Данная статья представляет подробный обзор должности начальника управления Федеральной налоговой службы (ФНС России). Здесь собрана информация о правовом статусе, должностных обязанностях, структуре подчинения, а также актуальные контакты для обращений граждан и организаций к управлению ФНС (как центрального аппарата, так и территориальных).

Описание должности и правовой статус

Нормативная база

Деятельность начальника управления регламентируется следующими ключевыми документами:

• Постановление Правительства РФ от № 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе» (в актуальной редакции).
• Федеральный закон от № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
• Приказ ФНС России от № ММВ-7-4/699 «Об утверждении примерных должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов ФНС России» (с изменениями на , утратил силу с на основании приказа от , однако положения регламентов сохраняют актуальность для понимания функционала).
• Акт о передаче полномочий (для конкретного управленца).

Место в иерархии

Начальник управления является руководителем структурного подразделения центрального аппарата ФНС России или руководителем территориального органа (Управления ФНС по субъекту РФ).

• В центральном аппарате: Подчиняется непосредственно Руководителю ФНС России (Даниил Вячеславович Егоров, назначен в 2020 г.) и соответствующим Заместителям Руководителя, курирующим вопросы данного управления.
• В регионах (Управления ФНС по области/краю/городу): Начальник управления (Главный государственный налоговый инспектор региона) подчиняется Руководителю ФНС России и координирует работу межрайонных инспекций (МНС) на территории субъекта.

Квалификационные требования

Согласно типовым должностным регламентам, для замещения должности начальника управления требуются:

• Высшее образование (юридическое, экономическое или иное профильное).
• Стаж государственной гражданской службы или работы в профильных органах не менее установленного срока (обычно от 3-5 лет на замещаемых должностях).
• Отсутствие судимостей, соответствие ограничениям, связанным с госслужбой (декларирование доходов, запрет на иностранное гражданство/ВНЖ и т.д.).
• Допуск к государственной тайне (для большинства управлений центрального аппарата и региональных управлений).

Должностные обязанности, права и ответственность

Основные функции (согласно должностному регламенту)

1. Организационно-управленческие: Организация работы управления, распределение обязанностей между заместителями и сотрудниками, контроль за исполнением поручений Руководителя ФНС и Заместителей Руководителя.
2. Нормотворчество и методическое обеспечение: Разработка проектов нормативных правовых актов, приказов, писем ФНС России по вопросам профиля управления.
3. Контроль и анализ: Анализ состояния налоговых отношений, эффективности работы подчиненных инспекций (для региональных управлений) или отраслей администрирования (для центрального аппарата).
4. Взаимодействие: Координация работы с другими управлениями центрального аппарата, территориальными органами, иными федеральными органами власти, субъектами РФ, общественными организациями.
5. Кадровая политика: Участие в аттестации, поощрении, наложении дисциплинарных взысканий на сотрудников управления.
6. Работа с обращениями: Контроль за рассмотрением обращений граждан и организаций, поступивших в управление.
7. Государственная тайна: Обеспечение режима секретности при работе со сведениями, составляющими гостайну (актуально для большинства управлений).

Права начальника управления

• Самостоятельно принимать управленческие решения по вопросам своей компетенции.
• Давать обязательные для исполнения поручения подчиненным сотрудникам.
• Запрашивать у структурных подразделений ФНС и подчиненных инспекций документы, сведения, объяснения.
• Представлять управление в вышестоящих инстанциях, судах, иных организациях.
• Вносить представления о поощрении/награждении сотрудников.

Ответственность

Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и функций в установленные сроки и надлежащем качестве (п. 1.8/1.10 Положения о ФНС / Полномочий Руководителя). Ответственность наступает за:

• Неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей (дисциплинарная, в т.ч. до увольнения).
• Нарушение законодательства при принятии нормативных актов или управленческих решений (административная, уголовная).
• Разглашение сведений, составляющих государственную тайну, налоговую тайну, иные охраняемые законом тайны.

Контакты для обращений (Общие реквизиты ФНС России)

Важно: Конкретные контакты конкретного управления (например, Управления ФНС по Москве, по Свердловской области или Управления по крупным налогоплательщикам № 1) различаются. Ниже приведены общие федеральные контакты и алгоритм поиска контактов вашего регионального управления.

Официальный сайт

• Главный портал: nalog.gov.ru
• Сайт для налогоплательщиков (ЛК): lkfl2.nalog.ru (физлица), lkul.nalog.ru (юрлица/ИП).
• Раздел «Контакты» на сайте: nalog.gov.ru/rn77/contacts/ (здесь можно выбрать нужное региональное управление).

Горячая линия (Единый контакт-центр ФНС России)

• Единый номер (бесплатно по РФ): ###-###-####
• Режим работы: Понедельник – пятница с 9:00 до 18:00 (по местному времени абонента), перерыв с 13:00 до 14:00 (может варьироваться в регионах).
• Языки обслуживания: Русский, языки народов РФ (в регионах).

Номера телефонов Центрального аппарата ФНС России (Москва)

Адрес: 125993, г. Москва, ул. Неглинная, д. 23.

• Справочно-информационная служба (Москва): +7 (495) -87-64-64
• Приемная Руководителя ФНС: +7 (495) -87-64-64 (доб. соответствующее)
• Факс Центрального аппарата: +7 (495) -87-64-64 (специальные номера для факсов уточняйте на сайте в разделе «Руководство» -> «Контакты»).

Электронные адреса (E-mail)

• Общий адрес ФНС России (для официальных запросов): info@nalog.gov.ru
• Адреса региональных управлений: Имеют формат rnXX@nalog.gov.ru (где XX — код региона, например rn77@nalog.gov.ru для Москвы, rn66@nalog.gov.ru для Свердловской области). Точный адрес ищите на сайте вашего регионального управления.
• Обращения через интернет-приемную: Рекомендуется использовать форму на сайте nalog.gov.ru -> Обращения (гарантирует регистрацию и контроль сроков ответа).

Личный кабинет налогоплательщика (ЛК)

Основной инструмент дистанционного взаимодействия с ФНС без визита в управление.

Виды личных кабинетов

• ЛК физического лица (ЛК ФЛ): lkfl2.nalog.ru — налоги на имущество, транспорт, землю, НДФЛ, декларации 3-НДФЛ, квитанции, долги.
• ЛК индивидуального предпринимателя (ЛК ИП): lkip.nalog.ru — патент, УСН, НПД, страховые взносы, отчетность.
• ЛК юридического лица (ЛК ЮЛ): lkul.nalog.ru — налоговая отчетность, запрос выписок, учетная политика, ВАС «Налогоплательщик-ЮЛ».

Авторизация

• Госуслуги (ЕСИА), основной способ.
• Квалифицированная электронная подпись (КЭП) — для ИП и ЮЛ (обязательно для подписания отчетности).
• Логин/пароль (устаревает, переход на ЕСИА/КЭП).

Функции, заменяющие обращение к начальнику управления

Через ЛК можно решить 95% вопросов без бумажных писем:

• Получение выписок из ЕГРЮЛ/ЕГРИП, справок об отсутствии/наличии долгов.
• Подача налоговых деклараций и отчетов.
• Направление объяснений по требованию налогового органа (ответ на запрос инспектора).
• Подача жалобы на действия/бездействие сотрудника инспекции (рассматривается вышестоящим управлением).
• Запись на личный прием к руководителю инспекции/управления.

Личный прием граждан и организаций

Личный прием Руководителя ФНС России и Заместителей

Проводится в Центральном аппарате (г. Москва, ул. Неглинная, 23) и по выездам в регионы.

• Запись: Через интернет-приемную на сайте nalog.gov.ru (раздел «Обращения» -> «Запись на прием») или по телефону горячей линии ###-###-####.
• Порядок: Прием ведется по предварительной записи. Необходимо иметь паспорт (для физлиц) или доверенность/устав (для представителей юрлиц).

Личный прием Начальника регионального Управления ФНС

Каждое региональное управление (УФНС по субъекту РФ) устанавливает свой график приема руководителя (Главного госналогового инспектора региона) и его заместителей.

• Где узнать график: На официальном сайте конкретного Управления ФНС (раздел «О управлении» -> «Руководство» -> «Прием граждан» или «Интернет-приемная»).
• Пример (УФНС по Челябинской области из источников): Адрес: 454048 г. Челябинск, ул. Тернопольская 4, т. 65-35-66. График уточняйте на сайте rn74.nalog.gov.ru.

График приема (Типовой)

Внимание: График может меняться. Обязательно подтверждайте актуальное время на сайте вашего Управления ФНС или по телефону справочной службы управления за день до визита.

Структура управления (Отделы)

Структура зависит от уровня: Центральный аппарат (Ка) или Территориальный орган (УФНС по региону).

Типовая структура Управления ФНС по субъекту РФ (Региональное управление)

• Начальник управления (Главный госналоговый инспектор региона)
• Заместители руководителя (по налогам, по сборам/взносам, по администрированию, по ИТ/безопасности, по правовым вопросам, по кадрам/логистике).
• Аппарат управления (Функциональные отделы):
  • Отдел администрирования налогов (юридические лица / физлица / КНП).
  • Отдел налогового контроля (плановые/внеплановые проверки, КНП).
  • Отдел по работе с обращениями граждан и организаций.
  • Правовой отдел (судебная работа, нормативная деятельность).
  • Отдел информационных технологий и защиты информации.
  • Кадровый отдел / Отдел документационного обеспечения.
  • Бухгалтерия / Финансовый отдел.
• Подчиненные Межрайонные инспекции (МНС) № 1, 2, 3… и специализированные (МСП, КНП и т.д.)

Типовая структура Управления Центрального аппарата ФНС (Пример: Управление по налогам, Управление по КНП, Управление ИТ и т.д.)

• Начальник управления.
• Заместители начальника управления (по 2-4 человека).
• Отделы (Департаменты) внутри управления по отраслевому признаку (например, в Управлении по налогам: Отдел НДС, Отдел НДФЛ, Отдел налогов на имущество, Отдел специальных режимов).
• Группы/Сектора внутри отделов.

Руководство ФНС России (Центральный аппарат) — Актуально на 2026 год

Сведения основаны на открытых источниках и данных с сайта ФНС России.

Руководитель ФНС России

• Егоров Даниил Вячеславович, Руководитель Федеральной налоговой службы (назначен Распоряжением Правительства РФ от № 209-р).
• Ранее: Начальник Управления Министерства по налогам и сборам по Москве (2001–2003), начальник отдела ФНС, Заместитель Руководителя ФНС (2017–2020);

Первые Заместители Руководителя / Заместители Руководителя (Состав может меняться, актуальный список на nalog.gov.ru -> Руководство)

Типовая структура заместителей (курируют блоки управлений ЦА):

• Первый заместитель Руководителя — координирует работу ЦА.
• Заместители Руководителя — курируют направления: налогообложение (НДС, НДФЛ, налоги на имущество), администрирование и контроль (КНП, МСП), информационные технологии, международное сотрудничество, правовое обеспечение, кадра и логистика, работа с обращениями.

Начальники ключевых управлений Центрального аппарата (Примеры)

• Управление по налогам и сборам.
• Управление по администрированию налогов (КНП, МСП).
• Управление по налоговому контролю.
• Управление информационных технологий.
• Правовое управление.
• Управление по работе с обращениями граждан и организаций.
• Управления ФНС по субъектам РФ (85 управлений) — Главные госналоговые инспекторы регионов.

ФИО конкретных начальников управлений ЦА публикуются в разделе «Руководство» на сайте nalog.gov.ru и в приказах ФНС о назначении.

Отзывы и репутация (Анализ обращений)

Прямых публичных отзывов о конкретном лице «Начальник управления» (как чиновнике) в открытом доступе практически нет из-за этики госслужбы и закона о защите персональных данных. Однако можно оценить работу управлений по косвенным показателям:

Источники оценки деятельности

• Отчеты Счетной палаты РФ: Проверки эффективности работы ФНС и управлений (например, Представление СП РФ от № ПР03/80/03-02).
• Доклады Руководителя ФНС в Госдуму/Правительство: Годовые отчеты о деятельности службы.
• Рейтинги открытости и качества регулирования (Минэкономразвития): Оценка качества нормативных актов, разрабатываемых управлениями ЦА.
• Статистика рассмотрения обращений: Сроки ответов, процент удовлетворенных жалоб на действия инспекций (доступна в ЛК и на сайте в отчетах о работе с обращениями).
• Судебная практика: Процент выигранных дел ФНС в судах по категориям споров (отражает качество работы правовых отделов и налогового контроля).

Типичные темы обращений к Начальнику управления (через интернет-приемную/ЛК)

1. Жалобы на действия/бездействие инспекторов МНС (долгие проверки, необоснованные требования, грубость).
2. Вопросы по возврату НДФЛ/НДС (задержки, отказы).
3. Споры по результатам налоговых проверок (представления вышестоящему руководству до суда).
4. Вопросы кадастровой стоимости, налогов на имущество (ошибки в базе).
5. Запросы на личный прием к руководителю управления/инспекции.

Как оставить отзыв / жалобу официально

• Через Личный кабинет: Раздел «Обращения» -> «Написать в налоговую» -> Тема «Жалоба на действия сотрудника/органа».
• Интернет-приемная ФНС: nalog.gov.ru -> Обращения.
• Горячая линия: ###-###-#### (фиксируется запись разговора).
• Почта России: Заказное письмо с вложением на адрес Управления ФНС по вашему региону или ЦА ФНС (ул. Неглинная, 23, г. Москва).

Краткая шпаргалка: Куда обратиться в конкретной ситуации

Начальник управления ФНС России — это ключевое звено в системе налогового администрирования. Будь то начальник управления Центрального аппарата, формирующий федеральную методику, или начальник регионального управления (Главный госналоговый инспектор), организующий работу десятков инспекций — их контакты и регламенты работы открыты для граждан.

Главные правила эффективного взаимодействия:

1. Используйте Личный кабинет и Интернет-приемную — это быстрее, оставляет электронный след и гарантирует контроль сроков.
2. Для устных консультаций звоните на ###-###-####.
3. На личный прием к руководителю управления записывайтесь заранее через сайт регионального управления или горячую линию.
4. Актуальные ФИО начальников управлений, адреса, телефоны справочных и графики приема всегда проверяйте на официальном сайте nalog.gov.ru в разделе «Контакты» выбрав свой регион.

Информация актуальна на дату формирования ответа . Структура органов, ФИО руководителей и контакты могут изменяться. Обязательно сверяйте данные с официальным ресурсом nalog.gov.ru.