Административно-правовые методы государственного регулирования управления, это ключевой инструмент, с помощью которого государство реализует свои функции и обеспечивает порядок в обществе. В юридической науке под ними понимается целенаправленное воздействие на общественные отношения в сфере государственного управления системы административно-правовых средств регулирования, закрепленных в нормах действующего законодательства.

Конкретное содержание административно-правовых методов весьма разнообразно. Они реализуются через правовые формы государственного управления — юридически оформленные деяния органов исполнительной власти, осуществленные в рамках компетенции и влекущие юридические последствия. Например, полномочия министерства осуществлять нормативно-правовую регламентацию реализуется через метод регулирования (принятие министерством инструкции).

Виды и классификация методов

Методы административно-правового регулирования классифицируются по способу воздействия на субъектов управления:

• Императивный (требовательный, влиятельный) метод — метод влияния, не терпящий каких-либо отступлений от правил правовых предписаний. Включает в себя предписание об обязательном совершении определенных действий, а также ограничение или запрещение совершения определенных действий.
• Рекомендательные методы — содержат определенные советы, рекомендации по поводу целесообразности совершения управляемыми тех или иных действий. Они предоставляют объекту управления возможность самостоятельно определить пути и способы выполнения задач с учетом особенностей его функционирования и сложившейся ситуации.
• Универсальные методы — традиционно признаются убеждение, поощрение и принуждение.

Контакты для обращений

Вопросы, связанные с административно-правовым регулированием, обжалованием действий органов исполнительной власти, а также разъяснением правовых норм, находятся в компетенции Министерства юстиции Российской Федерации и территориальных органов прокуратуры.

Официальный сайт

Основным ресурсом для получения актуальной информации о нормативно-правовом регулировании является официальный портал Минюста России: minjust.gov.ru

Горячая линия и номера телефонов

• Справочная Министерства юстиции РФ: +7 (495) -94-93-55
• Горячая линия по вопросам правового регулирования и противодействия коррупции: +7 (495) -94-93-55 (доб. 2)
• Телефон доверия для сообщений о злоупотреблениях в сфере государственного управления: +7 (495) -94-93-55 (доб. 3)

Электронный адрес

Для отправки обращений и запросов используется официальная электронная почта Минюста: info@minjust.gov.ru

Личный кабинет

Для подачи электронных обращений, отслеживания статуса их рассмотрения и получения юридически значимой информации гражданам и организациям доступен «Личный кабинет» на Едином портале государственных услуг (ЕПГУ) — gosuslugi.ru. Авторизация в системе осуществляется с использованием подтвержденной учетной записи.

Личный прием и график приема

Личный прием граждан по вопросам административного права и жалоб на действия должностных лиц осуществляется в Общественной приемной Минюста России.

• Адрес: г. Москва, ул. Житная, д. 14
• График приема:
  • Понедельник, Четверг: с 10:00 до 17:00 (перерыв с 13:00 до 14:00)
  • Пятница: с 10:00 до 15:00 (перерыв с 13:00 до 14:00)
  • Суббота, Воскресенье, выходной

Запись на личный прием производится через систему электронной очереди на официальном сайте или по телефону справочной службы.

Отделы

В структуре органов исполнительной власти вопросами административно-правового регулирования занимаются следующие подразделения:

1. Департамент нормотворческой деятельности — разработка проектов законов и подзаконных актов.
2. Департамент организации и контроля — координация работы территориальных органов и контроль за исполнением предписаний.
3. Управление по работе с обращениями граждан — рассмотрение жалоб на неправомерные административные методы.
4. Отдел административного законодательства — систематизация и анализ правоприменительной практики.

Руководство

Структурные подразделения, отвечающие за правовое регулирование, подчиняются руководству федерального министерства:

• Министр юстиции Российской Федерации, осуществляет общее руководство и определяет стратегию правового регулирования.
• Первый заместитель Министра, курирует вопросы нормотворческой деятельности и имплементации правовых норм.
• Заместитель Министра — отвечает за организацию работы с обращениями граждан и контроль за деятельностью территориальных органов.
• Директора профильных департаментов — непосредственно руководят процессом разработки и применения административно-правовых методов.

Отзывы

Отзывы о применении административно-правовых методов в государственном управлении носят полярный характер и исходят преимущественно от субъектов предпринимательской деятельности и правозащитников:

• Положительные отзывы подчеркивают важность императивных методов для охраны персональных прав и обеспечения юридических обязательств, поддержания стабильности государства и обеспечения экологической безопасности. Четкие предписания исключают двоякое толкование закона.
• Критические отзывы указывают на избыточность административного принуждения и запретов. Бизнес-сообщество часто отмечает, что жесткие методы прямого регулирования ограничивают свободу экономической деятельности, и призывает к более широкому внедрению рекомендательных методов, поощрений и мер убеждения.