Выход депутата из фракции партии «Единая Россия», это значимое политическое событие, меняющее расклад сил в законодательном органе (Государственной Думе, областных думах, городских советах) и сигнализирующее о внутренних процессах в правящей партии. Статья подготовлена на и охватывает правовые аспекты, недавние прецеденты и контакты для обращений граждан;

Описание явления

Правовая природа и последствия

Согласно Регламенту Государственной Думы и уставам региональных парламентов, депутат, избранный от политической партии, может:

• Добровольно выйти из фракции — пишет заявление, с момента регистрации которого он становится внефракционным депутатом.
• Быть исключенным из фракции — по решению бюро фракции (например, за грубое нарушение партийной дисциплины или устава).
• Исключен из самой партии, в этом случае мандат, полученный по партийному списку, может быть прекращен (для одномандатников мандат сохраняется).

Последствия для депутата:

1. Потеря прав фракционера: голосование за фракцию, участие в распределении комитетов/комиссий от фракции, доступ к закрытым совещаниям.
2. Сохранение депутатского мандата (если не исключен из партии по списку) и всех гарантий депутата.
3. Возможность вступить в другую зарегистрированную фракцию (при согласии последней) или работать как внефракционный депутат.

Известные случаи (2019–2026 гг.)

Анализ открытых источников показывает волну выходов депутатов разных уровней в преддверии и в ходе избирательных циклов:

• Александр Пятикоп (Госдума VIII созыва, Калининградская область), вышел из партии «Единая Россия» по собственному желанию. Статус: внефракционный депутат.
• Виктор Марченко (Госдума VIII созыва) — исключен из фракции (ноябрь 2021), продолжал работу как внефракционный депутат.
• Владимир Шеянов (Городская дума Ульяновска, 7-й созыв), добровольно вышел из партии (ноябрь 2023).
• Алексей Чурсинов (Новгородская областная дума) — объявил о выходе из партии в июне 2026 года, заявив, что не единственный в регионе.
• Андрей Ломанов (Новгородская областная дума), демонстративно вышел из партии в 2019 году после 12-летнего членства.
• Андрей Тарасов (Законодательное собрание Нижегородской области) — избранный от «ЕР», объявил о выходе из фракции/партии.
• Григорий Ледков и Александр Карелин (Госдума) — досрочно сложили полномочия (ноябрь 2020), что также меняет состав фракции.

Тенденция: Часто выходы происходят на фоне недовольства местной политикой, кадровыми решениями на праймериз или идеологическими разногласиями. В 2026 году наблюдается активизация таких процессов в регионах.

Контакты для обращений граждан

Поскольку вопрос выхода депутата из фракции затрагивает работу законодательного органа и партии, обращения следует адресовать в соответствующие инстанции.

Официальный сайт

• Государственная Дума ФС РФ: duma.gov.ru — реестр депутатов, фракции, график заседаний, электронная приемная.
• Партия «Единая Россия»: er.ru — устав, этичный кодекс, контакты региональных отделений, приемная партии.
• Сайты региональных парламентов: Формат sobranie.[region].ru или duma.[region].ru (например, novreg.ru для Новгородской области).

Горячая линия

• Горячая линия Государственной Думы: ###-###-#### (бесплатно по РФ, прием обращений по работе депутатов).
• Горячая линия партии «Единая Россия» (Федеральная приемная): ###-###-#### (вопросы партийной дисциплины, прием граждан).
• Горячая линия Госуслуг (обратная связь по работе госорганов): 115 (с мобильного) или ###-###-####.

Номера телефонов (Приемные / Аппараты)

Электронный адрес (E-mail)

• Госдума (общая приемная): duma@duma.gov.ru
• Партия «Единая Россия» (федеральная приемная): priemnaya@er.ru
• Персональные email депутатов: Публикуются на их страницах на сайте Госдумы или регионального парламента (форма обратной связи).

Личный кабинет (Электронные сервисы)

• Портал Госуслуг (ESIA): gosuslugi.ru, раздел «Обращения в госорганы» → «Государственная Дума» или «Региональный парламент». Позволяет отслеживать статус рассмотрения.
• Электронная приемная Госдумы: Форма на duma.gov.ru/feedback.
• Личный кабинет депутата: Доступен только самому депутату для работы с мандатом (система «Депутат.РФ» / АИС Госдумы).

Личный прием граждан

Личный прием депутатом

Независимо от фракционной принадлежности (во фракции или внефракционный), депутат обязан проводить личный прием избирателей (ст. 7 ФЗ «О статусе депутата»).

• Где: Приемная депутата в избирательном округе (адрес на сайте парламента/депутата) или здание парламента (по предварительной записи).
• Как записаться: По телефону приемной, через сайт парламента (раздел «Депутаты» → «Запись на прием»), через Госуслуги.
• Вопросы: Законодательная инициатива, контрольная деятельность, помощь в решении вопросов ведомствам (ЖКХ, миграция, пенсии, земельные отношения).

График приема (Типовый)

Примерный график, уточняйте у конкретного депутата/приемной:

Важно: Внефракционные депутаты сохраняют полный штат приемной и финансирование мандата, поэтому доступность приема не должна снижаться.

Структура и отделы (Кому адресовать вопрос по теме выхода из фракции)

Аппарат Государственной Думы / Регионального парламента

• Мандатная комиссия: Рассмотрение вопросов о прекращении/сложении полномочий, изменении фракционной принадлежности; Регистрация заявления о выходе из фракции.
• Аппарат фракции «Единая Россия»: Внутренние вопросы партийной дисциплины, исключение из фракции, работа с депутатами.
• Совет по регламенту и организации работы Думы: Утверждение нового состава фракций и комитетов после выхода депутата.
• Комитеты по вопросам местного самоуправления / госстроительства: Законодательное оформление статуса внефракционного депутата.

Партийная структура «Единая Россия»

• Центральный контрольно-аудиторская комиссия (ЦКАК): Рассмотрение жалоб на действия депутатов, нарушения устава/этики.
• Общественный совет / Этическая комиссия: Оценка поведения депутатов.
• Региональные политические советы / Исполнительные комитеты: Работа с местными депутатами, рекомендации по исключению или приему в партию.

Руководство (Ключевые фигуры, принимающие решения)

Федеральный уровень (Госдума VIII созыва)

1. Председатель Госдумы: Вячеслав Володин, общее руководство, подпись актов о сложении полномочий.
2. Первый заместитель Председателя / Руководитель фракции «Единая Россия»: Владимир Васильев — ключевое лицо по вопросам фракционной дисциплины, вступления/выхода депутатов;
3. Председатель Мандатной комиссии: Оформление юридических последствий выхода.

Партийный уровень («Единая Россия»)

1. Председатель партии: Дмитрий Медведев — стратегическое руководство, решение о исключении из партии (передается в ЦКАК/Бюро Высшего совета).
2. Секретарь Генерального совета: Организационная работа с регионами, контроль за исполнением решений съездов.
3. Руководители региональных отделений: Инициируют работу с депутатами на местах (пример: Новгородское, Нижегородское, Ульяновское отделения).

Отзывы и общественный резонанс (Аналитика 2024–2026)

Тема выходов депутатов из «Единой России» активно обсуждается в экспертном сообществе и СМИ. Ниже обобщены ключевые позиции:

Мнения политологов и экспертов

• «Индикатор напряжения в регионе»: Массовые или демонстративные выходы (как в Новгородской области в 2019 и 2026 гг.) часто предшествуют выборам или сигнализируют о конфликте между федеральным центром и местными элитами.
• «Поиск новой идентичности»: Депутаты, уходящие во внефракционное плавание, пытаются дистанцироваться от непопулярных решений (пенсионная реформа, налоги, СВО-контекст), сохраняя мандат.
• «Риск потери мандата»: Для депутатов по партийным спискам выход из партии несет риск раннего прекращения полномочий (ст. 83 ФЗ «О основных гарантиях…»), поэтому многие уходят «тихо», не сдавая партийный билет формально, а просто покидая фракцию.

Отзывы избирателей (обобщенные из открытых источников / соцсетей)

Алексей, Новгород: «Ломанов ушел красиво, заявя об истерии в партии. Чурсинов в 2026-м сделал то же — значит, система трещит по швам. Ждем, кто следующий».

Елена, Ульяновск: «Шеянов ушел, но на месте остался. Депутат должен работать, а не играть в политику. Главное — чтобы приемная работала».

Сергей, Калининград: «Пятикоп вышел — шок для области. Он был «своим». Теперь он вне фракции, значит, влияние на федеральные решения упало. Как он будет защищать интересы округа?»

Мониторинг СМИ (BBC, Ведомости, ТАСС, региональные издания)

• BBC Русская служба (2017): Заметила феномен «Думы в изгнании» — уход депутатов за рубеж после конфликтов.
• Ведомости : Зафиксировали волну смены партийной принадлежности перед кампанией, отмечая случай Чурсинова.
• ТАСС : Официально подтвердили статус внефракционного депутата Марченко после исключения.

Резюме: Что делать гражданину, если его депутат вышел из фракции?

1. Не паникуйте. Мандат у депутата (если он одномандатник или не исключен из партии по списку) остается. Он продолжает представлять ваш округ.
2. Проверьте статус. Зайдите на duma.gov.ru или сайт облдумы → раздел «Депутаты». Там будет указано: «Фракция: Внефракционный» или новая фракция.
3. Обращайтесь в приемную. Контакты (телефон, email, адрес) на сайте парламента актуальны. График приема не должен меняться.
4. Контролируйте голосование. Внефракционные депутаты голосуют по своему усмотрению. Следите за их голосованием по ключевым законам на сайте парламента (раздел «Заседания» → «Голосования»).
5. Жалобы на бездействие. Если депутат перестал работать, пишите в Мандатную комиссию парламента и в Центральный исполком «Единой России» (если он остался в партии) или в Общественную палату.

Материал подготовлен на основе открытых данных ТАСС, Ведомостей, BBC, Википедии, официальных сайтов Госдумы и партии «Единая Россия» по состоянию на . Для получения юридически значимой информации обращайтесь в официальные источники.