Должностной регламент руководителя территориального органа Федерального казначейства (Управления Федерального казначейства по субъекту РФ) — это основной локальный нормативный правовой акт‚ определяющий правовой статус‚ компетенцию‚ права‚ обязанности и ответственность должностного лица. Данный документ разработан в соответствии с Федеральным законом от № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»‚ Приказом Казначейства России и типовыми стандартами‚ утвержденными центральным аппаратом ведомства.

Общие положения и правовая основа

Согласно актуальным нормативным актам (в т.ч. Приказу Казначейства России от № 395 «О распределении обязанностей между руководителем Федерального казначейства и его заместителями» и типовым регламентам управлений)‚ должность Начальника управления Федерального казначейства по субъекту РФ (далее — Начальник управления) относится к категории руководителей федеральной государственной гражданской службы.

• Назначение/освобождение: осуществляется приказом Руководителя Федерального казначейства (Казначея России).
• Подчиненность: Непосредственно подчиняется Руководителю Федерального казначейства (или уполномоченному заместителю).
• Квалификация: Высшее образование‚ стаж работы на государственной гражданской службе или в профильной сфере (финансы‚ экономика‚ право‚ госуправление) не менее установленного срока‚ прохождение конкурса на замещение вакантной должности.

Структура должностного регламента

Типовой регламент состоит из следующих разделов (согласно методическим рекомендациям Казначейства России):

1. Общие положения (правовая база‚ назначение‚ подчиненность‚ квалификационные требования).
2. Должностные обязанности (организационно-распорядительная‚ контрольная‚ представительская‚ кадровая‚ финансово-хозяйственная деятельность).
3. Права (запрашивать информацию‚ вносить предложения‚ подписывать документы в пределах компетенции‚ делегировать полномочия заместителям).
4. Ответственность (дисциплинарная‚ материальная‚ административная‚ уголовная за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей).
5. Служебное взаимодействие (с центральным аппаратом Казначейства России‚ другими управлениями‚ органами власти субъекта РФ‚ банками‚ казначейскими учреждениями).
6. Оценка эффективности деятельности (KPI‚ план работы управления‚ отчетность).

Основные должностные обязанности (ключевые блоки)

На основе анализа типовых регламентов (в т.ч. фрагментов‚ касающихся руководителей отделов и главных казначеев‚ применительно к уровню управления) выделяются следующие ключевые функции:

Организация деятельности управления

• Определение основных направлений и приоритетов работы управления на планируемый период (составление плана работы).
• Распределение обязанностей между заместителями руководителя и начальниками структурных подразделений (отделов‚ бюро).
• Обеспечение исполнения полномочий Федерального казначейства по ведению казначейского обслуживания бюджетов бюджетной системы РФ на территории субъекта.
• Руководство работой коллегиальных органов (Совет управления‚ Тендерная комиссия‚ Комиссия по приему на ГСС и др.).

Казначейское обслуживание и контроль

• Организация своевременного и полного поступления доходов в бюджеты всех уровней.
• Контроль за исполнением бюджетов (расходов) в пределах установленных лимитов и кассовых планов.
• Обеспечение формирования и исполнения кассовых планов-графиков‚ реестров платежных поручений.
• Контроль за соблюдением бюджетного законодательства получателями бюджетных средств и казначейскими учреждениями.

Кадровая и организационная работа

• Рассмотрение вопросов назначения‚ перевода‚ поощрения и наложения дисциплинарных взысканий на сотрудников управления (в пределах компетенции).
• Обеспечение прохождения государственной гражданской службой сотрудников (аттестация‚ обучение‚ антикоррупционная экспертиза).
• Организация работы по защите государственной тайны и информации‚ не подлежащей распространению.

Взаимодействие и представительство

• Представление интересов Федерального казначейства в органах государственной власти субъекта РФ‚ местного самоуправления‚ судах.
• Взаимодействие с Главным управлением Банка России по субъекту‚ кредитными организациями-агентами по казначейскому обслуживанию.
• Рассмотрение обращений граждан и юридических лиц по вопросам компетенции управления.

Права начальника управления

Для исполнения возложенных обязанностей Начальник управления обладает правами:

• Требовать от подчиненных подразделений и сотрудников информации‚ документов и объяснений.
• Вносить на рассмотрение Руководителя Казначейства России предложения по структуре‚ штатному расписанию‚ реорганизации управления.
• Подписывать приказы‚ распоряжения‚ поручения‚ отчеты‚ соглашения и иные документы‚ вытекающие из компетенции управления.
• Делегировать часть своих полномочий заместителям и начальникам отделов (в порядке‚ установленном локальными актами).
• Обращаться в вышестоящие инстанции за методологической помощью и разъяснениями.

Ответственность

Начальник управления несет ответственность за:

• Неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей (ст. 59 ФЗ № 79-ФЗ).
• Нарушение бюджетного законодательства‚ приведшее к недополущению доходов или нецелевому расходованию средств.
• Нарушение служебной дисциплины‚ этики делового общения‚ законодательства о противодействии коррупции.
• Несвоевременное представление отчетности в Центральный аппарат Казначейства России.

Виды ответственности: дисциплинарная (выговор‚ понижение‚ увольнение)‚ материальная (в пределах закона)‚ административная/уголовная (при наличии признаков правонарушения).

Контакты для обращений (Образец / Типовая структура)

Примечание: Конкретные реквизиты (адрес‚ телефоны) зависят от конкретного субъекта РФ. Ниже приведена типовая схема контактного блока Управления Федерального казначейства. Для получения актуальных данных по вашему региону перейдите на официальный сайт (раздел «Контакты»).

Официальный сайт

Федеральное казначейство (Центральный аппарат): roskazna.gov.ru

Сайты территориальных управлений: Обычно имеют адрес вида ufk.[код_региона].roskazna.gov.ru или [регион].roskazna.gov.ru (например: УФК по г. Москве‚ УФК по СПб).

Горячая линия / Телефоны доверия

• Единая горячая линия Казначейства России (Центральный аппарат): 8-800-100-XX-XX (актуальный номер уточняйте на roskazna.gov.ru/contacts/hotline/).
• Горячая линия Управления по субъекту: Указаны на сайте конкретного УФК в разделе «Обращения граждан» или «Контакты».

Номера телефонов (Справочно)

Электронный адрес (E-mail)

• Центральный аппарат: info@roskazna.gov.ru (общий)‚ приемная@roskazna.gov.ru.
• Управления: Обычно формат ufk_[код_региона]@roskazna.gov.ru или [регион]@roskazna.gov.ru. Пример: ufk_77@roskazna.gov.ru (Москва).

Личный кабинет (Электронные сервисы)

Для взаимодействия с казначейством используются федеральные информационные системы:

• ЕБС (Единая бюджетная система) / ГИС «Электронный бюджет»: ebudget.ru, для госучреждений‚ органов власти (кассовые планы‚ реестры‚ отчетность).
• Личный кабинет получателя бюджетных средств: доступ через ЕСИА (Госуслуги) на портале budget.gov.ru или региональных порталах открытых бюджетов.
• Портал казначейского обслуживания (для банков-агентов): закрытые контуры связи (СВЯЗЬ-Банк‚ ЭлКОН и др.).
• Система обращений граждан (СОГ): через форму на сайте УФК или портал roskazna.gov.ru/appeals/.

Личный прием граждан и руководителей организаций

График приема Начальника управления (Типовый)

Прием ведется в рабочие дни по предварительной записи через приемную или электронную форму на сайте.

• Понедельник: 10:00 – 13:00 (прием руководителей казенучреждений‚ органов власти).
• Среда: 14:00 – 17:00 (прием граждан‚ рассмотрение обращений).
• Пятница: 10:00 – 12:00 (работа с документами‚ подписание приказов‚ совещания).

Важно: График может изменяться. Запись осуществляется по телефону приемной или через раздел «Личный прием» на сайте конкретного УФК. Необходимо иметь при себе паспорт и пакет документов по сути вопроса.

Порядок обращения

1. Подача заявления через приемную / сайт / почту.
2. Регистрация во входящей корреспонденции (срок регистрации — 1 рабочий день).
3. Распоряжение Начальника управления (назначение исполнителя — заместителя или начальника отдела).
4. Подготовка ответа в установленный законом срок (обычно 30 календарных дней).
5. Направление ответа заявителю (почта‚ е-мэйл‚ выдача в приемной).

Структура управления (Основные отделы и подразделения)

Типовая структура Управления Федерального казначейства по субъекту РФ (утверждается Приказом Казначейства России):

• Начальник управления
  • Заместители руководителя (обычно 3-4: по казначейскому обслуживанию‚ по расходам‚ по доходам/методологии‚ по административно-хозяйственным вопросам/ИТ).
  • Помощник руководителя / Советник.
  • Служба внутреннего контроля (аудита) — подчиняется непосредственно Начальнику.
  • Секретарь управления (делопроизводство‚ контроль исполнения).
• Функциональные отделы (линейные):
  • Отдел казначейского обслуживания (ОКА) / Отдел расчетов: ведение реестров‚ прием платежных поручений‚ взаимодействие с банками-агентами.
  • Отдел расходов (Отрасль): контроль лимитов‚ кассовых планов‚ секвестр‚ работа с главными распорядителями.
  • Отдел доходов и межбюджетных отношений: прогнозирование доходов‚ налоговые платежи‚ дотации‚ субсидии.
  • Отдел методологии и организации казначейского обслуживания: внедрение новых технологий‚ ЕБС‚ обучение казначейских учреждений.
  • Отдел государственного долга и займов (при наличии): учет и обслуживание госдолга субъекта/муниципалитетов.
• Обеспечивающие отделы:
  • Отдел государственной гражданской службы и кадров (ОГГСК): кадровый учет‚ конкурсы‚ обучение‚ соцзащита.
  • Административно-хозяйственный отдел (АХО): имущество‚ транспорт‚ ремонты‚ охрана‚ архив.
  • Отдел информатизации и защиты информации (ОИЗИ): ИТ-инфраструктура‚ СЗИ‚ ЭЦП‚ работа в контурах связи.
  • Юридический отдел / Сектор: правовое обеспечение‚ судебные споры‚ антикоррупционная экспертиза.
  • Бухгалтерия управления: учет собственных расходов управления.
• Территориальные казенные учреждения (ТКУ) / Казенные отделения (КО): структурные подразделения в муниципальных районах/городах (подчиняются Начальнику управления через Заместителя).

Руководство (Типовые должности)

Состав руководства Управления Федерального казначейства по [Субъект РФ]:

1. Начальник управления — ФИО (Федеральный государственный гражданский служащий 1 разряда / действительный государственный советник казначейства РФ 1/2/3 класса).
2. Первый заместитель руководителя — ФИО (курирует общую организацию‚ кадры‚ ИТ‚ АХО).
3. Заместитель руководителя по казначейскому обслуживанию / расходам — ФИО.
4. Заместитель руководителя по доходам / методологии — ФИО.
5. Заместитель руководителя по административно-хозяйственным вопросам — ФИО.
6. Начальник Службы внутреннего контроля — ФИО.
7. Начальники отделов (ОКА‚ Отдел расходов‚ Отдел доходов‚ ОГГСК‚ АХО‚ ОИЗИ‚ Юридический и др.) — ФИО.

Актуальные ФИО и распределение обязанностей между заместителями публикуются в разделе «Руководство» на официальном сайте конкретного УФК и в Приказе Начальника управления «О распределении обязанностей».

Отзывы и репутация (Анализ открытых источников)

Как орган исполнительной власти (федеральный)‚ Управления Казначейства не имеют коммерческих отзывов на картах (Яндекс/2ГИС) в привычном понимании. Оценка деятельности происходит через:

• Показатели эффективности (KPI): процент исполнения кассовых планов‚ своевременность платежей‚ отсутствие просроченной задолженности‚ качество отчетности.
• Результаты проверок Счетной палаты РФ и Главного управления контроля Казначейства России.
• Обращения граждан и организаций: динамика жалоб на задержки платежей‚ отказы в финансировании‚ ошибки в реестрах.
• Удовлетворенность заказчиков (Главные распорядители‚ казенучреждения): опросы по качеству сервиса (Электронный бюджет‚ консультации).

Типичные темы обращений (аналог «отзывов»):

Общий вывод: Деятельность Управлений строится на строгом регламентировании (Бюджетный кодекс‚ Приказы Казначейства). «Отзывы» в виде претензий рассматриваются в порядке административного процесса. Наиболее эффективный канал решения проблем, официальное письменное обращение с регистрацией или личное обращение к Заместителю руководителя‚ курирующему вопрос.

Должностной регламент Начальника управления Федерального казначейства, это документ‚ закрепляющий высокую ответственность за исполнение федерального бюджета на территории субъекта. Ключевые аспекты работы: бесперебойное казначейское обслуживание‚ жесткий финансовый контроль‚ цифровизация процессов (ЕБС‚ ГИС) и кадровая устойчивость.

Для получения актуальной информации по конкретному региону (телефоны‚ график приема‚ ФИО руководителей‚ вакансии) обязательно обращайтесь на официальный сайт соответствующего Управления Федерального казначейства.

Дата актуализации справочной информации: . Нормативная база: ФЗ № 79-ФЗ‚ БК РФ‚ Приказы Казначейства России (в т.ч. № 395 от )‚ Типовые должностные регламенты Управлений ФК.