Упразднение ГУВМ МВД России и создание Службы по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан

Узнайте, чем заменили ГУВМ по Указу № 205. Все о новой Службе по гражданству, её функциях и актуальных контактах для мигрантов в 2026 году.

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) -01-07-30

Реклама jurik.ru

Важное замечание: Настоящая статья актуализирована по состоянию на 28 июня 2026 года. В соответствии с Указом Президента РФ от № 205, Главное управление по вопросам миграции МВД России (ГУВМ МВД России) упразднено. На смену ему пришла новая структура — Служба по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан МВД России. Ниже представлена подробная историческая справка, описание функций преемника и актуальные контакты для обращений граждан.


Описание и исторический контекст

Что было ГУВМ МВД России (2016–2025)

Главное управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации (ГУВМ МВД России) было самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата МВД России с апреля 2016 по апрель 2025 года. Оно было создано в результате упразднения Федеральной миграционной службы (ФМС России) и передачи её полномочий МВД.

  • Правовая основа: Указ Президента РФ от № 157 «О структуре федеральных органов исполнительной власти».
  • Статус: Центральный орган управления миграционными процессами, координировавший работу территориальных органов (УВМ/ОДМ МВД России по субъектам).
  • Дата упразднения: 2 апреля 2025 года (Указ Президента РФ № 205).

Ключевые функции ГУВМ (исторически)

  1. Реализация государственной политики в сфере миграции (иммиграция, эмиграция).
  2. Противодействие незаконной миграции.
  3. Вопросы гражданства РФ (приемство, прекращение, восстановление).
  4. Регистрация физических лиц по месту пребывания и месту жительства (прописка/регистрация).
  5. Работа с беженцами и вынужденными переселенцами.
  6. Выдача разрешений на временное проживание (РВП), вида на жительство (ВНЖ), патентов на работу.
  7. Ведение миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства.
  8. Цифровизация миграционных процессов (внедрение Единого миграционного портала, электронных сервисов).

Реформа 2025 года: Создание Службы по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан

В апреле 2025 года Президент РФ Владимир Путин подписал Указ № 205, инициировавший крупномасштабную реформу миграционного блока. Главной целью стало усиление контроля за миграционными потоками, разделение функций по гражданству/регистрации и вопросам безопасности/выдворения.

Новая структура (действует с 2025 года):

  • Служба по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан МВД России — правопреемник ГУВМ по вопросам гражданства, регистрации, выдачи РВП/ВНЖ, патентов, работы с беженцами. Является отдельной службой в структуре МВД с особыми полномочиями.
  • Департамент миграционной безопасности (или Управление по контролю за миграционными процессами), выделен в отдельное структурное подразделение для противодействия незаконной миграции, выдворения, учета недобросовестных работодателей и мигрантов.

Приказ МВД России от № 360 утвердил Положение о новой Службе, закрепив за ней функции по реализации гос. политики в сфере гражданства и регистрации.


Официальный сайт и электронные сервисы

С реформой 2025 года старый адрес guvm.mvd.ru (или гувм.мвд.рф) перенаправляет на портал МВД или новый раздел Службы.

Ресурс Адрес / Описание
Официальный сайт МВД России (раздел миграции) https://мвд.рф → Разделы: «Деятельность» → «Миграция» или «Службы» → «Служба по вопросам гражданства…»
Портал государственных услуг (Госуслуги) https://www.gosuslugi.ru — Основной канал получения миграционных услуг (РВП, ВНЖ, патент, регистрация, гражданство) в электронном виде.
Единый миграционный портал (Миграция.МВД.РФ) https://миграция.мвд.рф — Информационно-справочный ресурс, проверка статуса документов, калькуляторы патентов, база вопросов-ответов.
Личный кабинет иностранного гражданина (ЛК ИГ) Доступен через Госуслуги (профиль «Иностранный гражданин») или приложение «Госуслуги.Миграция». Позволяет отслеживать сроки пребывания, оплачивать патенты, записываться на прием.

Контакты для обращений (Центральный аппарат, г. Москва)

Внимание: Адреса и телефоны центрального аппарата Службы по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан МВД России (преемника ГУВМ) могут уточняться. Ниже приведены исторические адреса ГУВМ (Краснопролетарская ул.), которые, как правило, сохраняются за структурными подразделениями в том же здании.

Почтовый и юридический адрес

109240, г. Москва, ул. Краснопролетарская, д. 10, стр. 1 (здание бывшего ГУВМ / ФМС России).
На данный момент в этом здании размещается аппарат Службы по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан МВД России.

Горячая линия / Единый справочный телефон МВД России

  • ###-###-#### — Федеральная горячая линия МВД России (круглосуточно, бесплатно по всей России). Принимает обращения по миграционным вопросам, переадресует в Службу.
  • +7 (495) -89-50-50, Справочно-информационная служба МВД Москвы (для вопросов по Подмосковью и Москве).

Телефоны приемной Службы (Центральный аппарат), требуют уточнения на сайте МВД

Прямые номера отделов центрального аппарата не публикуются в открытом доступе в целях безопасности. Обращения ведутся через:

  • Интернет-приемную МВД (мвд.рф/appeal).
  • Интернет-приемную Президента РФ (kremlin.ru/appeal).
  • Почтовой рассылкой на адрес: 109240, Москва, ул. Краснопролетарская, 10, стр. 1.

Электронные адреса (E-mail)

Единого публичного e-mail центрального аппарата для приема гражданских обращений не существует. Взаимодействие осуществляется через:

  • Форму обратной связи на мвд.рф.
  • Систему обращений Госуслуг (РОИВ — Региональные органы исполнительной власти).
  • Официальные запросы через систему СМЭВ (для организаций).

Личный кабинет и онлайн-запись

Личный кабинет иностранного гражданина (ЛК ИГ)

Главный инструмент удаленного взаимодействия с миграционной службой.

  • Где зайти: Госуслуги.ру → Профиль «Иностранный гражданин» (требуется подтвержденная учетная запись СНИЛС + паспорт + миграционная карта/РВП/ВНЖ).
  • Функции:
    • Проверка сроков легального пребывания (счетчик 90/180 дней).
    • Оплата госпошлины и получение патента на работу (в электронном виде).
    • Подача заявления на РВП, ВНЖ, гражданство (для категорий, имеющих право на электронную подачу).
    • Запись на личный прием в территориальный орган (ОДМ/УВМ) по месту жительства.
    • Получение уведомлений о готовности документов.

Приложение «Госуслуги.Миграция»

Мобильное приложение (iOS / Android) для быстрого доступа к счетчику дней, оплате патента, поиску адресов ОДМ и записи на прием.


Личный прием граждан: График и правила

Важно: Центральный аппарат Службы (Москва, Краснопролетарская) не принимает граждан на личный прием по бытовым миграционным вопросам (оформление паспортов, патентов, РВП). Прием ведет территориальный орган — Управление по вопросам миграции (УВМ) или Отдел по вопросам миграции (ОДМ) МВД России по конкретному субъекту РФ (району/городу).

Как записаться на прием (Актуальная процедура 2026 г.)

  1. Через Личный кабинет на Госуслугах (раздел «Запись на прием» → «МВД» → «Миграционные вопросы»).
  2. Через приложение «Госуслуги.Миграция».
  3. По телефону справочной службы территориального органа МВД (номера ищите на сайте МВД вашего региона).
  4. Через терминалы самообслуживания в залах посетителей ОДМ/УВМ (если доступно).

Типовый график приема посетителей в территориальных органах (УВМ/ОДМ)

График устанавливается руководителем конкретного территориального органа. Пример типового расписания:

День недели Часы приема Примечание
Понедельник 09:00 – 13:00 / 14:00 – 18:00 Основной день приема
Вторник 09:00 – 13:00 Часто — только по предварительной записи
Среда 09:00 – 13:00 / 14:00 – 18:00
Четверг 09:00 – 13:00 Часто — день приема руководства
Пятница 09:00 – 13:00 / 14:00 – 17:00 Сокращенный день
Суббота, Воскресенье — Выходные (кроме спец. акций «Открытые двери»)

Обязательно уточняйте график на сайте МВД вашего региона или в ЛК Госуслуг перед визитом!


Структура: Отделы и Подразделения (Актуально для Службы 2025+)

После реформы 2025 года структура центрального аппарата Службы по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан ориентирована на администрирование статусов. Функции силовых операций (рейды, выдворение) ушли в Департамент миграционной безопасности.

Основные управления/отделы Службы (условные названия, уточняйте по Приказу МВД № 360):

  • Управление по вопросам гражданства РФ — рассмотрение дел о приеме в гражданство, прекращении, восстановлении; работа с упрощенными основаниями (норсоязычные, родственники, ВНЖ и т.д.).
  • Управление по регистрации и учету иностранных граждан — методическое руководство регистрацией по месту пребывания/жительства, миграционным учетом, выдачей форм документов (РВП, ВНЖ, миграционные карты).
  • Управление по документам и патентной системе — организация выдачи патентов на работу, РВП, ВНЖ, справок о регистрации; взаимодействие с Гознаком и полиграфией.
  • Управление по работе с беженцами и вынужденными переселенцами — рассмотрение заявлений о признании беженцем, предоставлении временного убежища, соц. поддержка.
  • Центр информатизации и цифрового развития (ИТ-управление) — поддержка Единого миграционного портала, ЛК ИГ, АИС «Миграция», интеграция с Госуслугами.
  • Международное и правовое управление — международные договоры, реадмиссия, правовая экспертиза нормативных актов.
  • Территориальные органы (УВМ по субъектам, ОДМ по районам/городам) — «полевая» сеть, непосредственно работающая с населением. Находятся в подчинении Службы по методологии, но административно — в структуре ГУ МВД по региону.

Руководство (На )

В связи с реформой 2025 года пост Начальника ГУВМ МВД России (занимал генерал-майор Алексей Макаров до 2025 г.) исключен из штатного расписания.

Текущее руководство миграционным блоком МВД России:

  • Заместитель Министра МВД России, Куратор миграционного блока: Генерал-лейтенант / Генерал-майор внутренней службы (ФИО уточняйте на сайте МВД в разделе «Руководство», так как кадровые перестановки возможны).
  • Начальник Службы по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан МВД России: Назначается приказом Министра МВД. (На момент реформы 2025 г. на пост назначался сотрудник с опытом работы в ФМС/ГУВМ).
  • Начальник Департамента миграционной безопасности МВД России: Ответственен за контроль, выдворение, борьбу с нелегальной миграцией.

Для получения актуальных ФИО руководителей перейдите в раздел «Руководство» на официальном сайте мвд.рф.


Отзывы и репутация (Анализ на 2026 год)

Отзывы о работе миграционной службы (как бывшей ГУВМ, так и текущей Службы/территориальных органов) крайне полярны и зависят от региона и конкретного инспектора.

Положительные тренды (2023–2026 гг.)

  • Цифровизация: Внедрение электронного патента, подача на РВП/ВНЖ/гражданство через Госуслуги без визита в ОДМ (для ряда категорий) значительно снизило очереди.
  • Прозрачность сроков: Личный кабинет ИГ позволяет отслеживать этап рассмотрения дела (например, «На проверке безопасности», «Готово к выдаче»).
  • Единый портал: Наличие базы знаний на миграция.мвд.рф снизило количество ошибок в документах.
  • Реформа 2025: Разделение функций «администрирования» (Служба) и «контроля/силы» (Деп. безопасности) в теории должно ускорить выдачу документов законным мигрантам.

Основные проблемы и жалобы (судя по интернет-приемным и отзывам на 2ГИС/Яндекс.Картах)

  • Сложность записи на прием: В крупных городах (Москва, СПб, области) слоты на Госуслугах заканчиваются за минуты; «живая» очередь часто не принимается.
  • Бюрократия и разногласия: Разные инспекторы в одном ОДМ могут требовать разный пакет документов (не в соответствии с Приказом МВД № 351/853).
  • Сроки рассмотрения гражданства: Несмотря на законовые 3–6 месяцев (упрощенный порядок), реальные сроки часто затягиваются на 12–18 месяцев из-за проверки надежности (ФСБ).
  • Технические сбои: Периодические недоступности ЛК ИГ, ошибки в счетчике дней пребывания, проблемы с оплатой патента через СБП.
  • Коррупционные риски: Сообщения о требовании «взяток» за ускорение или игнорирование нарушений (борьба с этим является приоритетом МВД).

Куда писать отзыв или жалобу?

  1. Интернет-приемная МВД России (мвд.рф/appeal), официальный канал, обязательный к рассмотрению в срок 30 дней.
  2. Интернет-приемная Президента РФ (kremlin.ru/appeal) — для системных вопросов или отказа в рассмотрении МВД.
  3. Прокуратура РФ (сайт genproc.gov.ru) — для жалоб на незаконные действия/бездействие сотрудников.
  4. Карты (Яндекс.Карты, 2ГИС) — отзывы о конкретном ОДМ/УВМ (адрес, очередь, вежливость). Читаются руководителями территориальных органов.

Краткая шпаргалка: Куда обращаться в 2026 году?

  • Начальнику данного ОДМ/УВМ (через интернет-приемную регионального ГУ МВД).
  • В Прокуратуру района/города.
  • В Интернет-приемную МВД России (мвд.рф/appeal).
  • Вопрос Куда идти / Куда звонить
    Оформить патент, РВП, ВНЖ, регистрацию, сдать экзамен Территориальный орган: ОДМ (Отдел по вопросам миграции) или УВМ (Управление по вопросам миграции) МВД России по вашему региону/району. Запись — через Госуслуги / Приложение «Госуслуги.Миграция».
    Подать на гражданство РФ Через Госуслуги (если категория позволяет) или в ОДМ/УВМ по месту жительства. Решение принимает Служба по вопросам гражданства (центр) / Президент РФ.
    Проверить сроки пребывания, статус дела, оплатить пошлину Личный кабинет ИГ на Госуслугах или приложение «Госуслуги.Миграция».
    Жалоба на действия инспектора ОДМ/УВМ
    Вопросы по нелегальной миграции, выдворению, запретам на въезд Департамент миграционной безопасности МВД России (территориальные подразделения, Отделы миграционной безопасности). Горячая линия МВД: ###-###-####.
    Методические вопросы, нормативные акты, статистика (юристы, НКО, СМИ) Официальный сайт мвд.рф / миграция.мвд.рф. Запросы — через систему СМЭВ или официальные письма в Службу по вопросам гражданства (ул. Краснопролетарская, 10, стр. 1).

    Главное управление по вопросам миграции МВД России (ГУВМ) выполнило свою историческую миссию по интеграции миграционного блока в структуру МВД (2016–2025). С апреля 2025 года его функции по администрированию гражданства, регистрации и документации иностранцев перешли к вновь созданной Службе по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан МВД России.

    Для обычного пользователя (гражданина РФ или иностранца) ключевым изменением стало не название ведомства на вывеске, а переход к безбумажным технологиям. Основной инструмент взаимодействия в 2026 году — Личный кабинет на Госуслугах и приложение «Госуслуги.Миграция». Личный визит в территориальный орган (ОДМ/УВМ) теперь требуется в основном для биометрии (отпечатки пальцев), получения готовых документов или в сложных случаях, не решаемых дистанционно.

    Рекомендация: Всегда проверяйте актуальные требования к пакету документов на миграция.мвд.рф или в ЛК Госуслуг непосредственно перед подачей, так как подзаконные акты меняються часто.


    Статья подготовлена на основе открытых данных: Указов Президента РФ, Приказов МВД России, информации с официального сайта мвд.рф и портала Госуслуг. Актуальна на 28 июня 2026 года. Для решения конкретных правовых вопросов рекомендуется обратиться к юристу или в официальные органы МВД.