Дата актуализации информации: 29 июня 2026 г.

Общее описание должности и полномочий

Начальник территориального отдела управления Роспотребнадзора — это ключевое должностное лицо в структуре территориального органа федеральной службы. Данный руководитель возглавляет структурное подразделение (территориальный отдел), созданное для осуществления функций контроля и надзора на определенной административно-территориальной единице (районе, городе, округе) в составе субъекта РФ.

Деятельность территориальных отделов регламентируется Положением об Управлении Роспотребнадзора по субъекту РФ и распределением обязанностей, утвержденным руководителем управления (главным государственным санитарным врачом региона).

Основные функции и полномочия (согласно типовым распределением обязанностей и данным КонсультантПлюс):

• Организационное руководство: координирует и контролирует работу сотрудников отдела, распределяет поручения, обеспечивает исполнение дисциплины.
• Надзорная деятельность: организует и проводит плановые и внеплановые проверки, профилактические визиты, рейдовые мероприятия на территории ответственности.
• Санитарно-эпидемиологическое благополучие: принимает меры по предотвращению инфекционных заболеваний, отравлений, обеспечивает санитарный контроль объектов окружающей среды, питания, воды, товаров.
• Защита прав потребителей: рассматривает обращения граждан и юридических лиц о нарушении прав потребителей, выдает предписания об устранении нарушений, возбуждает дела об административных правонарушениях.
• Взаимодействие: взаимодействует с местными администрациями, прокуратурой, судами, другими правоохранительными и контролирующими органами, подведомственными организациями (ЦГСЭН, лабораториями);
• Отчетность: формирует и сдает отчетность перед руководителем управления (главным госсанитарным врачом региона) о выполнении планов проверок, состоянии санитарно-эпидемиологической обстановке, результатах рассмотрения обращений.
• Кадровая политика: участвует в аттестации, поощрении и наложении дисциплинарных взысканий на сотрудников отдела.

Важно: Начальник территориального отдела назначается на должность и освобождается от нее руководителем Управления Роспотребнадзора по соответствующему субъекту РФ (в согласовании с центральным аппаратом при необходимости).

Контакты для обращений (Образец заполнения)

Внимание: Контактная информация строго индивидуальна для каждого территориального отдела (например, Северо-Восточный АО Москвы, Ногинский район МО, Оренбургская область и т.д.). Ниже приведен универсальный шаблон и примеры из открытых источников. Для получения актуальных данных вашего региона перейдите на официальный сайт Управления по вашему субъекту.

Пример оформления контактов (на примере данных из открытых источников):

Официальный сайт и электронные сервисы

Официальный сайт Управления по региону

Каждое Управление Роспотребнадзора по субъекту РФ имеет свой официальный сайт (поддомен rospotrebnadzor.ru или отдельный домен). На сайте публикуется:

• Нормативные правовые акты регионального уровня.
• Сведения о проверках (планы, отчеты).
• Раздел «Обращения граждан» (электронная приемная).
• Контакты всех территориальных отделов (адреса, телефоны, e-mail, график приема).
• Раздел «Руководство» с биографиями и фото начальников отделов.

Личный кабинет гражданина (Госуслуги / Сайт Роспотребнадзора)

Для обращения к начальнику территориального отдела или сотрудникам рекомендуется использовать электронные сервисы:

1. Портал Госуслуг (gosuslugi.ru): раздел «Обращения в госорганы» → Роспотребнадзор. Обращение автоматически распределяется по территориальному признаку.
2. Электронная приемная на сайте Управления: форма обратной связи с возможностью прикрепления файлов (фото, чеки, сканы актов).
3. Федеральный реестр «Народный контроль» (на rospotrebnadzor.ru): для сообщений о нарушениях прав потребителей и санитарного законодательства.

Преимущество личного кабинета: отслеживание статуса рассмотрения, получение официального ответа в электронном виде, соблюдение законных сроков ответа (30 дней).

Горячая линия и телефоны доверия

Существует двухуровневая система горячих линий:

Федеральная горячая линия Роспотребнадзора

• Телефон: ###-###-#### (бесплатно по всей России, ежедневно 9:00–21:00 МСК).
• Принимает обращения по всем вопросам надзора, консультирует, перенаправляет в региональные управления.

Горячие линии Управлений по субъектам РФ (Примеры)

• г. Москва: 8(495) -39-36-96 (круглосуточно).
• Московская область: 8(495) -40-39-89 (справочно, уточняйте на сайте Упр. по МО).
• Оренбургская область: уточняйте на сайте orenburg.rospotrebnadzor.ru.
• Свердловская область: уточняйте на сайте ekb.rospotrebnadzor.ru.

Рекомендация: Звоните на горячую линию именно Управления по вашему региону, так как федеральная линия перенаправляет обращения туда же, но с задержкой во времени.

Личный прием граждан начальником территориального отдела

Начальники территориальных отделов обязаны проводить личный прием граждан в соответствии с ФЗ № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» и внутренними распоряжениями Управления.

График приема (Типовый)

График устанавливается приказом руководителя Управления. Обычно прием проводится:

• 1 раз в 2 недели (или еженедельно) в определенный день.
• Место: здание территориального отдела (кабинет руководителя) или здание Управления (в дни выездных приемов).

Как записаться на прием:

1. По телефону: позвонить в приемную/секретарь территориального отдела (телефон указан на сайте в разделе «Контакты» или «Руководство»).
2. Через сайт: раздел «Прием граждан» → «Запись на прием к руководителю» (если реализовано).
3. Через Госуслуги: сервис «Запись на прием к чиновнику» (доступен не во всех регионах).

Порядок проведения приема:

• Гражданин должен иметь при себе паспорт (или документ, его заменяющий).
• При наличии представителя — нотариальная доверенность.
• Пакет документов по сути вопроса (копии претензий, ответов продавца, фото, заключений экспертиз).
• Результат приема: устное разъяснение, принятие письменного обращения для рассмотрения в установленные сроки, передача под контроль заместителю/инспектору.

Структура и отделы (Внутреннее устройство ТО)

Территориальный отдел (ТО) как правило включает в себя функциональные секторы/группы. Начальник ТО непосредственно руководит их работой:

• Сектор (группа) санитарно-эпидемиологического надзора: контроль за объектами бытовых услуг, торговлей, общепитом, водоснабжением, почвами, атмосферным воздухом.
• Сектор (группа) надзора за защитой прав потребителей: рассмотрение жалоб на качество товаров/работ/услуг, нарушение сроков, навязывание услуг, электронную коммерцию.
• Сектор (группа) судебно-медицинской экспертизы и токсикологии (при наличии): организация ВСЭК, работа с токсикологическими лабораториями.
• Группа административной работы / Процессуальная группа: ведение дел об АП, составление протоколов, предписаний, представление в суд.
• Административно-хозяйственный сектор / Канцелярия: документооборот, режим, секретариат начальника.

Руководство (Иерархия подчинения)

Понимание иерархии важно для правильного адресации обращений и апелляций:

1. Глава Роспотребнадзора (Федеральный уровень): Назначает руководителей управлений по регионам.
2. Руководитель Управления Роспотребнадзора по субъекту РФ (Главный государственный санитарный врач региона): Назначает начальников территориальных отделов. Пример: Кузьмин Сергей Владимирович (Руководитель Упр. по Свердловской обл.), Беспалько Юрий Иванович (Руководитель Упр. по Оренбургской обл.).
3. Заместители руководителя Управления: Курируют блоки (надзор, права потребителей, лаборатории, администрирование) и взаимодействуют с начальниками ТО по профилю.
4. НАЧАЛЬНИК ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОТДЕЛА (Прямой руководитель инспекторов на территории).
5. Главные государственные санитарные инспекторы / Государственные санитарные инспекторы (сотрудники ТО, проводящие проверки).

Пример (из открытых данных): Исполняющая обязанности начальника территориального отдела Управления по г. Москве в Северо-Западном АО, Анжелла Санамян (данные на 2024 г., актуальность требует проверки).

Отзывы и оценка деятельности

Официального единого реестра отзывов о конкретных должностных лицах не существует. Однако оценить эффективность работы начальника ТО можно по косвенным показателям:

Где искать/оставлять отзывы:

• Сайт Управления: раздел «Оценка качества предоставления государственных услуг» / «Обратная связь».
• Портал Госуслуг: после получения ответа на обращение система предлагает оценить качество и оставить комментарий.
• Карты Яндекс / 2ГИС: карточка организации «Территориальный отдел Роспотребнадзора…», посетители оставляют отзывы о приеме, доступности, компетентности.
• Социальные сети: официальные группы Управлений в ВКонтакте, Одноклассниках (например, группа «Управление Роспотребнадзора по г. Москве» в ОК), где публикуются новости о выездных приемах, рейдах, встречах с родителями (как в примере с Анжеллой Санамян).

Критерии объективной оценки:

• Сроки рассмотрения обращений (соблюдение 30 дней).
• Качество ответов (юридически обоснованные, не формальные).
• Активность профилактической работы (лекции в школах, встречи с бизнесом, рейды).
• Доступность личного приема (нет очередей на месяц, удобная запись).
• Результаты проверок (количество выявленных нарушений, взысканных штрафов, восстановленных прав потребителей).

Важные напоминания для граждан

Поиск контактов вашего конкретного Территориального отдела (Алгоритм действий)

1. Зайдите на федеральный портал: rospotrebnadzor.ru.
2. В меню выберите «Управления по регионам» (или карту России).
3. Кликните по вашему субъекту РФ (области, краю, республике, г. Москве, г. Санкт-Петербургу).
4. На сайте Управления найдите раздел «Структура» → «Территориальные отделы» (или «Контакты» → «Территориальные органы»).
5. В списке найдите ваш район/город/административный округ.
6. Откроется карточка с: Адресом, Телефонами приемной/начальника, E-mail, Графиком приема граждан, ФИО начальника.

* Статья носит справочный характер. Нормативная база и контакты могут меняться. Для решения конкретных правовых вопросов обращайтесь к специалистам или используйте официальные каналы связи, указанные выше.