Экономический совет при Президенте РФ — это совещательно-консультативный орган‚ созданный для подготовки предложений по основным направлениям социально-экономической политики страны‚ обеспечения взаимодействия властей‚ бизнеса и экспертного сообщества. Совет не обладает исполнительными полномочиями‚ однако играет ключевую роль в формировании стратегических экономических решений.
Важно: Состав Совета утверждается Указами Президента и периодически обновляется. Данная статья обобщает исторические данные и структурные принципы формирования Совета. Для получения актуального реестра членов на текущую дату необходимо обращаться к последнему Указу Президента на официальном портале kremlin.ru.
Описание и правовая основа
Статус и цели
- Правовая основа: Указ Президента РФ от 16 сентября 2013 г. № 688 «Об Экономическом совете при Президенте Российской Федерации» (с последующими изменениями).
- Тип органа: Совещательно-консультативный при Президенте РФ.
- Основные задачи:
- Подготовка предложений по приоритетным направлениям социально-экономической политики.
- Анализ исполнения посланий Президента Федеральному Собранию в экономической сфере.
- Обеспечение диалога между государством‚ бизнесом и научным сообществом.
- Рассмотрение вопросов структурной перестройки экономики‚ инвестиционного климата‚ технологического суверенитета.
- Председатель: Президент Российской Федерации (Владимир Владимирович Путин).
Историческая справка
Совет создан в сентябре 2013 года. Первое заседание прошло 20 июля 2014 года (по некоторым данным‚ первое полноценное заседание Президиума — 2016 год). На разных этапах в состав входили ключевые фигуры экономического блока: министр финансов Антон Силуанов‚ первый зампреда правительства Игорь Шувалов‚ зампреды Аркадий Дворкович‚ Ольга Голодец‚ Эльвира Набиуллина (как помощник президента/глава ЦБ)‚ Андрей Белоусов‚ Алексей Кудрин (назначен зам. председателя в 2016 г.)‚ а также представители крупного бизнеса (РСПП‚ «Деловая Россия»‚ главы корпораций) и академической науки (в т.ч. НИУ ВШЭ).
Структура Совета: Президиум и Члены
Совет функционирует в двух основных форматах: расширенный состав (десятки человек) и оперативный Президиум.
Постоянные участники (экз officio / по должности)
Традиционно в состав входят руководители ключевых блоков госвласти (состав актуализируется указими):
- Председатель Правительства РФ / Заместители Председателя Правительства (курирующие экономику).
- Министр экономического развития РФ (часто — зам. председателя Совета).
- Министр финансов РФ.
- Помощник Президента РФ по экономическим вопросам (часто, зам. председателя Совета).
- Председатель Центрального банка РФ.
- Глава Администрации Президента / Заместители главы Администрации.
Представители бизнеса и общественности
Включают лидеров ных бизнес-ассоциаций (РСПП‚ ТПП РФ‚ «Деловая Россия»‚ «Опора Россия»)‚ главы госкорпораций (Ростех‚ Росатом‚ Роскосмос и др.)‚ крупных частных компаний‚ а также известных экономистов и ректоров ведущих вузов (НИУ ВШЭ‚ МГУ‚ РАНХиГС).
Примерный численный состав
В разные годы численность Совета варьировалась от 31 до 33 человек (включая Председателя). Президиум обычно составляет 10–15 человек для оперативной работы.
Контакты для обращений
Поскольку Экономический совет — это орган при Президенте‚ не имеющий отдельного юридического лица‚ штата сотрудников или публичного приемного покоя‚ прямых «горячих линий»‚ личных кабинетов или графиков личного приема у Совета нет.
Все обращения‚ связанные с деятельностью Совета‚ направляются через аппарат Администрации Президента РФ.
Официальный сайт
- Портал Президента РФ: kremlin.ru (Раздел: «Деятельность» → «Советы и комиссии» → «Экономический совет»)
- Сайт Администрации Президента: aprf.ru
Телефоны справочно-информационной службы Администрации Президента
- Единый справочный телефон (Москва): +7 (495) -06-36-00
- Телефон доверенного лица / Приемная Администрации: +7 (495) -06-36-00 (автоинформатор/перевод на дежурного)
Электронные адреса и интернет-приемная
- Интернет-приемная Президента РФ: letters.kremlin.ru (основной канал для обращений граждан и организаций).
- Эл. почта Администрации (справочно): info@aprf.ru (для официальных запросов СМИ и организаций).
Почтовый адрес (для письменных обращений)
103132‚ г. Москва‚ ул. Ильинка‚ д. 23 (Старый здание Администрации Президента)
или
101000‚ г. Москва‚ Кремль (Кремлевская администрация)
Личный кабинет и электронные сервисы
У Экономического совета нет собственного «Личного кабинета» для граждан или бизнес-структур.
- Для отслеживания хода рассмотрения обращений‚ касающихся экономической политики‚ используется Личный кабинет на портале «Госуслуги» (ESIA) или Личный кабинет в Интернет-приемной Президента (letters.kremlin.ru).
- Материалы заседаний (повестка‚ доклады‚ решения Президиума) публикуются открыто на kremlin.ru в разделе «События» и «Документы».
Личный прием и график приема
Члены Экономического совета не проводят личный прием граждан по вопросам деятельности Совета.
- Вопросы‚ требующие рассмотрения на уровне Совета‚ готовятся рабочими группами и секретариатом Совета в Администрации Президента.
- График заседаний Совета и Президиума не является публичным расписанием приема; заседания проводятся по плану (обычно 1–2 раза в год полный состав‚ 3–4 раза в год — Президиум) и по инициативе Председателя.
Организационная структура (Отделы / Секретариат)
Операционная работа Совета обеспечивается Секретариатом Экономического совета‚ который является структурным подразделением Администрации Президента РФ (обычно входит в состав Отдела экономической политики или Управления по работе с совещательными органами).
Функции Секретариата:
- Подготовка повестки дня заседаний Совета и Президиума.
- Координация работы рабочих групп и подкомитетов (создаются по конкретным темам: налоги‚ инвестиции‚ технологии‚ кадры).
- Сбор и анализ предложений от министерств‚ регионов‚ бизнес-ассоциаций‚ экспертов.
- Организационное обеспечение заседаний (протоколы‚ рассылка материалов‚ контроль исполнения поручений Президента по итогам заседаний).
- Взаимодействие с Аппаратом Правительства РФ‚ ЦБ‚ Счетной палатой.
Руководство (Актуально на момент последних публичных указов)
| Должность в Совете | ФИО | Основная должностная роль (по состоянию на 2023–2024 гг.) |
|---|---|---|
| Председатель | Путин Владимир Владимирович | Президент Российской Федерации |
| Заместитель Председателя | Белоусов Андрей Ремович | Помощник Президента РФ (ранее Минэкономразвития). Примечание: с мая 2024 г. — Министр обороны РФ. Статус в Совете уточняется новым Указом. |
| Заместитель Председателя | Набиуллина Эльвира Сахипзадовна | Председатель Банка России (ранее Помощник Президента) |
| Заместитель Председателя | Кудрин Алексей Леонидович | Председатель Счетной палаты РФ (назначен зам.пред. Указом от 2016 г.) |
| Член Совета | Силуанов Антон Германович | Первый заместитель Председателя Правительства РФ — Министр финансов РФ |
| Член Совета | Решетников Максим Геннадьевич | Министр экономического развития РФ |
| Член Совета | Шугаев Дмитрий Сергеевич | Директор ФСВТС (военно-техническое сотрудничество) / Представители ВПК |
| Член Совета | Титков Валерий Владимирович | Помощник Президента РФ (научно-техническая политика) |
| Полный перечень членов (около 30 человек) включает руководителей госкорпораций (Чемезов‚ Лихачев‚ Борисов и др.)‚ главы РСПП (Шокхин)‚ ТПП РФ (Катышев)‚ ректоров вузов (Кузнецов НИУ ВШЭ и др.)‚ лидеров отраслевых министерств (Минпромторг‚ Минцифры‚ Минсельхоз и др.). Точный состав устанавливается Указом Президента. | ||
Внимание: После президентских выборов 2024 года и формирования нового Правительства (май 2024) ожидается подписание нового Указа о составе Экономического совета. Актуальный список всегда публикуется на Официальном интернет-портале правовой информации и kremlin.ru.
Отзывы и экспертная оценка деятельности
Поскольку Совет — закрытый экспертный орган‚ «отзывы» в привычном понимании (как у коммерческих сервисов) отсутствуют. Оценка деятельности происходит в профессиональной среде и СМИ:
Позитивные аспекты (по экспертам‚ РБК‚ ВЭДОМОСТИ‚ ТАСС):
- Площадка для консенсуса: Позволяет «согласовать часы» между блоком либералов (Минфин‚ ЦБ)‚ индустриальными лобби (ВПК‚ госкорпорации) и социальным блоком.
- Агенда заседаний: Обсуждаются системные вызовы: дефицит кадров‚ технологический суверенитет‚ бюджетное правило‚ импортозамещение‚ климатическая агренда.
- Роль Президиума: Оперативный формат позволяет решать узкие вопросы без сбора полного состава.
Критика и ограничения:
- Совечательный характер: Совет не принимает обязательных к исполнению актов; его рекомендации реализуются только через Указы Президента или Постановления Правительства.
- Непрозрачность подготовки: Работа рабочих групп и проекты решений не публикуются до утверждения.
- Ротация состава: Частая смена должностных лиц (министров‚ помощников) требует постоянных указов о новом составе‚ что иногда задерживает работу.
- Отсутствие обратной связи с малым бизнесом: В составе доминируют макрорегуляторы и крупные корпорации‚ интересы МСП представляются через ассоциации (Оpora‚ Деловая Россия)‚ но не напрямую.
Ключевые итоги последних заседаний (2023–2024):
- Фокус на технологическом суверенитете и НИОКР.
- Вопросы кадрового голода и миграционной политики в экономике.
- Бюджетная устойчивость при высоких расходах на оборону.
- Развитие Внебюджетных фондов и долгосрочных денег.
Резюме: как взаимодействовать с Советом?
Для физических и юридических лиц‚ желающих донести предложения до Экономического совета:
- Через отраслевые ассоциации: Вступление в РСПП‚ ТПП РФ‚ «Опору Россию»‚ «Деловую Россию» — основной канал лоббирования интересов в Совете;
- Через министерства/ведомства: Участие в публичных совещаниях профильных министерств (Минэкономразвития‚ Минфин‚ Минпромторг)‚ которые готовят позиции для Совета.
- Через Интернет-приемную Президента: Направление системного предложения с пометкой «Для рассмотрения Экономическим советом».
- Экспертное сообщество: Публикация аналитических записок в ведущих центрах (ВШЭ‚ РАНХиГС‚ ИЭП‚ ЦМАКП)‚ чьи эксперты часто приглашаются в рабочие группы Совета.
Данная статья составлена на основе открытых данных интернета (срезы 2013–2024 гг.)‚ текстов Указов Президента РФ и материалов официального сайта kremlin.ru. Состав Совета и контакты структур Администрации Президента могут изменяться. Для юридически значимых действий сверяйтесь с актуальными Указами на publication.pravo.gov.ru.