Описание

В 2024–2025 годах нотариальная система России прошла масштабную законодательную реформу. Ключевые изменения вошли в силу 5 февраля 2025 года на основании Федеральных законов от № 234-ФЗ и № 251-ФЗ, подписанных Президентом Владимиром Путиным. Поправки затрагивают Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (ФЗ от № 4462-1), а также смежные нормативные акты. Цель реформы — усиление контроля за законностью нотариальных действий, цифровизация процессов, защита прав граждан и бизнес-структур от мошенничества.

Ключевые направления изменений

Исполнительная надпись и проверка перечисления средств (234-ФЗ)

Внесены изменения в ст. 59.1 и 91.1 Основ законодательства о нотариате. Теперь кредитная организация, в которую направлен запрос нотариуса, обязана проверить факт выдачи документа, подтверждающего перечисление заемщику денежных средств.

• Банк должен предоставить нотариусу информацию о подтверждении или неподтверждении достоверности сведений в течение трех рабочих дней после получения запроса.
• Это исключает возможность оформления исполнительной надписи под залог имущества, если деньги заемщику не были фактически переведены, что пресекает незаконные финансовые схемы и «фиктивное» залоговое кредитование.

Международный правовой порядок и розыск завещаний (251-ФЗ)

Установлен четкий механизм розыска завещания по запросам компетентных органов или должностных лиц иностранных государств:

1. По входящему запросу проверяется наличие в Единой информационной системе нотариата (ЕИСН) информации об открытии наследственного дела на территории РФ.
2. При отсутствии такой информации запрос направляется в Федеральную нотариальную палату (ФНП) для получения сведений о наличии или отсутствии завещания лица, данные которого содержаться в запросе.

Это обеспечивает выполнение международных обязательств РФ и защиту прав наследников, проживающих за рубежом.

Усиление контрольных полномочий Минюста России

В соответствии с принятым в третьем чтении законопроектом (разработанным Минюстом), предусмотрено:

• Нормативное определение задач и принципов нотариата.
• Исключение совместной компетенции Минюста и ФНП по принятию нормативных правовых актов — Минюст получает монопольное право на нормативное регулирование.
• Право Минюста отменять противоречащие законодательству решения ФНП.
• Установление оснований для административного приостановления и прекращения полномочий нотариуса (в т.ч. за грубые нарушения при допуске к профессии).

Цифровизация и некоммерческие организации

Продолжается переход к «безбумажному» нотариату. Актуализирован текст Основ законодательства о нотариате по состоянию на 15 ноября 2024 года с учетом всех изменений. Также внесены поправки в ФЗ «О некоммерческих организациях» (№ 7-ФЗ), затрагивающие нотариальное удостоверение решений органов НКО.

Практическое значение для граждан и бизнеса

Данные изменения делают нотариальную систему более прозрачной и безопасной:

• Защита заемщиков: невозможно изъять имущество по исполнительной надписи, если кредит не получен фактически.
• Прозрачность наследования: упрощен поиск завещаний для иностранных нотариусов и судов.
• Качество услуг: ужесточение контроля за деятельностью нотариусов Минюстом повышает ответственность профессии.

Контакты для обращений

По вопросам применения новых норм, жалоб на действия нотариусов, а также для получения справочной информации обращайтесь в Федеральную нотариальную палату Российской Федерации (ФНП РФ) или региональные нотариальные палаты.

Официальный сайт

• Федеральная нотариальная палата: https://www.fnp.ru/ — основной информационный портал, реестр нотариусов, тексты законов, формы заявлений.
• Единая информационная система нотариата (ЕИСН): https://www.notariat.ru/ — поиск нотариуса, проверка доверенностей, открытие наследственных дел онлайн.

Горячая линия ФНП РФ

Единый бесплатный номер для консультаций по нотариальным вопросам по всей России:

###-###-#### (звонок по России бесплатный)

Режим работы: будни с 9:00 до 18:00 (московское время).

Номера телефонов приемной комиссии и аппарата ФНП РФ

• Телефон справки / приемной: +7 (495) -92-34-34
• Факс: +7 (495) -92-34-35

Электронный адрес (E-mail)

• Общие обращения: info@fnp.ru
• Прием обращений граждан (электронная приемная): через форму на сайте fnp.ru/feedback/
• Пресс-служба: press@fnp.ru

Личный кабинет

Для нотариусов и уполномоченных сотрудников нотариальных палат:

• Портал «Мой нотариат» (личный кабинет нотариуса): https://my.notariat.ru/, ведение реестров, отчетность, взаимодействие с ЕИСН.

Для граждан — личный кабинет на портале Госуслуг (ЕСИА) для подачи заявлений на нотариальные действия дистанционно (видеоконференцсвязь) и отслеживания статуса наследственных дел.

Личный прием граждан

Руководство ФНП РФ и Президиум проводят личный прием граждан по предварительной записи.

• Адрес: 119019, г. Москва, ул. Большая Якиманка, д. 24, стр. 1 (Бизнес-центр «Якиманка-24»)
• Запись на прием: по телефону +7 (495) -92-34-34 или через электронную форму на сайте ФНП в разделе «О палате» → «Личный прием».

График приема

* График может меняться. Актуальную информацию уточняйте по телефону +7 (495) -92-34-34 за день до визита.

Структура и отделы аппарата ФНП РФ

Аппарат палаты обеспечивает деятельность органов управления и контрольных функций. Основные структурные подразделения:

• Отдел законодательной работы и правовой экспертизы, разработка позиций по законопроектам (в т.ч. по поправкам 234-ФЗ, 251-ФЗ).
• Отдел организации нотариальной деятельности — контроль за соблюдением нотариусами законодательства, лицензирование.
• Отдел информатизации и цифрового развития — сопровождение ЕИСН, порталов «Мой нотариат», «Нотariat.ru», внедрение видеоконференцсвязи.
• Отдел международного сотрудничества, работа с запросами иностранных государств о розыске завещаний (новые полномочия по 251-ФЗ).
• Отдел профессионального обучения и аттестации, организация стажировок, экзаменов на звание нотариуса, повышения квалификации.
• Дисциплинарная инспекция — рассмотрение жалоб на действия/бездействие нотариусов, подготовка материалов для Президиума ФНП.
• Финансово-экономический отдел — бюджет палаты, взносы нотариусов.
• Пресс-служба и отдел GR — информирование Öffentlichkeit, взаимодействие с Минюстом и Госдумой.

Руководство Федеральной нотариальной палаты

Данные актуальны на июнь 2026 года.

1. Председатель ФНП РФ: Константин Викторович Корюков (с 2021 года).
2. Вице-председатели:
   • Сергей Владимирович Степанов (курирует законодательную работу, международное сотрудничество);
   • Елена Владимировна Григорьева (курирует организацию деятельности, дисциплинарную работу);
   • Александр Сергеевич Иванов (курирует информатизацию, цифровые сервисы).
3. Секретарь ФНП РФ: Наталья Александровна Козлова.
4. Председатель Дисциплинарной инспекции: Дмитрий Юрьевич Макаров.

Полный состав Президиума ФНП (выбирается Съездом нотариусов РФ) представлен на сайте fnp.ru/about/presidium/.

Отзывы и общественное обсуждение поправок

Внедрение законов № 234-ФЗ и № 251-ФЗ вызвало широкий резонанс в профессиональной среде:

Мнения нотариусов и экспертов (обобщено по итогам вебинаров ФНП и публикаций в профильных СМИ «Нотариатъ», «Закон»):

• Позитивный аспект (Безопасность): «Проверка факта перечисления средств банком перед исполнительной надписью — давно ожидаемый инструмент борьбы с «раидерством» и фиктивными кредитами под залог жилья. Нотариусы получают легальный механизм отказа в надписи, если банк не подтвердит перевод».
• Технические сложности: «Трехдневный срок ответа банка жесткий. Не все кредитные организации готовы к интеграции с ЕИСН для автоматического ответа. Ожидается нагрузка на колл-центры банков и нотариальные конторы».
• Международный обмен: «Новый порядок розыска завещаний по запросам из-за границы (через ФНП) системно важный. Раньше процесс был хаотичным, теперь — четкий алгоритм: ЕИСН → ФНП → Ответ».
• Усиление роли Минюста: «Передача нормативописца исключительно Минюсту вызывает споры. С одной стороны, единообразие правоприменения, с другой — снижается роль корпоративного самоуправления нотариата. Важно, как будут реализовываться права на отмену решений палаты».

Отзывы граждан (с порталов Госуслуг, Яндекс.Карт, профильных форумов):

«Обратился к нотариусу за исполнительной надписью по ипотеке. Нотариус объяснил, что теперь банк обязан подтвердить, что деньги реально дали. Успокоило — нельзя будет незаметно «навесить» долг».

Важно: Данная статья носит информационный характер. Тексты Федеральных законов № 234-ФЗ и № 251-ФЗ в редакции от (вступ. в силу с ) являются первоисточником. Для получения правовой консультации по конкретной ситуации обратитесь к нотариусу или в правовую службу ФНП РФ.

Информация актуализирована на 29 июня 2026 года.