Дата актуальности информации: 29 июня 2026 г.
Описание процедуры и правовые основания
Увольнение муниципального служащего по приговору суда, это дополнительное основание для прекращения муниципальной службы, предусмотренное статьей 36 Федерального закона от № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее — Закон № 25-ФЗ), а также пунктом «д» части первой статьи 83 Трудового кодекса РФ.
Суть основания
Процедура инициируется не по желанию работодателя или служащего, а в силу вступления в законную силу приговора суда, который делает невозможным дальнейшее пребывание гражданина на муниципальной службе. Это происходит в двух основных случаях:
- Назначение наказания, исключающего возможность занятия должности: например, лишение свободы, арест, обязательные работы, исправительные работы, ограничение свободы (если они несовместимы с исполнением служебных обязанностей).
- Вступление в силу приговора о судимости за умышленное преступление: даже если наказание не связано с лишением свободы (штраф, условное наказание), наличие непогашенной судимости за умышленное преступление является препятствием для прохождения муниципальной службы (ст. 16 Закона № 25-ФЗ).
Ключевые этапы процедуры
- Получение копии приговора: Орган муниципальной службы (работодатель) получает официальную информацию о вступлении приговора в законную силу (от суда, прокуратуры, УФСИН или от самого служащего).
- Проверка обстоятельств: HR-специалисты и правовой отдел анализируют приговор: вступил ли он в силу, какое наказание назначено, относится ли преступление к умышленным.
- Подготовка приказа (распоряжения): Глава муниципального образования (уполномоченное лицо) издает приказ об увольнении со ссылкой на п. «д» ч. 1 ст. 83 ТК РФ и ст. 36 Закона № 25-ФЗ.
- Ознакомление под роспись: Приказ вручается служащему под роспись. Если служащий находится в местах лишения свободы/ограничения свободы, приказ направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по месту отбывания наказания или по последнему известному адресу.
- Расчет и выдача документов: В день увольнения (даты приказа) производится окончательный расчет, выдается трудовая книжка (или делается запись в ЭТК) и СВЕД-1.
Особенности и риски
- Больничный лист: Нахождение на временной нетрудоспособности не препятствует увольнению по приговору суда (в отличие от ст. 81 ТК РФ). Основание — вступивший в силу приговор, а не инициатива работодателя.
- Апелляция/Кассация: Если приговор обжалован и не вступил в законную силу, увольнение производить нельзя. Работодатель должен дождаться решения вышестоящей инстанции.
- Снятие судимости: Если впоследствии судимость будет погашена или снята в установленном законом порядке, бывший служащий может быть вновь принят на службу (при наличии вакансии и прохождении конкурса), но восстановление на прежнюю должность по данному основанию не предусмотрено.
- Судебная практика: Суды поддерживают работодателей, если процедура соблюдена: приговор вступил в силу, приказ издан компетентным лицом, служащий уведомлен. Основной споры возникают вокруг даты вступления приговора в силу и правильности вручения приказа.
Контакты для обращений (Образец заполнения для конкретного органа)
Внимание: Муниципальная служба ведется в конкретном муниципальном образовании (город, район, поселение). Единого «федерального колл-центра» по муниципальной службе не существует. Ниже приведен универсальный шаблон, который необходимо заполнить данными вашего органа власти (Администрации города/района, Исполкома и т.д.).
Официальный сайт
- Адрес сайта:
https://www.[название_вашего_муниципалитета].ru(например:https://www.mos.ru,https://admvl.ruи т.д.) - Разделы для поиска: «Муниципальная служба», «Кадровая политика», «Нормативные акты», «Обратная связь», «Прием граждан».
Горячая линия / Телефоны доверия
| Наименование линии | Номер телефона | Режим работы |
|---|---|---|
| Горячая линия Администрации [Название МО] | +7 (XXX) XXX-XX-XX | Пн-Пт: 09:00–18:00 (перерыв 13:00–14:00) |
| Телефон кадровика / Отдела муниципальной службы | +7 (XXX) XXX-XX-XX (доб. XXX) | Пн-Пт: 10:00–16:00 |
| Единый справочный номер (если есть) | XXX-XX-XX | Круглосуточно / Рабочее время |
Номера телефонов ключевых структурных подразделений
- Отдел (Управление) кадров / Департамент муниципальной службы: +7 (XXX) XXX-XX-XX
- Юридический отдел / Правовое управление: +7 (XXX) XXX-XX-XX (консультации по применению ст. 36 Закона № 25-ФЗ)
- Бухгалтерия / Отдел расчетов с персоналом: +7 (XXX) XXX-XX-XX (вопросы итогового расчета, выплат)
- Архив / Справочно-информационный центр: +7 (XXX) XXX-XX-XX (получение копий приказов, справок о стаже)
Электронные адреса (E-mail)
- Общий приемная администрации:
priemnaya@[domain].ru - Кадровый отдел (для направления сканов приговора, заявлений):
kadry@[domain].ruилиmunsluzhba@[domain].ru - Электронная приемная (Госуслуги / Региональный портал): Ссылка на форму обращения на официальном сайте.
Личный кабинет (Электронные сервисы)
Для муниципальных служащих и уволенных лиц доступны следующие цифровые платформы:
Единый портал госуслуг (Госуслуги / ESIA)
- Вход: https://www.gosuslugi.ru
- Функции: Получение справки о стаже муниципальной службы, отслеживание статуса рассмотрения обращения, запись на личный прием к руководителю органа, получение уведомлений о приказах (если настроено СМЭВ-взаимодействие).
Региональный портал госуслуг / Муниципальный портал
- Пример: Портал «Госуслуги [Название региона]», личный кабинет служащего (если внедрен в регионе).
- Возможности: Просмотр личной карточки, истории приказов, заработной платы, подача заявления об увольнении (если инициатива исходит от служащего, но по приговору это неактуально), обмен документами с кадровым отделом.
АИС «Муниципальная служба» (Автоматизированная информационная система)
Внутренняя корпоративная система органа власти. Доступ обычно предоставляется только действующим служащим через VPN/локальную сеть. Уволенным сотрудникам доступ закрывается в день увольнения. Для получения выписок из приказов после увольнения необходимо обращаться в архив или кадровый отдел официальным письмом или через Госуслуги.
Личный прием граждан (и служащих)
График приема руководства и специалистов
Пример графика (необходимо уточнить на сайте конкретной администрации):
| Должностное лицо | Дни недели | Время | Кабинет / Способ записи |
|---|---|---|---|
| Глава муниципального образования / Глава администрации | Вторник, Четверг | 14:00–17:00 | Каб. № XXX / Запись через портал / тел. +7 (XXX) XXX-XX-XX |
| Заместитель главы по кадрам / Руководитель Департамента муниципальной службы | Понедельник, Среда | 10:00–13:00 | Каб. № XXX / Электронная запись |
| Начальник отдела кадров / Отдела муниципальной службы | Пн–Пт (рабочие дни) | 09:00–12:00 / 14:00–16:00 | Каб. № XXX / Очередь в приемной |
| Юрисконсульт / Главный специалист правовед | Среда | 14:00–16:00 | Каб. № XXX / По предварительной записи |
Порядок записи на прием
- Через раздел «Прием граждан» на официальном сайте администрации.
- По телефону приемной: +7 (XXX) XXX-XX-XX.
- Через терминал самообслуживания в холле администрации.
- Лично в приемной (риск отсутствия свободных слотов).
Структура органов: Отделы и Подразделения
Понимание структуры помогает адресовать обращение точно по адресату.
Ключевые департаменты/управления/отделы
- Департамент (Управление, Отдел) муниципальной службы и кадровой политики — главный регулятор: прием на службу, увольнение, аттестация, дисциплина, реестр служащих.
- Отдел кадров (Управление персоналом) — оперативная работа: приказы, трудовые книжки, расчеты, личные дела, архив.
- Правовое управление (Юридический отдел) — правовая экспертиза приказов, защита интересов органа в судах, консультации по применению ст. 36 Закона № 25-ФЗ.
- Финансовое управление / Казначейство / Бухгалтерия — расчет компенсаций, выплат за неиспользованный отпуск, материальной помощи (если предусмотрена локальными актами).
- Отдел организации приема граждан и работы с обращениями — регистрация входящих писем, заявлений, контроль сроков ответов.
- Служба государственной тайны / Отдел по защите информации (если есть) — снятие допуска к гостайне при увольнении.
- Архив учреждения, хранение личных дел, выдача архивных справок, выписок из приказов.
Руководство органа муниципальной власти
Компетентные лица, подписывающие приказа об увольнении (ст. 36 Закона № 25-ФЗ):
| Должность | ФИО (Заполнить актуальными данными) | Контакт приемной |
|---|---|---|
| Глава муниципального образования (Мэр, Глава города/района) — для старших должностей | Иванов Иван Иванович | +7 (XXX) XXX-XX-XX |
| Глава администрации (Городского менеджера), для большинства категорий служащих | Петров Петр Петрович | +7 (XXX) XXX-XX-XX |
| Заместитель главы администрации по кадрам / Куратор муниципальной службы | Сидоров Сидор Сидорович | +7 (XXX) XXX-XX-XX |
| Руководитель Департамента (Управления) муниципальной службы | Смирнова Анна Владимировна | +7 (XXX) XXX-XX-XX (доб. XXX) |
Примечание: Перечень должностей, увольнение по которым производится Главой МО, и должностей, увольнение по которым производится Главой администрации, устанавливается Уставом муниципального образования и Положением об администрации.
Отзывы и судебная практика (Анализ типовых проблем)
Здесь обобщен опыт обращений граждан и разбор судебной практики по данному основанию увольнения.
Типовые жалобы служащих (Отрицательный опыт)
- «Уволили до вступления приговора в силу» — грубое нарушение. Приказ аннулируется судом, восстанавливаются права, выплачивается заработная плата за время вынужденного прогула.
- «Не вручили приказ, узнал из архива/Госуслуг», нарушение ст. 84.1 ТК РФ. Сроки для обжалования (1 месяц) начинают течь с дня фактического вручения/получения.
- «Не рассчитали компенсацию за отпуск» — работодатель обязан выплатить компенсацию за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск (ст. 127 ТК РФ), независимо от основания увольнения.
- «Не выдали трудовую книжку в день увольнения» — если служащий в местах лишения свободы, книжку нужно отправить заказно или выдать доверенному лицу. Задержка влечет ответственность работодателя (ст. 234 ТК РФ).
Позитивный опыт / Рекомендации (Что работает)
- Своевременное уведомление работодателя: Если служащий сам сообщает о приговоре и предоставляет копию — это ускоряет процедуру и исключает риск «потери» документа почтой.
- Обращение в прокуратуру/суд за защитой прав: Если приказ незаконен (нет приговора в силе, неправильное основание), суды восстанавливают на службе.
- Получение справок через Госуслуги: После увольнения справка о стаже муниципальной службы (для пенсии, льгот) доступна в ЛК Госуслуг без визита в архив.
Ключевые судебные прецеденты (Ориентировочно)
- Постановление Пленума ВС РФ от № 2 «О применении судами трудового законодательства…»: Увольнение по п. «д» ч. 1 ст. 83 ТК РФ возможно только при наличии вступившего в законную силу приговора.
- Практика ВС РФ: Условное наказание с испытательным сроком — это вступивший в силу приговор. Наличие судимости (даже условной) за умышленное преступление = основание для увольнения (п. 2 ст. 16 Закона № 25-ФЗ).
- Получить заверенную копию вступившего в силу приговора.
- Проверить: вступил ли в силу? (нет апелляции/кассации или они рассмотрены). Является ли преступление умышленным? Исключает ли наказание службу?
- Подготовить проект приказа (Основание: п. «д» ч. 1 ст. 83 ТК РФ, ст. 36 Закона № 25-ФЗ).
- Согласовать с юристом, подписать уполномоченным лицом.
- Вручить приказ служащему под роспись (Акт вручения/почтовое уведомление).
- Организовать расчет зарплаты, компенсации, выдачу ТК/СТД-Р/СВЕД-1 в день увольнения.
- Направить сведения в Пенсионный фонд (СФР) — СВЕД-1, в архив, личное дело.
- Получить копию вступившего в силу приговора.
- Направить уведомление в кадровый отдел (рекомендуется заказным письмом с вложением или лично под роспись на копии).
- В день увольнения (или после) явиться за ТК, расчетом, справками (2-НДФЛ, о стаже, о зарплате).
- Проверить правильность записи в ТК (формулировка: «Уволен по пункту «д» части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с вступлением в законную силу приговора суда…»).
- При несогласии — обжаловать приказ в суде за месторасположения работодателя в течение 1 месяца с дня вручения копии приказа (ст. 391 ТК РФ).
- Проверить начисления в ЛК Госуслуг / СФР через 1-2 недели.
Пошаговый алгоритм действий для заинтересованных сторон
Для работодателя (Кадровый отдел / Руководитель)
Для муниципального служащего (или его представителя/адвоката)
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Можно ли уволить по приговору, если он обжалован в апелляцию?
Нет. До рассмотрения апелляции приговор не вступил в законную силу (ст. 389 УПК РФ). Увольнение до вступления в силу — незаконно. Работодатель должен ждать решения апелляционной инстанции.
Что если приговор — условное наказание?
Условное наказание — это вступивший в силу приговор. Если преступление умышленное — возникает судимость, которая несовместима с муниципальной службой (п. 2 ст. 16 Закона № 25-ФЗ). Основание для увольнения есть.
Выплачивается ли выходное пособие при увольнении по приговору?
Нет. Выходное пособие (ст. 37 Закона № 25-ФЗ) выплачивается при увольнении по основаниям: ликвидация органа, сокращение штата, истечение срока договора (не продлен), достижение предельного возраста, состояние здоровья. По п. «д» ч. 1 ст. 83 ТК РФ (приговор), выходное пособие не предусмотрено законом. Выплачивается только зарплата и компенсация за неиспользованный отпуск.
Как получить трудовую книжку, если я в СИЗО/Колонии?
Работодатель обязан в день увольнения (даты приказа) направить трудовую книжку заказным почтовым отправлением с описью вложения по адресу места отбывания наказания (или по адресу, указанному вами). Можно оформить доверенность на родственника/адвоката — они получат ТК лично в кадровом отделе.
Можно ли оспорить увольнение, если признаюсь виновным, но считаю наказание суровым?
Суд по трудовому спору не пересматривает приговор (это компетенция уголовного процесса). Если приговор вступил в силу, основание для увольнения объективно существует. Оспорить можно только процедуру: не вручили приказ, уволили до вступления приговора в силу, неверная формулировка в ТК, не рассчитали деньги.