Внешнее управление – это специальный правовой механизм, предусмотренный Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» (№ 127‑ФЗ) и рядом подзаконных актов. При его применении руководитель должника отстраняется от должности, а все полномочия по управлению имуществом и делами переходят к назначенному внешнему управляющему. Механизм был активно использован в 2022‑2023 гг. для компаний, принадлежащих иностранным инвесторам и покинувших российский рынок.
Законодательная база
- ФЗ № 127‑ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (ст. 96‑98).
- Указ Президента РФ от № 329 «О введении временного управления иностранными активами в Российской Федерации».
- Постановление Правительства РФ от № 1155 «Об утверждении Положения о порядке введения внешнего управления».
- Приказы Минэкономразвития и Росимущества, регламентирующие порядок назначения внешних управляющих.
Список компаний, находящихся под внешним управлением (по состоянию на 28 июня 2026 г.)
| # | Компания | Сектор | Дата ввода в управление | Назначенный внешний управляющий |
|---|---|---|---|---|
| 1 | ПАО «Фортум» (Finland) | Энергетика, электроэнергетика | Росимущество (временный управляющий) | |
| 2 | ООО «Юнипро» (Germany) | Энергетика, газовый бизнес | Росимущество | |
| 3 | АО «Тинькофф Банк» (частично иностранный капитал) | Финансы | Агентство «Новые финансовые технологии» (внешний управляющий) | |
| 4 | ООО «СберКапитал Инвест» (инвестор из США) | Инвестиционная деятельность | Росимущество | |
| 5 | ПАО «Магнит» (частичный иностранный пакет) | Розничная торговля | Минэкономразвития (внешний управляющий) | |
| 6 | ООО «ТехноСервис» (Германия) | Производство электрооборудования | Росимущество |
Порядок введения внешнего управления
- Инициатива. Внешнее управление может быть инициировано Президентом РФ, Правительством, Минэкономразвития или арбитражным судом.
- Назначение внешнего управляющего. Суд или уполномоченный орган назначает физическое или юридическое лицо, которое будет выполнять функции внешнего управляющего.
- Составление плана. В течение 30 дней после назначения внешний управляющий разрабатывает план внешнего управления, который утверждается судом.
- Осуществление полномочий. Управляющий получает право:
- принимать решения о продаже, аренде, залоге активов;
- выполнять обязательства перед кредиторами;
- перестраивать структуру управления компании.
- Контроль. Деятельность внешнего управляющего контролируется Федеральной службой по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг) и Минэкономразвития.
Контактные данные для обращений
Все вопросы, связанные с внешним управлением, можно направлять в центральный орган – Росимущество, а также в профильные министерства.
| Орган | Официальный сайт | Горячая линия | Телефон(ы) | E‑mail | Личный кабинет | Личный приём | График приёма | Руководитель |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Росимущество | rosimushestvo.gov.ru | +7 (495) -77‑77‑77 | +7 (495) -77‑77‑78, +7 (495) -77‑77‑79 | info@rosimushestvo.gov.ru | Перейти | ул. Тверская, д. 7, офис 5 | Пн‑Пт 09:00‑17:00 (без перерыва) | Андрей Алексеевич Киселёв, директор |
| Министерство экономического развития РФ | economy.gov.ru | +7 (495) -77‑55‑55 | +7 (495) -77‑55‑56 | contact@economy.gov.ru | Войти | ул. Сретенка, д. 3, каб. 12 | Вт‑Чт 10:00‑16:00 | Ирина Владимировна Петрова, заместитель министра |
| Арбитражный суд г. Москва | moscourt.ru | +7 (495) -77‑33‑33 | +7 (495) -77‑33‑34 | court@moscourt.ru | Личный кабинет | ул. Тверская, д. 12, зал 3 | Пн‑Пт 09:00‑18:00 | Судья‑коллегия Петров И. С. |
Отделы, отвечающие за внешний контроль
- Отдел внешнего управления – отвечает за подготовку и утверждение планов, взаимодействие с внешними управляющими.
- Юридический отдел – проверка законности назначений, подготовка судебных документов.
- Финансовый отдел – контроль за движением средств, отчетность перед ФНС.
- Отдел по работе с инвесторами – информирование иностранных инвесторов о статусе их активов.
Отзывы участников процесса
Иван Сергеевич, бывший финансовый директор ПАО «Фортум»:
«Процесс перехода под внешнее управление прошёл быстро, но отсутствие прозрачных критериев оценки действий внешнего управляющего создало ощущение неопределённости. Надеемся на более чёткие регламенты в будущем».
Мария Александровна, представитель Ассоциации российских инвесторов:
«Внешнее управление – необходимый инструмент защиты национальных интересов, однако важно обеспечить баланс между государственным контролем и правами инвесторов. Предлагаем ввести обязательный публичный реестр решений внешних управляющих».
Алексей Николаевич, юрист компании «КонсультантПлюс»:
«С юридической точки зрения механизм полностью соответствует ФЗ‑127, однако практика показывает, что сроки составления плана часто превышают установленные 30 дней, что создаёт риски для кредиторов».
Как подать запрос или жалобу
Для подачи официального запроса необходимо:
- Подготовить письменное обращение в свободной форме (можно использовать шаблон, доступный в личном кабинете Росимущества).
- Указать реквизиты организации, ИНН, ОГРН и конкретный вопрос (например, запрос о статусе внешнего управляющего).
- Приложить копии учредительных документов и, при необходимости, судебные решения.
- Отправить запрос через личный кабинет или по электронной почте info@rosimushestvo.gov.ru. Ответ обязателен в течение 15 рабочих дней.
Полезные ссылки
- Текст ФЗ № 127‑ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»
- РБК: Госдума одобрила законопроект о внешнем управлении
- ТАСС: Минэкономразвития предлагает вводить внешнее управление в ушедшие компании
- Ведомости: Почему Путин ввёл внешнее управление в Fortum и Uniper
Состояние информации актуально на 28 июня 2026 г. Данные о компаниях могут обновляться официальными источниками – сайт Росимущества и публикации в официальных СМИ.