Назначение документа: данная инструкция регламентирует порядок организации и выполнения служебных обязанностей начальника муниципально‑правового управления (далее – Начальник)‚ определяет его права‚ ответственность и взаимодействие с другими структурными подразделениями муниципального образования.

Общие положения

1. Инструкция разработана в соответствии с Федеральным законом № 273‑ФЗ «Об муниципальной службе в Российской Федерации»‚ локальными нормативными актами муниципального образования и Приказом «Об утверждении должностных инструкций в новой редакции (август 2025)».
2. Инструкция вступает в силу с 01 июля 2026 г. и подлежит пересмотру не реже одного раза в пять лет.
3. Начальник подчиняется непосредственно мэру (глава муниципального образования) и заместителю мэра по юридическим вопросам.
4. Документ является локальным нормативным правовым актом (п. 10 Общих положений Единого квалификационного справочника должностей служащих) и хранится в архиве управления в течение 3 лет после замены новой редакцией (п. 442‑443 Перечня типовых управленческих архивных документов).

Цели и задачи управления

• Обеспечение законности и правовой защищённости муниципального имущества‚ бюджетных средств и интересов граждан.
• Разработка‚ согласование и контроль исполнения муниципальных правовых актов (уставов‚ постановлений‚ приказов).
• Осуществление правовой экспертизы договоров‚ проектов нормативных актов и иных документов‚ подготавливаемых органами местного самоуправления.
• Консультирование органов исполнительной власти‚ муниципальных служащих и граждан по правовым вопросам.

Функциональные обязанности

Начальник муниципально‑правового управления выполняет следующие основные функции:

Организационно‑правовое обеспечение деятельности муниципального образования

1. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов‚ в т.ч. уставов‚ локальных нормативных актов‚ регламентов.
2. Проводит правовую экспертизу договоров‚ соглашений‚ тендерной документации.
3. Контролирует соответствие действий органов муниципального управления действующему законодательству.

Правовое сопровождение муниципального бюджета

1. Участвует в подготовке бюджетных нормативных актов‚ проверяя их правовую корректность.
2. Осуществляет контроль за исполнением бюджетных обязательств с точки зрения законности.

Консультативная деятельность

1. Оказывает правовую помощь муниципальным служащим‚ гражданам и юридическим лицам.
2. Проводит разъяснительные мероприятия‚ семинары и тренинги по вопросам муниципального права.

Взаимодействие с контролирующими органами

1. Подготавливает ответы на запросы контролирующих органов (Росреестр‚ ФНС‚ прокуратура и др.).
2. Участвует в проверках‚ обеспечивает предоставление требуемой документации.

Руководство подразделением

1. Организует работу сотрудников управления‚ распределяет задачи‚ контролирует их выполнение.
2. Проводит аттестацию‚ оценивает квалификацию и профессиональное развитие подчинённых.
3. Разрабатывает и внедряет внутренние регламенты‚ методические указания.

Права начальника

• Запрашивать и получать от всех структурных подразделений муниципального образования необходимые документы и сведения‚ связанные с исполнением своих обязанностей.
• Вносить предложения по совершенствованию правового регулирования муниципального управления.
• Участвовать в совещаниях‚ заседаниях и рабочих группах‚ где рассматриваются вопросы правового характера.
• Подписывать нормативные акты‚ подготовленные управлением‚ в пределах делегированных полномочий.

Ответственность

Начальник несёт ответственность за:

1. Нарушение сроков подготовки и согласования правовых актов;
2. Принятие решений‚ противоречащих действующему законодательству.
3. Недостаточный контроль за выполнением подчинёнными своих обязанностей.
4. Нарушение конфиденциальности служебной информации.

Ответственность может быть административной‚ дисциплинарной и (в случае умышленных нарушений) уголовной в соответствии с законодательством РФ.

Взаимодействие и служебные контакты

Внутреннее взаимодействие

• С отделом финансов – согласование бюджетных правовых актов.
• С отделом имущественного управления – правовая экспертиза договоров аренды‚ купли‑продажи.
• С отделом кадров – разработка нормативных актов по кадровой политике.
• С отделом информационных технологий – обеспечение электронного документооборота.

Внешнее взаимодействие

• С органами государственной власти (прокуратура‚ ФНС‚ Росреестр).
• С юридическими фирмами и консультантами при подготовке сложных правовых проектов.
• С гражданами и общественными организациями – предоставление правовой информации и консультаций.

Требования к квалификации

Условия труда

• Рабочий день – 40 часов‚ пятидневка.
• Офисное помещение‚ оборудованное средствами ИТ.
• Оплата труда в соответствии с должностным окладом‚ надбавками за руководящую должность и премиями за выполнение планов.
• Социальные гарантии согласно Трудовому кодексу РФ и локальным нормативным актам.

Порядок разработки и утверждения должностной инструкции

Алгоритм разработки (по рекомендациям КонсультантПлюс):

1. Инициирование разработки – инициатива руководства или необходимость актуализации.
2. Сбор исходных данных – должностные описания‚ нормативные акты‚ результаты аудита.
3. Подготовка проекта инструкции – с учётом требований пункта 10 Единого квалификационного справочника.
4. Экспертиза проекта – юридический отдел‚ отдел кадров и юридический советник муниципального образования.
5. Согласование с мэром и заместителем мэра.
6. Подготовка приказа об утверждении (пример формы приказа об утверждении должностной инструкции в новой редакции‚ август 2025).
7. Подписание приказа руководителем муниципального образования;
8. Регистрация и размещение инструкции в официальных источниках (внутренний портал‚ «Мой кабинет»).
9. Хранение копий в архиве в течение 3 лет (п. 442‑443 Перечня типовых управленческих архивных документов).

Приложения

• Приложение 1 – Шаблон приказа об утверждении должностной инструкции (август 2025).
• Приложение 2 – Таблица распределения обязанностей внутри управления.
• Приложение 3 – Схема взаимодействия с другими отделами муниципального образования.