Аппарат Государственной Думы: структура, задачи и правовые основы деятельности

Загляните за кулисы Аппарата Госдумы: кто пишет законы, как устроена машина власти и почему без этого невидимого фронта не работает ни один депутат.

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) -01-07-30

Реклама jurik.ru

Аппарат Государственной Думы — это специально создаваемый орган, обеспечивающий организационную, информационную, правовую, материально-техническую и иную деятельность Государственной Думы, ее депутатов, комитетов, комиссий и иных структурных подразделений. Статус, задачи и структура Аппарата определяются Федеральным законом «Об Аппарате Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (от № 55-ФЗ) и Положением об Аппарате, утверждаемым Государственной Думой.


Общее описание и правовая основа

Аппарат Государственной Думы возглавляется Начальником Аппарата, который назначается на должность и освобождается от нее Председателем Государственной Думы по согласованию с Советом Государственной Думы. Начальник Аппарата несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Аппарат задач и функций.

Основные задачи Аппарата:

  • Обеспечение законодательной деятельности депутатов и комитетов.
  • Организационное и документационное сопровождение заседаний Думы и ее органов.
  • Информационно-аналитическое и правовое обеспечение законопроцесса.
  • Взаимодействие с Советом Федерации, Президентом, Правительством, судами, региональными парламентами.
  • Международная парламентская деятельность.
  • Материально-техническое, финансовое и кадровое обеспечение деятельности Думы.
  • Информирование общественности о деятельности палаты.

Структура Аппарата управления (Основные структурные подразделения)

Структура Аппарата утверждается Государственной Думой по представлению Начальника Аппарата. Она включает центральный аппарат (управления, департаменты, отделы, сектора) и территориальные/специализированные подразделения. Ниже приведена типичная структура на текущий момент:

Управления и Департаменты (Ключевые блоки):

  1. Управление законодательной и организационной работы — координирует законопроцесс, учет законопроектов, подготовку заседаний палаты.
  2. Управление работы с депутатами — обеспечивает депутатские полномочия, мандатарную работу, взаимодействие с избирателями.
  3. Управление комитетами и комиссиями — методическое и организационное обеспечение деятельности профильных комитетов.
  4. Департамент международного сотрудничества — межпарламентские отношения, участие в ИПС, ПА СЕ, ОБСЕ и др.
  5. Департамент информационных технологий и связи, ИТ-инфраструктура, электронное голосование, защита информации, «Электронная Дума».
  6. Департамент аналитики и экспертизы — правовая, антикоррупционная, сметная экспертиза законопроектов, аналитические справки.
  7. Управление информационной политики и прессы — СМИ, ТВ-канал «Дума ТВ», сайт, соцсети, аккредитация журналистов.
  8. Управление делами (Хозяйственное управление) — материально-техническое обеспечение, здания, транспорт, архив, канцелярия.
  9. Финансовое управление — бюджетное планирование, исполнение бюджета Думы, учет, закупки (44-ФЗ/223-ФЗ).
  10. Кадровое управление — кадровый учет, конкурсы, обучение, социальные гарантии сотрудников Аппарата.
  11. Управление по работе с обращениями граждан и организаций — прием граждан, обработка электронных и письменных обращений, горячая линия.
  12. Служба безопасности — режимная работа, охрана объектов, защита гостайны.
  13. Протокольное управление — протокольное обеспечение визитов, официальных мероприятий.
  14. Юридическое управление — правовое сопровождение деятельности Аппарата, судебное представительство.
  15. Центр parlamentarской диагностики и прогнозирования — научная экспертиза, мониторинг законодательства.

Специализированные подразделения и службы:

  • Служба mandoтарной работы (координация приемных депутатов по регионам).
  • Центр документирования и архива.
  • Библиотека Государственной Думы.
  • Медицинское обеспечение (поликлиника).
  • Типография и полиграфическое обеспечение.

Руководство Аппарата

На вершине иерархии управления находится Начальник Аппарата Государственной Думы. Назначается Председателем ГД по согласованию с Советом ГД.

Заместители Начальника Аппарата курируют блоки управлений (например: законопроцесс, международная деятельность, хозяйство/финансы/кадры, ИТ/безопасность, работа с депутатами/обращениями).

Важно: Конкретные ФИО руководителей (Начальник Аппарата, его заместители, руководители управлений) периодически меняются. Актуальный реестр руководства всегда публикуется в разделе «Структура Аппарата» на официальном сайте.


Контакты для обращений

Официальный сайт

Адрес: https://duma.gov.ru/

На сайте размещены: тексты законопроектов, хроника заседаний, видеотрансляции, реестр депутатов, нормативные акты Аппарата, раздел «Обращения граждан».

Горячая линия / Телефоны справочно-информационной службы

  • Единый справочно-информационный телефон (Москва): +7 (495) -97-44-44 (работает в рабочие дни, обычно с 9:00 до 18:00).
  • Телефон доверия / Горячая линия по вопросам законодательства: ###-###-#### (бесплатно по России, режим работы уточняйте на сайте).
  • Телефон приемной Начальника Аппарата: уточняется по справочному телефону.

Электронные адреса (E-mail)

  • Общий адрес Аппарата (канцелярия): apparat@duma.gov.ru
  • Приемная Председателя ГД: speaker@duma.gov.ru
  • Управление по работе с обращениями граждан: appeal@duma.gov.ru (или через форму на сайте).
  • Пресс-служба / Аккредитация СМИ: press@duma.gov.ru
  • Отдел закупок (контрактная работа): zakupki@duma.gov.ru

Почтовый адрес (юридический и фактический)

103265, г. Москва, Охотный Ряд, д. 1 (Здание Государственной Думы).
Для направления официальных писем и обращений указывайте: «Аппарат Государственной Думы ФС РФ, [Название управления/отдела, ФИО адресата, если известно]».


Личный кабинет (Электронные сервисы)

Для взаимодействия с гражданами и организациями Аппарат использует несколько цифровых платформ:

  • Портал «Госдума.РФ» (Личный кабинет гражданина): cabinet.duma.gov.ru — позволяет подать обращение онлайн, отследить статус рассмотрения, получить ответ в электронном виде (требуется авторизация через Госуслуги / ЕСИА).
  • Интерактивная приемная на сайте ГД: раздел «Обращения граждан», форма для разовой отправки без регистрации в ЛК.
  • Электронная система взаимодействия с депутатами: закрытый контур для депутатов и их помощников (учет мандатных поручений, график приемов).
  • Система «Электронная Дума» (ЭД): внутренний документооборот Аппарата, комитетов и палаты (доступ только для сотрудников).

Личный прием граждан и График приема

Приемная Начальника Аппарата и Заместителей

Прием граждан руководителями Аппарата осуществляется по предварительной записи.

  • Запись: по телефону +7 (495) -97-44-44 или через форму на сайте в разделе «Приемная».
  • Место: Здание ГД (Охотный Ряд, 1) или приемные пункты по Москве (уточняйте при записи).
  • Документы: паспорт, документы, подтверждающие суть обращения.

Приемные депутатов Государственной Думы (Мандатная работа)

Это основной канал обращения за помощью в решении конкретных проблем.

  • График приема: устанавливается каждым депутатом индивидуально (обычно 1-2 раза в месяц в регионе и/или в Москве).
  • Поиск приемной: на сайте duma.gov.ru/deputies/ выберите депутата -> карточка -> «Приемная» / «График приема».
  • Единый телефон для записи к депутату: +7 (495) -97-44-44 (справочная соединит с приемной конкретного депутата).

Приемные Управления Аппарата (профильные)

Некоторые управления (например, Управление по работе с обращениями, Управление работы с депутатами) имеют свои часы приема посетителей для консультаций по порядку подачи документов. Обычно: вторник, четверг 10:00–13:00 (требуется уточнение по телефону управления).


Отделы и специализированные службы (Детализация)

Внутри управлений и департаментов функционируют отделы и сектора; Примеры ключевых отделов, с которыми граждане и организации сталкиваются чаще всего:

Наименование отдела/службы Основные функции Контактный телефон (справочный)
Отдел приема и регистрации обращений граждан (Управление по работе с обращениями) Регистрация входящей почты, электронных обращений, первичная сортировка, выдача уведомлений о регистрации. +7 (495) -97-44-44 (доб. уточнять)
Отдел рассмотрения обращений по мероприятиям ГД (Управление по работе с обращениями) Подготовка ответов на обращения, контроль сроков исполнения поручений депутатов и руководства. +7 (495) -97-44-44
Отдел мандатной работы (Управление работы с депутатами) Координация деятельности приемных депутатов, учет мандатных поручений, выдача справок депутатам. +7 (495) -97-44-44
Отдел закупок (Финансовое управление) Организация закупок товаров/работ/услуг для нужд Аппарата (44-ФЗ, 223-ФЗ), размещение извещений на ЕИС. +7 (495) -97-44-44
Отдел кадрового обеспечения (Кадровое управление) Вакансии Аппарата, конкурсы, оформление трудового договора, личные дела сотрудников. +7 (495) -97-44-44
Отдел аккредитации и работы со СМИ (Упр. информ. политики) Выдача аккредитаций журналистам на заседания ГД, пресс-конференции, работа с пресс-пулом. +7 (495) -97-44-44
Отдел архива и документирования Хранение дел Аппарата, выдача архивных справок, копий документов (по запросам). +7 (495) -97-44-44

Отзывы и оценка деятельности (Обратная связь)

Официальный механизм оценки качества работы Аппарата и депутатов реализован через:

  1. Личный кабинет на портале ГД: после получения ответа на обращение гражданин предлагается оценить качество и своевременность ответа (шкала «Удовлетворительно / Неудовлетворительно» + комментарий).
  2. Портал «Госуслуги» (РОИВ — Региональная система оценки условий и качества предоставления госуслуг): обращения, перенаправленные через Госуслуги, подлежат обязательной оценке заявителем.
  3. Горячая линия / Телефон доверия: устные жалобы на бездействие или качество работы регистрируются операторами.
  4. Публичные слушания и парламентские слушания: форма обсуждения конкретных законопроектов или проблем с участием экспертов и граждан.
  5. Социальные сети и официальный сайт: раздел «Вопрос-ответ», комментарии к новостям (модерируются).

Совет: Как оставить эффективный отзыв/жалобу?

  • Обязательно указывайте регистрационный номер обращения (присваивается при подаче).
  • Конкретизируйте, чьи действия оценочно: конкретного сотрудника отдела, приемной депутата, или общую процедуру.
  • Приложите сканы ответов, которые считаете некачественными.
  • Для жалоб на действия конкретного чиновника Аппарата существует служба внутренней безопасности / комплаенс-процедуры (обращение через Начальника Аппарата или Прокуратуру).

Ключевые нормативные акты, регулирующие работу Аппарата

  • Федеральный закон от № 55-ФЗ «Об Аппарате Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
  • Регламент Государственной Думы (утв. ГД от № 11) — правила работы палаты, комитетов, депутатов.
  • Положение об Аппарате Государственной Думы (утв. Постановлением ГД).
  • Федеральный закон от № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
  • Федеральный закон от № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (в части электронного взаимодействия).

Краткая шпаргалка: Куда обратиться?

Ваша задача Куда обращаться (Приоритет 1) Альтернатива / Доп. инфо
Подать законопроект / идею закона Депутат ГД (через приемную) или Комитет ГД по профилю Право законодательной инициативы есть у депутатов, Президента, Госсовета, субъектов РФ
Решить личную проблему (пеня, жилье, врачи, военкомат) Приемная вашего депутата ГД (по округу/региону) Сайт ГД -> Депутаты -> Поиск по региону. Телефон записи: +7 (495) -97-44-44
Получить справку из Архива ГД / историю закона Отдел архива и документирования Аппарата Через форму обращения на сайте (тема: «Архивные справки»)
Стать аккредитованным журналистом в ГД Отдел аккредитации (Упр. информ. политики) press@duma.gov.ru, раздел «Для СМИ» на сайте
Участвовать в закупках Аппарата (бизнес) Отдел закупок (Финансовое управление) ЕИС (zakupki.gov.ru), раздел «Закупки» на duma.gov.ru
Устроиться на работу в Аппарат Кадровое управление (Конкурсы) Раздел «Вакансии» на duma.gov.ru, сайт «Работа России» (trudvsem.ru)
Проверить статус своего обращения Личный кабинет cabinet.duma.gov.ru Телефон горячей линии: ###-###-####

Статья составлена на основе открытых данных Федерального закона № 55-ФЗ, Регламента ГД, информации с официального сайта duma.gov.ru (актуально на 2024–2026 гг.). Структура управлений, номера добавочных телефонов и ФИО руководителей могут меняться; перед визитом или звонком рекомендуется уточнить данные по единому справочнику +7 (495) -97-44-44.