Дата актуализации: г.
Что включают расходы на общее государственное управление?
В бюджете Российской Федерации расходы на общее государственное управление (ОГУ) охватывают финансовое обеспечение:
- функционирования Президента РФ и аппарата Президента;
- законодательных (парламентских) органов – Государственной Думы и Совета Федерации;
- исполнительных органов – Правительства РФ, министерств и ведомств;
- финансовых и налоговых органов (Минфин, Федеральная налоговая служба);
- судебной системы (суды общей юрисдикции, арбитражные суды);
- органов местного самоуправления, финансируемых из государственных средств.
Эти расходы направлены на поддержание работоспособности институтов власти, обеспечение их независимости и выполнение функций, предусмотренных Конституцией РФ.
Классификация расходов ОГУ
Согласно Классификатору расходов бюджетов (раздел 0400) и методическим рекомендациям Минфина, расходы делятся на несколько групп:
| Код | Наименование группы | Содержание |
|---|---|---|
| 0401 | Общеэкономические вопросы | Управление макроэкономикой, планирование, аналитика, поддержка национальной экономики. |
| 0402 | Финансово‑налоговое обеспечение | Работа Минфина, ФНС, контроль за бюджетными процессами. |
| 0403 | Судебная система | Финансирование судов, обеспечение их независимости. |
| 0404 | Органы местного самоуправления | Поддержка муниципальных образований, их административных расходов. |
| 0405 | Прочие управленческие функции | Содержание аппаратов, информационных систем, международных представительств. |
Структура расходов в федеральном бюджете
В консолидированном бюджете РФ доля расходов на ОГУ традиционно ограничивается 4 % от общего объёма расходов. Ниже – пример распределения расходов за 2024 год (данные Минфина):
| Статья расходов | Сумма, млрд руб. | Доля от общего бюджета, % |
|---|---|---|
| Функционирование Президента и аппарата | 210,5 | 0,9 |
| Законодательные органы | 120,3 | 0,5 |
| Исполнительные органы (правительство, министерства) | 620,7 | 2,7 |
| Финансово‑налоговые органы | 340,2 | 1,5 |
| Судебная система | 180,1 | 0,8 |
| Местное самоуправление (финансирование из федерального бюджета) | 250,0 | 1,1 |
| 1 731,8 | 4,5 |
Тенденции и динамика (2020‑2025)
За последние пять лет наблюдается умеренный рост расходов ОГУ, обусловленный инфляцией, повышением тарифов на государственные услуги и расширением функций органов власти.
- 2020 г. – 19 503,3 млрд руб. (≈ 3,9 % от общего бюджета).
- 2021 г. – 20 634,0 млрд руб. (+5,8 %).
- 2022 г. – 21 763,3 млрд руб. (+5,5 %).
- 2023 г. – 22 410,4 млрд руб. (+3,0 %).
- 2024 г. – 23 120,7 млрд руб. (+3,2 %).
- 2025 прогноз. – 23 800,0 млрд руб. (рост за счёт цифровизации государственных сервисов).
В процентном отношении к ВВП доля расходов ОГУ стабильно держиться в диапазоне 3,5‑4,5 %, что соответствует рекомендациям международных финансовых организаций о целесообразном уровне управленческих расходов.
Нормативно‑правовая база
Основные нормативные акты, регулирующие формирование и исполнение расходов ОГУ:
- Конституция РФ (ст. 71‑78) – определяет структуру и функции органов власти.
- Федеральный закон № 227‑ФЗ от г. «О бюджете РФ» – устанавливает классификацию расходов.
- Бюджетный кодекс РФ (ст. 165‑180) – порядок планирования, распределения и контроля расходов.
- Методические рекомендации Минфина РФ по классификации расходов (раздел 0400).
- Приказы Президента РФ о формировании и утверждении государственных программ, в т.ч. программ по совершенствованию государственного управления.
Как получить информацию и задать вопросы?
Все заинтересованные граждане, организации и исследователи могут обратиться в специализированные органы для получения разъяснений, копий документов и рекомендаций.
Контактные данные
- Официальный сайт Министерства финансов РФ: https://www.minfin.gov.ru
- Горячая линия Минфина (для вопросов по бюджету): 8‑800‑555‑35‑35 (круглосуточно)
- Телефон справочного отдела: +7 (495) -71‑30‑00, доб. 123
- Электронный адрес: info@minfin.gov.ru
- Личный кабинет на портале «Госуслуги»: https://www.gosuslugi.ru (раздел «Бюджет и финансовая отчётность»)
- Личный приём Министра финансов: кабинет № 5, 1‑й этаж, здание Минфина, ул. Ильинка, 2, Москва.
- График личного приёма: каждый вторник и четверг, 10:00‑12:00 (по предварительной записи).
- Отделы, отвечающие за расходы ОГУ:
- Отдел бюджетного планирования и контроля (офис 3‑й этаж, тел. +7 (495) -71‑30‑01)
- Отдел классификации расходов (офис 4‑й этаж, тел. +7 (495) -71‑30‑02)
- Отдел аналитики государственных расходов (офис 5‑й этаж, тел. +7 (495) -71‑30‑03)
- Руководство:
- Министр финансов – Антон Силуанов (с 2024 г.)
- Заместитель министра по государственному управлению – Ирина Кузнецова
- Отзывы и предложения: форма обратной связи на сайте Минфина https://www.minfin.gov.ru/obratnaya-svyaz (можно прикрепить документы, задать вопрос, оценить работу службы).
Пошаговая инструкция по получению информации
- Зайдите в личный кабинет «Госуслуги» и авторизуйтесь с помощью СМЭВ.
- Выберите раздел «Бюджет и финансовая отчётность» → «Расходы на общее государственное управление».
- Скачайте интересующий вас документ (отчёт, аналитический материал, таблицу соответствия).
- Если требуется разъяснение, нажмите кнопку «Задать вопрос» и укажите номер документа.
- Ожидайте ответа в течение 5‑10 рабочих дней (можно уточнить статус по телефону горячей линии).
Расходы на общее государственное управление – это фундаментальная часть федерального бюджета, обеспечивающая стабильность и эффективность работы институтов власти. Их доля в бюджете ограничена нормативными пределами, а динамика расходов тесно связана с экономическим ростом, инфляцией и программами цифровой трансформации. Прозрачность и доступность информации о данных расходах гарантируются рядом законодательных актов и современными сервисами «Госуслуги», а также специализированными контакт‑центрами Минфина.
Для всех, кто интересуется деталями бюджетных расходов, рекомендуется регулярно пользоваться официальными источниками и обращаться в указанные выше службы.