Статья подготовлена на основе актуального законодательства (УПК РФ, ГПК РФ, АПК РФ, КасК РФ, КоАП РФ), постановлений Пленума Верховного Суда РФ и информации с официальных ресурсов Генеральной прокуратуры Российской Федерации․ Дата актуальности: 29 июня 2026 г․

Описание: Суть, правовые основания и порядок подачи

Что такое заявление прокурора?

Заявление прокурора о пересмотре решения суда — это процессуальный документ, которым прокурор обращается в суд с требованием отменить или изменить вступившее в законную силу судебное решение (приговор, определение, постановление) по основаниям, предусмотренным законом․ Это реализация надзорных полномочий прокурора (ст․ 10 УПК РФ, ст․ 376 ГПК РФ, ст․ 292 АПК РФ и др․)․

Важно отличать заявление прокурора от жалобы стороны: прокурор действует от имени государства в интересах законности, а не в частном интересе․ Однако граждане имеют право обратиться к прокурору с просьбой принести такое заявление․

Основные процессуальные формы пересмотра (в зависимости от отрасли права)

• Уголовный процесс (УПК РФ, Гл․ 49, 50․1): Пересмотр по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (ст․ 413 УПК РФ), в порядке надзора (ст․ 439 УПК РФ), в связи с решлением ЕСПЧ/Конституционного Суда․
• Гражданский процесс (ГПК РФ, Гл․ 45): Пересмотр по вновь открывшимся или новым обстоятельствам (ст․ 392 ГПК РФ), в порядке надзора (ст․ 377 ГПК РФ)․
• Арбитражный процесс (АПК РФ, Гл․ 39․1, 42): Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам (ст․ 310 АПК РФ), в порядке надзора (ст․ 340 АПК РФ)․
• Административный процесс (КасК РФ, Гл․ 12, 13): Аналогичные основания․

Ключевые положения Пленума ВС РФ (Постановление № 43 от , Постановление № 31 от с изм․)

• Заявление прокурора о пересмотре по новым/новым открывшимся обстоятельствам подается в суд, принявший решение (суд первой инстанции), если только иное не установлено законом (например, для арбитражных дел — в апелляционный суд, изменивший решение)․
• К заявлению должны быть приложены заверенные судом копии всех судебных актов по делу․
• Если прокурор отказывает в возбуждении производства по заявлению заинтересованного лица по мотиву отсутствия оснований (гл․ 49 УПК РФ), это решение может быть обжаловано в порядке ст․ 125 УПК РФ․
• Срок для подачи заявления в порядке надзора: 3 месяца со дня вступления в силу последнего оспариваемого акта (при условии исчерпания других способов обжалования)․ Для новых обстоятельств — 3 месяца со дня их обнаружения․

Порядок обращения гражданина к прокурору для инициации пересмотра

1. Написать обращение (заявление) прокурору соответствующего уровня (районному, городскому, прокурору субъекта РФ, Генпрокурору РФ)․
2. Изложить суть нарушения закона, указать на вновь открывшиеся обстоятельства или иные основания․
3. Приложить копии судебных актов и документов, подтверждающих новые обстоятельства․
4. Подать лично, по почте, через портал Госуслуг или официальный сайт прокуратуры․

Важно: Прокурор не обязан принести заявление по каждому обращению гражданина․ Он проводит проверку и принимает мотивированное решение․ В случае отказа гражданину разъясняется порядок обжалования (ст․ 10 ФЗ «О рассмотрении обращений граждан․․․»)․

Контакты для обращений (Генеральная прокуратура РФ и территориальные органы)

Основным адресатом для обращений о пересмотре судебных актов высшего уровня или по делам, рассмотренным ВС РФ, является Генеральная прокуратура РФ․ По делам регионального уровня — прокуратуры субъектов РФ, горпрокуратуры, районные прокуратуры․

Генеральная прокуратура Российской Федерации (Центральный аппарат)

• Почтовый адрес: 125993, г․ Москва, ул․ Большая Дмитровка, д․ 15․
• Приемная (для письменных обращений): тот же адрес․
• Режим работы приемной: Понедельник–пятница: 09:00–18:00 (перерыв 13:00–14:00)․ Суббота, воскресенье — выходные․

Прокуратуры субъектов РФ и городские прокуратуры

Адреса и телефоны конкретной прокуратуры (районной, межрайонной, городской, прокуратуры области/края/республики) необходимо уточнять на официальном сайте Генпрокуратуры в разделе «Территориальные органы» или на сайте конкретной прокуратуры․

Официальный сайт

• Генеральная прокуратура РФ: https://genproc․gov․ru
• Портал государственных услуг (Госуслуги) — для электронной подачи: https://www․gosuslugi․ru
• Сайт Верховного Суда РФ (для проверки судебных актов): https://www․vsrf․ru

На сайте genproc․gov․ru доступны разделы: «Обращения граждан», «Интернет-приемная», «Нормативные акты», «Контакты территориальных органов»․

Горячая линия (Единый телефон доверия)

• Единый общероссийский телефон доверия прокуратуры (круглосуточно, бесплатно по РФ): ###-###-#### (или 123 с мобильных в некоторых регионах)․
• Горячая линия Генеральной прокуратуры РФ (справочно-информационная): +7 (495) -23-60-00 (автоинформатор, режим работы операторов уточняйте на сайте)․

По горячей линии можно получить консультацию по порядку обращения, узнать статус рассмотрения обращения, адрес и телефон нужной прокуратуры․

Номера телефонов (Справочно-информационные)

Внимание: Для обращений по конкретным уголовным/гражданским делам эффективнее обращаться напрямую в прокуратуру, осуществляющую надзор по данному делу (районную, городскую, прокуратуру субъекта)․ Их телефоны есть на сайте genproc․gov․ru․

Электронный адрес (E-mail)

Генеральная прокуратура РФ не публикует единый рабочий e-mail для приема процессуальных документов (заявлений о пересмотре) из-за требований к форме (подпись, заверенные копии)․

• Для обращений через интернет-приемную (электронный вид): Форма на сайте genproc․gov․ru/appeal/ (требуется авторизация Госуслуг/ЕСИА)․
• Для корреспонденции с пресс-службой/администрацией сайта: press@genproc․gov․ru (не для процессуальных документов)․
• Электронный адрес конкретной прокуратуры: Указывается на сайте соответствующей территориальной прокуратуры в разделе «Контакты»․ Часто формат: proc[номер]@[регион]․proc․ru или через форму на сайте прокуратуры региона․

Личный кабинет (Электронное взаимодействие)

Подача заявления прокурору (просьбы принести представление в суд) и отслеживание его хода возможно через:

1. Единый портал госуслуг (Госуслуги) — gosuslugi․ru: Раздел «Обращения в государственные органы» → «Генеральная прокуратура РФ» или соответствующая территориальная прокуратура․ Позволяет подать обращение с ЭП/Госуслугами, получить ответ в личном кабинете․
2. Интернет-приемная Генеральной прокуратуры РФ — genproc․gov․ru/appeal/: Аналогичный функционал, вход через ЕСИА․
3. Сайты территориальных прокуратур: Почти у всех есть раздел «Электронная приемная» / «Написать прокурору»․

Важно: Само процессуальное заявление прокурора в суд (представление) подается прокурором через систему «Мой Арбитр» (АС «Правосудие» / ГАС «Правосудие») или в бумажном виде через канцелярию суда․ Гражданин через личный кабинет подает обращение к прокурору․

Личный прием граждан

Генеральная прокуратура РФ (Центральный аппарат)

• Адрес: 125993, г․ Москва, ул․ Большая Дмитровка, д․ 15․
• Порядок: Прием ведет Генеральный прокурор, его заместители и руководители главок/управлений по заранее согласованному графику․
• Запись на прием: По телефону приемной +7 (495) -23-60-00 или через интернет-приемную на сайте (раздел «Личный прием»)․ Необходимо указать ФИО, контактный телефон, суть вопроса․
• Документы для приема: Паспорт, оригиналы и копии судебных актов, иные документы по делу․

Территориальные прокуратуры (Области, края, города, районы)

График личного приема прокурора субъекта, городского/районного прокурора устанавливается локально․ Обычно: 1–2 раза в неделю (часто среда или четверг)․

• Уточняйте график и записывайтесь по телефону конкретной прокуратуры (см․ сайт genproc․gov․ru → «Территориальные органы» → выберите регион → «Контакты» / «Личный прием»)․
• Во многих прокуратурах работает электронная запись на прием через сайт прокуратуры региона или Госуслуги․

График приема (Образцовый / Общий)

* График может меняться․ Обязательно подтверждайте актуальное расписание на сайте конкретной прокуратуры или по телефону за день до визита․

Отделы (Структурные подразделения ГП РФ и прокуратур регионов), задействованные в пересмотре

Понимание структуры помогает адресовать обращение точно:

• Управление по надзору за расследованием уголовных дел / Управление по надзору за исполнением законов на досудебном производстве: Рассматривают обращения по уголовным делам на стадии досудебного производства и вступлении в силу приговоров (пересмотр по Гл․ 49, 50․1 УПК РФ)․
• Управление по надзору за исполнением законов в гражданском, административном и арбитражном судопроизводстве: Ключевой отдел для пересмотра гражданских/арбитражных решений (Гл․ 45 ГПК РФ, Гл․ 39․1 АПК РФ, Гл․ 13 КасК РФ)․ Именно сюда адресуют просьбы принести представления в порядке надзора и по новым обстоятельствам․
• Управление по рассмотрению обращений граждан и корреспонденции: Регистрирует, распределяет входящие обращения, контролирует сроки ответов․
• Департамент уголовного правосудия / Департамент гражданского правосудия (в структуре ГП РФ): Методическое руководство, рассмотрение самых сложных/значимых делах, подготовка заявлений от имени Генпрокурора/заместителей в ВС РФ․
• Военная прокуратура / Транспортная прокуратура / Природоохранная прокуратура и др․ специализированные: По делам своей ведомственной подведомственности․

Руководство (Ключевые лица Генеральной прокуратуры РФ на 2026 год)

• Генеральный прокурор Российской Федерации: Игорь Викторович Красинов (с 2020 г․)․
• Первый заместитель Генерального прокурора: Александр Александрович Бушманов․
• Заместители Генерального прокурора (ключевые направления):
  • Надзор за уголовным правосудием / досудебным производством;
  • Надзор за гражданским, административным, арбитражным судопроизводством․
  • Военный прокурор (рук․ Военной прокуратуры)․
  • Руководители Главных управлений (ГУ) по СФО, ЦФО, ЮФО, СКФО, ПФО, УФО, ДВФО․
• Прокуроры субъектов РФ: Назначаются Генеральным прокурором; Сведения актуальны на сайте genproc․gov․ru в разделе «Руководство» или на сайтах прокуратур регионов․

Отзывы и практика обращений (Анализ частых проблем)

Ниже обобщена практика обращений граждан к прокуратуре с просьбой принести заявление о пересмотре (основано на открытых отчетах ГП РФ, судебной практике, форумах юристов):

Позитивные аспекты (что работает):

• Контроль за сроками: Прокуратура строго контролирует сроки рассмотрения обращений (30 дней по общему правилу, до 3 месяцев при сложной проверке)․ Ответ почти всегда приходит в установленный срок․
• Качество разъяснений: В отказе обязаны указать конкретную норму закона, по которой оснований нет, и разъяснить порядок обжалования решения прокурора (суд/вышестоящий прокурор)․
• Электронный документооборот: Подача через Госуслуги/Интернет-приемную значительно ускоряет регистрацию и позволяет отслеживать этапы․
• Пересмотр по новым обстоятельствам: Если гражданин представляет действительно новые документы (например, ДНК-экспертиза, отмененный приговор соучастника, решение ЕСПЧ), прокуроры активно приносят представления․

Типичные проблемы и жалобы (на что жалуются):

• Формальные отказы: Часто приходит ответ-шаблон: «Оснований для принесения представления нет», без глубокого анализа доводов обращения, особенно по сложным гражданским делам․
• Позиция «суд уже разрешил»: Прокуроры часто отказывают, ссылаясь на то, что доводы уже проверялись судом, не оценивая их как «новые обстоятельства» (ст․ 392 ГПК РФ / ст․ 413 УПК РФ)․
• Сроки проверки: На проверку материалов дела (запросы в суд, изучение томов) может уходить максимальный срок (3 месяца), что задерживает доступ к справедливости․
• Необходимость исчерпания судебных инстанций: В порядке надзора (ст․ 377 ГПК РФ, ст․ 439 УПК РФ) прокурор откажет, если не исчерпаны кассационные/апелляционные жалобы․ Гражданам приходится «круги» пройти заново․
• Сложность доступа к личному приему: Запись к прокурору региона/района часто требует долгого ожидания (недели/месяцы) или предварительной письменной просьбы․

Советы по повышению эффективности обращения:

1. Четко квалифицируйте основание: Пишите не просто «прошу пересмотреть», а «Прошу принести представление в порядке надзора (ст․ 377 ГПК РФ) / по вновь открывшимся обстоятельствам (ст․ 392 ГПК РФ)»․
2. Приложите полный пакет: Копии ВСЕХ судебных актов (решение 1-й инст․, апелляции, кассации, надзора), заверенные судом․ Без них прокурор вернет/откажет формально․
3. Докажите «новую» обстоятельство: Объясните: что это за обстоятельство, когда оно возникло, когда Вы о нем узнали, почему не могли представить ранее, каким документом подтверждается․
4. Адресуйте точно: Уголовные дела, прокурору, осуществляющему надзор за исполнением законов судом, вынесшим приговор (обычно прокуратура субъекта/горпрокуратура)․ Гражданские/арбитраж — в Управление по гражданскому надзору прокуратуры субъекта или ГП РФ (если дело в ВС РФ)․
5. Обжалуйте отказ прокурора: Если отказ немотивирован — жалоба вышестоящему прокурору (ст․ 124 УПК РФ / ст․ 37 ФЗ «О прокуратуре») или в суд (ст․ 125 УПК РФ / ст․ 46 ГПК РФ по защите прав)․

Резюме

Заявление прокурора о пересмотре решения суда — это исключительная мера защиты законности, а не альтернатива кассации․ Успех зависит от:

1. Наличия безусловных законных оснований (новые обстоятельства, грубое нарушение закона, решение ЕСПЧ/КС РФ)․
2. Качественной подготовки пакета документов (заверенные копии судебных актов)․
3. Правильного адресации обращения (уровень прокуратуры должен соответствовать уровню суда/дела)․

Используйте Госуслуги или Интернет-приемную ГП РФ (genproc․gov․ru) для подачи и контроля․ По вопросам процедуры звоните по ###-###-####․ Для сложных дел (Верховный Суд, новые обстоятельства в уголовном процессе) рекомендуется привлечение адвоката для подготовки правовой позиции перед обращением к прокурору․

Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией․ Законодательство может меняться․ Перед подачей документов проверьте актуальные нормы УПК РФ, ГПК РФ, АПК РФ, КасК РФ и Постановления Пленума ВС РФ на официальных ресурсах (consultant․ru, garant․ru, vsrf․ru, genproc․gov․ru)․