Актуально на: 28 июня 2026 года

Общее описание и статус

Департамент регулирования в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры (рыбоводства) (далее — Департамент) является структурным подразделением Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (Минсельхоз России).

Департамент осуществляет функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в сфере рыбного хозяйства, аквакультуры (рыбоводства), сохранения водных биологических ресурсов и их среды обитания, а также по координации деятельности подведомственных организаций.

Ключевые правовые основы:

• Приказ Минсельхоза России от № 38 «Об утверждении Положения о Департаменте регулирования в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры (рыбоводства)».
• Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».
• Устав Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

Важное уточнение (во избежание путаницы):

Необходимо четко разграничивать два федеральных органа:

1. Департамент Минсельхоза (описанный в данной статье), это центральный аппарат министерства, формирующий государственную политику, нормативную базу и стратегию развития отрасли.
2. Федеральное агентство по рыболовству (Росрыболовство), это федеральное агентство (перешедшее в ведение Минсельхоза), которое осуществляет контрольные, надзорные и лицензионные функции (выдача квот, лицензий, рыбный надзор, мониторинг добычи). В народе его часто называют «Рыбнадзор».

Департамент Минсельхоза курирует работу Росрыболовства и утверждает нормативные акты, которые затем применяет Агентство.

Основные направления деятельности:

• Разработка проектов нормативных правовых актов (законов, постановлений Правительства, приказов Минсельхоза).
• Распределение квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов между субъектами РФ, типами рыболовства и пользователями.
• Государственное регулирование аквакультуры (рыбоводства): лицензирование, стандарты, субсидирование.
• Научное обеспечение отрасли (взаимодействие с ВНИРО и отраслевыми НИИ).
• Международное сотрудничество в сфере рыбного хозяйства.
• Цифровая трансформация отрасли (внедрение АИС «Рыболовство», электронного документооборота).

Руководство Департамента

Примечание: Предельная численность работников центрального аппарата Департамента составляет 208 человек (согласно Положению).

Структура Департамента (Основные отделы и управления)

Структура утверждаеться Приказом Минсельхоза № 38. Основные структурные подразделения (на 2026 год):

• Управление государственной политики и нормативного регулирования в сфере рыболовства — разработка законопроектов, правил рыболовства, распределение квот.
• Управление по развитию аквакультуры (рыбоводства) — государственная поддержка рыбоводства, лицензирование, стандарты продукции, работа с кластерами.
• Управление по сохранению водных биологических ресурсов и экологии — воспроизводство ресурсов, искусственное воспроизводство, охрана среды обитания.
• Управление международного сотрудничества и внешнеэкономических связей — работа в РМО, межгосударственные комиссии, квоты в зонах ЭЭЗ других государств.
• Отдел цифрового развития и информационных систем — сопровождение АИС «Рыболовство», электронный журнал улова, мониторинг судов (АИС/ВМС).
• Отдел координации деятельности подведомственных организаций — взаимодействие с ФГБУ «Главрыбвод», ФГБУ «Росрыболовство», ВНИРО и др;
• Юридический отдел / Отдел правовой экспертизы.
• Административно-хозяйственный отдел.

Контакты для обращений (Центральный аппарат Минсельхоза)

Почтовый адрес (для письменных обращений):

107996, г. Москва, ул. Оранженовская, д. 3, стр. 1 (Здание Министерства сельского хозяйства России)

В адресе обязательно указывать: Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Департамент регулирования в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры (рыбоводства).

Телефоны справочно-информационной службы Минсельхоза (переводят на Департамент):

• Единая справочная Минсельхоза: +7 (495) -07-86-55 (автоинформатор / оператор)
• Прямой телефон кабинета Директора Департамента (Кац Е.С.): +7 (495) -07-86-55 (доб. по запросу оператора)

Электронные адреса (E-mail):

• Общий приемная Минсельхоза (для гражданских обращений): info@mcx.ru
• Специализированный адрес Департамента (для ведомственной корреспонденции, запросов организаций): Обычно формируется как dep_ryb@mcx.ru или аналогичный (актуальный адрес лучше уточнить на сайте в разделе «Контакты структурных подразделений» или через справочную).

Официальные сайты:

1. Сайт Министерства сельского хозяйства России (основной): mcx.ru (разделы: «Деятельность» → «Рыбное хозяйство» / «Структура» → «Департамент регулирования…»)
2. Портал «Госуслуги» (для подачи обращений онлайн): gosuslugi.ru
3. Сайт Росрыболовства (для операционных вопросов квот, лицензий, надзора): rosrybolovstvo.gov.ru

Горячая линия и прием обращений

Горячая линия Минсельхоза России (общая):

###-###-#### (бесплатно по России, ежедневно 9:00–18:00 мск)

Через горячую линию можно задать вопрос по работе Департамента, пожаловаться на действия подведомственных органов (в т.ч. Росрыболовства), предложить инициативу по развитию отрасли.

Электронный прием (Личный кабинет / Госуслуги):

Основной способ обращения — через личный кабинет гражданина на портале Госуслуг (ЕСИА):

1. Авторизуйтесь на gosuslugi.ru.
2. Раздел «Обращения к государственным органам» → «Министерство сельского хозяйства Российской Федерации».
3. Выберите тему: «Рыбное хозяйство и аквакультура».
4. Обращение автоматически распределится в Департамент.

Срок рассмотрения: до 30 календарных дней (согласно ФЗ № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан…»).

Личный прием граждан (График приема руководства)

Важно: Личный прием руководителями Департамента (Директором, Заместителями) проводится по предварительной записи через портал Госуслуг или по телефону справочной.

Типовый график (подтверждайте актуальность на сайте mcx.ru или по телефону +7 (495) -07-86-55):

Порядок записи:

• Портал Госуслуг: «Запись на прием к должностному лицу» → Минсельхоз России → Департамент регулирования в сфере рыбного хозяйства.
• По телефону: +7 (495) -07-86-55 (спросить секретаря Департамента).
• Необходимо иметь при себе: паспорт, документы, подтверждающие суть обращения, доверенность (если представитель).

Личный кабинет пользователя (Цифровые сервисы)

У Департамента как нормативного органа нет отдельного «Личного кабинета для граждан» на своем сайте. Взаимодействие с пользователями (рыбопромысловыми организациями, аквакультурными фермерами, учеными) осуществляется через федеральные информационные системы (ФИС), которыми управляет Департамент:

• АИС «Рыболовство» (Единая автоматизированная информационная система): Основной портал для бизнес-субъектов.
  Функции: подача заявок на квоты, отчетность по улову, электронный журнал улова, оформление лицензий, реестр судов.
  Доступ: ais.rosrybolovstvo.gov.ru (требуется усиленная квалифицированная ЭЦП / ЕСИА профиль организации).
• ФИС «Аквакультура» (Реестр аквакультурных объектов): Учет объектов, получение заключений о пригодности, отчетность по выращиванию.
• Система мониторинга судов (ВМС/АИС): Трекер судов в реальном времени (для инспекторов и’armаторов).
• Личный кабинет на Госуслугах (для физлиц): Услуги: «Получение лицензии на добычу ВБР (для ИП)», «Уведомление о начале ведения аквакультуры», «Жалобы на действия инспекторов».

Отзывы и оценка деятельности (Общая картина на 2026 год)

Поскольку Департамент, это закрытый ведомственный орган, публичные отзывы на картах (Яндекс/2ГИС) в основном относятся к зданию Минсельхоза или к Росрыболовству. Ниже синтезированный анализ на основе отраслевых форумов, отчетов Счетной палаты и практики взаимодействия бизнеса:

Позитивные аспекты (Сильные стороны):

• Нормативная база: За 2023–2025 гг. принят пакет важных постановлений (Правила промысла, порядок распределения квот, закон об аквакультуре), придающих отрасли предсказуемость.
• Цифровизация: Внедрение АИС «Рыболовство», электронного журнала улова и системы «Отлов-Улов» снизило коррупционную составляющую при сдаче улова и оформлении квот.
• Поддержка аквакультуры: Запуск механизмов субсидирования «за единицу продукции», создание кластеров (Калининград, Приморье, Мурманск, Астрахань), упрощение получения земельных участков под фермы.
• Международная работа: Успешные переговоры по квотам в зоне СНП, зоне ЭЭЗ Норвегии, Фарэров, ЯПОНИИ, КНР.

Проблемные зоны (Жалобы бизнеса и регионов):

• Бюрократия квот: Сложная процедура подтверждения инвестиционных обязательств для получения долгосрочных квот (10–20 лет). Малое предприятие часто не проходит конкурс.
• Разрыв между Департаментом и Росрыболовством: Иногда нормативные акты Департамента противоречат инструкциям/разъяснениям Росрыболовства (надзорного органа), что порождает штрафы у рыбаков.
• Научное обоснование ТДР (ТДР — допустимый улов): Претензии к методикам ВНИРО: квоты на отдельные виды (минтай, селедка, краб) завышены или занижены, не учитывают климатические циклы.
• Кадровый голод: Дефицит иhtiологов, технологов, юристов в отрасли; Департамент инициирует программы «Профессионалитет», но результат отложен во времени.
• Импортозамещение оборудования: Медленное утверждение реестров российского оборудования для судов и ферм.

Куда писать отзыв/жалобу на работу Департамента:

1. Портал Госуслуг» → «Обращения» → Минсельхоз России.
2. Сайт РОИВ (Российская общественная инициатива) — roi.ru (инициативы по законам).
3. Обращение в Счетную палату РФ (проверка эффективности расходов на субсидии).
4. Прямое обращение к Министру сельского хозяйства через приемную Минсельхоза;

Краткая шпаргалка: Куда обращаться по конкретному вопросу

Департамент регулирования в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры Минсельхоза России, это «мозговой центр» отрасли. Он не выдает лицензии и не пишет протоколы (это Росрыболовство), но именно здесь рождаются законы, распределяются квотовые ресурсы, формируются программы субсидирования и строится международная стратегия.

Для эффективного взаимодействия:

1. Нормативные вопросы, идеи по законам, стратегию — пишите в Департамент (Минсельхоз) через Госуслуги или на info@mcx.ru.
2. Операционные вопросы (квота «здесь и сейчас», лицензия, штраф, судно, журнал улова) — обращайтесь в Росрыболовство (территориальное управление) или через АИС «Рыболовство».
3. Используйте Горячую линию ###-###-#### для первичной навигации.

Данная статья составлена на основе открытых данных с официального сайта Минсельхоза России (mcx.ru), Приказа № 38 от и актуальной практики взаимодействия на 2026 год. Реквизиты и графики приема могут меняться — сверяйтесь с официальным сайтом перед визитом.