправкой документов в Администрацию или получением консультаций по электронному взаимодействию, используйте следующие каналы связи.

Официальный сайт

Главный информационный ресурс — Сетевое издание «Официальный сайт муниципального образования город Пермь».

• Адрес: www.gorodperm.ru
• На сайте размещены: нормативные правовые акты, реестры документов, раздел «Обращения граждан» (электронная приемная), новости деятельности администрации.

Горячая линия / Телефон доверия

Единый номер справочно-информационной службы Администрации города Перми (работает в режиме автоинформатора и перевода на операторов):

• +7 (342) -17-33-23 (Телефон редакции официального сайта / справочная)

Примечание: Специализированная «горячая линия» именно по техническим вопросам ЭДО (настройка ЭЦП, ошибки порталов) чаще всего перенаправляется на профильные отделы (см. ниже) или на техподдержку используемых операторов ЭДО (СБИС, Диадок и т.д.);

Номера телефонов ключевых структур

Электронный адрес (E-mail)

• Официальный почтовый ящик редакции сайта / администрации: infoperm@permkrai.ru
• Для отправки официальных документов в ЭДО: Используйте адреса конкретных операторов ЭДО (СБИС, Диадок) или форму на портале Госуслуг / сайте gorodperm.ru. Прямая отправка на почту infoperm@permkrai.ru для юридически значимых документов не рекомендуется (требуется ЭЦП и прохождение через СЭД).

Личный кабинет (Электронная приемная)

Главный интерфейс для граждан и юрлиц — Электронная приемная на официальном сайте gorodperm.ru и интегрированные сервисы портала Госуслуг.

Возможности личного кабинета:

1. Подача обращения (жалоба, предложение, заявление, запрос) с прикреплением файлов (до 100 Мб, форматы PDF, DOC, JPG, PNG).
2. Отслеживание статуса рассмотрения в реальном времени (Зарегистрировано, На рассмотрении, Исполняется, Завершено).
3. Получение официального ответа в электронном виде с УКЭП (юридически значимый).
4. История обращений за все время использования.
5. Запись на личный прием к руководителям администрации через раздел «Запись на прием».

Авторизация:

• ЕСИА (Госуслуги) — базовый, подтвержденный или полный уровень.
• Региональная учетная запись (ЕСИА Пермского края).

Личный прием граждан

Несмотря на развитие ЭДО, личный прием остается обязательной формой работы с населением.

График приема (Общий порядок)

Адрес: г. Пермь, ул. Ленина, 58 (Здание Администрации города Перми).

• Глава города Перми: По предварительной записи через портал Госуслуг, сайт gorodperm.ru (раздел «Личный прием») или по телефону приемной.
• Заместители Главы города, руководители департаментов: Еженедельно в установленные дни (обычно вторник, четверг). Актуальный график на текущий месяц обязательно проверяйте на сайте gorodperm.ru в разделе «Личный прием».
• Специалисты Управления по работе с обращениями: Рабочие дни с 9:00 до 18:00 (перерыв 13:00–14:00), пятница до 16:45.

Важно: Для участия в личном приеме необходимо иметь при себе паспорт и документы, подтверждающие суть обращения. Посетителю выдается талон с номером очереди.

Структура: Отделы, обеспечивающие ЭДО

Организацию документооборота курируют следующие структурные подразделения Администрации:

Управление по работе с обращениями граждан и организации делопроизводства (УОГОД)

Ключевой игрок. Отвечает за организацию входящего/исходящего документооборота, регистрацию обращений граждан (в т.ч. электронных через СЭД), контроль сроков исполнения, ведение реестров поручений.

Департамент информатизации и связи города Перми (ДИС)

Отвечает за:
— Техническую эксплуатацию и развитие корпоративной СЭД.
— Информационную безопасность и защиту персональных данных.
— Интеграцию с федеральными (СМЭВ, ЕПГУ) и региональными системами.
— Выдачу и учет ключей ЭЦП для сотрудников администрации.

Отдел архива и документационного обеспечения

Обеспечивает формирование дел, экспертизу ценности документов, перевод в электронный архив (цифровое архивирование) и передачу в государственный архив Пермского края.

Юридический департамент

Экспертиза нормативных правовых актов, подготовка проектов в электронном виде, сопровождение процедур закупок (ЕИС) через ЭДО.

Руководство Администрации (Ключевые лица для ЭДО)

Информация актуальна на . Структура может меняться, актуальные ФИО и распределение обязанностей смотрите на сайте в разделе «Структура и руководство».

• Глава города Перми: Определяет стратегию цифровизации, подписывает ключевые документы УКЭП.
• Первый заместитель Главы города / Глава Администрации: Оперативное управление деятельностью аппарата, контроль исполнения поручений через СЭД.
• Заместитель Главы города — Начальник Администрации: Курирует УОГОД и ДИС, отвечает за качество делопроизводства.
• Руководитель Департамента информатизации и связи (ДИС): Ответственный за техническое состояние ЭДО.
• Руководитель Управления по работе с обращениями граждан и организации делопроизводства: Ответственный за организацию документооборота, соблюдение ГОСТов, регламентов рассмотрения обращений.

Отзывы и анализ эффективности (2024–2026 гг.)

Анализ открытых источников, отчетов о выполнении госзаданий и отзывов пользователей на портале Госуслуг и сайте gorodperm.ru позволяет выделить ключевые тенденции:

Позитивные аспекты:

• Прозрачность: Возможность отслеживать этапы рассмотрения обращения в личном кабинете без звонков в приемную.
• Скорость: Средний срок регистрации электронного обращения — 1 рабочий день (против 3-х для бумажных).
• Юридическая сила: Ответы, полученные через ЭДО/Госуслуги с УКЭП, равнозначны бумажным оригиналам для судов и иных инстанций.
• Интеграция: Работает «единое окно» — обращение с Госуслуг автоматически попадает в СЭД Администрации (как отмечалось в отчетах по СЭД ПК за 2013–2026 гг.).

Проблемные зоны (на основании отзывов):

• Технические сбои: Периодическая недоступность личного кабинета на сайте gorodperm.ru в часы пик (понедельник утро).
• Сложность ЭЦП для граждан: Не все пользователи умеют корректно подписывать файлы усиленной подписью (требуется КриптоПро / Плагин Госуслуг).
• Формализм ответов: Жалуются на шаблонные ответы, не решающие проблему по сути (проблема не ЭДО, а организационной культуры).
• Неполная цифровизация вложений: Крупногабаритные проекты, схемы планировки до сих пор часто требуют в бумажном виде.

Рекомендации пользователям:

1. Всегда сохраняйте уведомление о регистрации (PDF с номером и датой) — это ваше главное доказательство подачи.
2. Используйте портал Госуслуг для подачи — это самый надежный канал доставки в СЭД Администрации.
3. При технических ошибках пишите в техподдержку Госуслуг (115) или в ДИС Администрации (телефон уточняйте на сайте).
4. Для бизнеса: используйте операторов ЭДО (СБИС, Диадок, Контур) с настроенным роумингом для обмена сказенными органами (ФНС, ПФР, Администрация).

Нормативная база

Деятельность ЭДО Администрации регулируется:

• ФЗ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
• ФЗ № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
• Постановлением Правительства РФ № 574 (Порядок взаимодействия через СМЭВ).
• Административным регламентом Администрации города Перми по предоставлению муниципальных услуг в электронном виде.
• Приказом Главы города «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Администрации города Перми» (с учетом ГОСТ Р 7.0.97-2016).

Краткая шпаргалка: Куда обратиться?

Дата актуализации информации: 28 июня 2026 г.
Источник: Официальный сайт gorodperm.ru, открытые данные Пермского края, отчеты о внедрении СЭД, информация операторов ЭДО (СБИС, Диадок, Контур).

Данная статья носит справочный характер. Для получения юридически значимой информации и актуальных реквизитов обращайтесь на официальный сайт www.gorodperm.ru.