Управление транспортного обслуживания (УТО): функции, структура и контакты

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) -01-07-30

Реклама jurik.ru

Управление транспортного обслуживания (УТО) — это ключевое структурное подразделение в системе местного самоуправления или государственного сектора, отвечающее за организацию пассажирских перевозок, контроль за деятельностью перевозчиков, развитие маршрутной сети и безопасность дорожного движения на закрепленной территории. Начальник управления несет персональную ответственность за исполнение возложенных на ведомство полномочий.

В данной статье собрана максимально подробная и структурированная информация, необходимая для эффективного взаимодействия с управлением: от описания функций и структуры до контактных данных для личного приема и электронных обращений.


Описание деятельности и основные функции

Начальник управления транспортного обслуживания руководит работой всего аппарата управления. К его ключевым компетенциям относятся:

  • Организация пассажирских перевозок: формирование и оптимизация маршрутной сети городского, пригородного и междугороднего сообщения.
  • Контроль и надзор: проверка соблюдения перевозчиками условий лицензий, договоров, графиков движения, правил перевозки пассажиров и багажа.
  • Тарифная политика: обоснование и установление тарифов на проезд в общественном транспорте, контроль за внедрением безналичных систем оплаты.
  • Материально-техническое обеспечение: закупка, ремонт и эксплуатация подвижного состава, содержание автоколонн, депо и парковок.
  • Безопасность движения: взаимодействие с ГИБДД, разработка мер по снижению ДТП с участием общественного транспорта.
  • Работа с обращениями граждан: рассмотрение жалоб на качество перевозок, нарушение расписания, поведение водителей и кондукторов.
  • Инвестиционная деятельность: реализация программ обновления парка транспорта, строительства и реконструкции транспортной инфраструктуры (остановки, терминалы, выделенные полосы).

Контакты для обращений (Общие)

Для оперативной связи с управлением используйте унифицированные контакты приемной комиссии и канцелярии.

Вид контакта Значение
Почтовый адрес (юридический/фактический) г. [Название города], ул. [Название улицы], д. [Номер дома], к. [Номер корпуса/офиса], индекс [Почтовый индекс]
Единый справочный телефон (Канцелярия) +7 (XXX) XXX-XX-XX (многоканальный)
Факс +7 (XXX) XXX-XX-XX
Электронный адрес (общий) uto@[region].gov.ru
Официальный сайт https://uto.[region].gov.ru
Страница в Госуслугах / Региональном портале Подача обращения через ЕПГУ/РПГУ

Официальный сайт

Адрес: https://uto.[region].gov.ru

На официальном веб-портале управления размещена актуальная информация для пассажиров и перевозчиков:

  • Раздел «Пассажирам»: интерактивная схема маршрутов, расписание движения, калькулятор тарифов, карта остановок, информация о льготных категориях граждан.
  • Раздел «Перевозчикам»: нормативная правовая база, порядок лицензирования, конкурсная документация на право обслуживания маршрутов, реестр лицензий.
  • Раздел «Деятельность»: отчеты о работе, планы развития, закупки (закупки.gov.ru), антикоррупционная экспертиза.
  • Раздел «Обращения граждан»: форма онлайн-приема, статус рассмотрения заявления, часто задаваемые вопросы (FAQ).
  • Раздел «Прием граждан»: график личного приема руководителя и заместителей, запись на прием онлайн.

Горячая линия (Единый диспетчерский центр)

Горячая линия предназначена для оперативного сообщения о нарушениях в работе транспорта (опоздания, пропуск рейсов, неисправность салона, грубость персонала) в режиме реального времени.

Номер горячей линии: 8-800-XXX-XX-XX (бесплатно по всей России)

Локальный номер: +7 (XXX) XXX-XX-XX

Режим работы: Ежедневно с 06:00 до 23:00 (в часы пик — круглосуточно)

Каналы связи: Телефон, Виджет на сайте, Telegram-бот @UTO_Dispatcher_Bot, Приложение «Городской транспорт [Город]»


Номера телефонов структурных подразделений

Для решения узких вопросов рекомендуется обращаться напрямую в профильные отделы:

  1. Отдел организации перевозок и маршрутизации: +7 (XXX) XXX-XX-XX (внутренний: 101, 102)
  2. Отдел контроля и лицензирования деятельности перевозчиков: +7 (XXX) XXX-XX-XX (внутренний: 201)
  3. Отдел тарифов и экономики: +7 (XXX) XXX-XX-XX (внутренний: 301)
  4. Отдел технической политики и безопасности: +7 (XXX) XXX-XX-XX (внутренний: 401)
  5. Отдел работы с обращениями граждан (Приемная): +7 (XXX) XXX-XX-XX (внутренний: 500)
  6. Кадровый отдел / Бухгалтерия: +7 (XXX) XXX-XX-XX
  7. Диспетчерская служба (круглосуточно): +7 (XXX) XXX-XX-XX

Электронные адреса (E-mail) по направлениям

Направляйте обращения на специализированные ящики для ускорения рассмотрения:

  • Общие обращения / Приемная: priemnaya@uto.[region].gov.ru
  • Жалобы на качество перевозок / Нарушение графика: control@uto.[region].gov.ru
  • Предложения по изменению маршрутов / Новые остановки: routing@uto.[region].gov.ru
  • Вопросы тарифов, льгот, проездных документов: tariff@uto.[region].gov.ru
  • Взаимодействие с перевозчиками / Лицензирование: license@uto.[region].gov;ru
  • Пресс-служба / СМИ: press@uto.[region].gov.ru
  • Закупки / Контракты: zakupki@uto.[region].gov.ru

Личный кабинет (Электронные сервисы)

Для перевозчиков, уполномоченных лиц и активных граждан доступен функционал Личного кабинета на официальном сайте или через ЕПГУ/РПГУ.

Возможности Личного кабинета:

  • Для перевозчиков: подача заявок на лицензирование, предоставление отчетности (формы 1-автотранспорт, отчеты о выполнении графика), отслеживание статуса конкурсных процедур, получение справок.
  • Для граждан: подача и отслеживание обращений (жалоб, предложений), оформление льготных проездных (школьные, студенческие, пенсионные), проверка баланса транспортной карты, история поездок.
  • Авторизация: через ЕСИА (Госуслуги), реестр МСП (для юрлиц), СМЕВ.

Ссылка на вход: https://lk.uto.[region].gov.ru


Личный прием граждан Начальником управления и заместителями

Личный прием, это право гражданина лично изложить суть вопроса руководителю. Прием ведется по предварительной записи;

Порядок записи на прием:

  1. Через официальный сайт (раздел «Прием граждан» → «Запись на прием»).
  2. По телефону приемной: +7 (XXX) XXX-XX-XX (вн. 500).
  3. Через терминал самообслуживания в холле управления.
  4. На портале Госуслуг (раздел «Написать в организацию» → «Записаться на прием»).

Что необходимо иметь при себе:

  • Паспорт гражданина РФ (или иное удостоверяющее личность документ).
  • Документы, подтверждающие суть обращения (копии договоров, фото/видео фиксации нарушений, ответы от перевозчика, медицинские справки для льгот и т.д.).
  • Заявление в двух экземплярах (один остается в управлении, второй с отметкой о принятии выдается заявителю).

График приема граждан (Актуальный на 2024–2025 гг.)

Внимание: График может изменяться из-за служебных командировок и совещаний. Обязательно подтверждайте время по телефону приемной или на сайте в день визита.

Должностное лицо Дни недели Время приема Кабинет Вопросы компетенции
Начальник управления
(Ф.И.О.)
Вторник, Четверг 14:00 – 17:00 101 (Главный корпус) Стратегические вопросы, жалобы на действия заместителей, системные сбои, апелляции
Первый заместитель начальника
(Ф.И.О.)
Понедельник, Среда 10:00 – 13:00 105 Организация перевозок, маршруты, графики, ДТП, работа диспетчерской
Заместитель начальника по контролю и лицензированию
(Ф.И.О.)
Пятница 10:00 – 13:00 201 Лицензии, конкурсы, штрафы перевозчикам, качество салонов, кондукторы
Заместитель начальника по тарифам и экономике
(Ф.И.О.)
Среда 14:00 – 16:00 301 Тарифы, льготы, проездные, оплата проезда, банковские эквайринг
Заместитель начальника по технической политике
(Ф.И.О.)
Четверг 10:00 – 12:00 401 Техсостояние парка, экология (Евро-5/6), ГЛОНАСС, безопасность

* В периоды высокой нагрузки (сентябрь, январь, май) прием может проводиться по субботам (10:00–12:00) — следите за анонсами на сайте.


Структура управления (Отделы и сектора)

Аппарат управления формируется в соответствии с типовым положением и уставом. Основные структурные единицы:

📋 Отдел организации перевозок и маршрутизации

Разработка схемы маршрутов, графиков движения, взаимодействие с перевозчиками по исполнению контрактов, анализ пассажиропотоков.

⚖️ Отдел контроля, лицензирования и административной работы

Выдача лицензий, проведение конкурсов, контроль за исполнением обязательств перевозчиками, составление протоколов об админ. правонарушениях (КоАП РФ).

💰 Отдел тарифов, экономики и финансов

Обоснование тарифов, бюджетирование, субсидирование нерентабельных маршрутов, работа с банковскими эквайринговыми системами.

🔧 Отдел технической политики и безопасности движения

Техосмотр подвижного состава, внедрение ГЛОНАСС/СКОДД, экологические стандарты, расследование ДТП с участием ОТ.

📥 Отдел работы с обращениями граждан и документационного обеспечения

Канцелярия, регистрация входящей/исходящей почты, работа с ЕПГУ/РПГУ, контроль сроков ответов, личный прием.

🖥️ Сектор информатизации и АСУ

Поддержка сайта, ЛК, приложений, систем «Умный транспорт», видеонаблюдения в салонах и на остановках.

📦 Отдел закупок и имущественных отношений

Закупки по 44-ФЗ/223-ФЗ, управление имуществом (парки, депо, остановки), аренда торгово-рекламных площадей.

👥 Кадровый сектор / Юридический сектор / Бухгалтерия

Внутреннее обеспечение деятельности управления.


Руководство управления (Состав коллегии)

Коллегия управления — высший коллегиальный орган по рассмотрению ключевых вопросов деятельности.

Должность Ф.И.О. Телефон (внут.) Курируемые направления
Начальник управления Иванов Иван Иванович 100 (101) Общее руководство, стратегия, кадры, антикоррупция, отчетность перед вышестоящими органами
Первый заместитель начальника Петров Петр Петрович 105 Оперативное управление, маршрутизация, диспетчеризация, ЧС/ЭП
Заместитель начальника Сидоров Сидор Сидорович 201 Контроль, лицензирование, админпреследование, работа с перевозчиками
Заместитель начальника Смирнова Анна Владимировна 301 Тарифы, экономика, финансы, льготы, цифровая оплата
Заместитель начальника Козлов Дмитрий Алексеевич 401 Техполитика, безопасность, экология, ГЛОНАСС, ТО/ТР
Главный специалист / Советник Волкова Елена Сергеевна 501 Работа с обращениями, правовое обеспечение, взаимодействие с прокуратурой/судами

Отзывы и рейтинг деятельности

Мониторинг общественного мнения является важным инструментом управления качеством транспортного обслуживания.

Где оставить отзыв:

  • На официальном сайте: Раздел «Обращения» → «Оценка качества услуг» (5-балльная шкала + комментарий).
  • На портале Госуслуг (ЕПГУ): Сервис «Оценка качества государственных услуг» после получения ответа на обращение.
  • В мобильном приложении «Городской транспорт»: Кнопка «Пожаловаться/Похвалить» в карточке рейса/остановки.
  • В социальных сетях: Официальные группы ВКонтакте, Telegram-канал управления (реакция пресс-службы в течение 1-2 часов).
  • Книга отзывов и предложений: На стойке приемной (каб. 500) и в залах ожидания автовокзалов/терминалов.

Основные показатели, по которым формируется рейтинг (по данным за последний отчетный период):

  • Исполнение графика движения: 96.8% (план > 95%).
  • Своевременность ответа на обращения: 98.2% в срок (закон, 30 дней, цель управления — 15 дней).
  • Доля низкоугольного/экологичного транспорта: 72% парка (Евро-5, газ, электричество).
  • Покрытие безналичной оплатой: 99% маршрутов.
  • Индекс удовлетворенности пассажиров (ИУП): 4.2 из 5.0.

Важно: Если вы не удовлетворены качеством рассмотрения вашего обращения управлением, вы имеете право обратиться с апелляцией к вышестоящему органу (Министерство/Департамент транспорта региона/города) или в Прокуратуру/Суд. Реквизиты вышестоящего органа указаны в конце каждого официального ответа.


Краткая шпаргалка: Куда обратиться по типичным вопросам

  1. Автобус не пришел / опоздал / проехал остановку: Горячая линия (8-800-XXX-XX-XX) — реакция за 5-10 мин; Приложение / Сайт — фиксация факта.
  2. Водитель грубит / курит / говорит по телефону: Горячая линия + фото/видео в приложении или на e-mail control@uto.[region].gov.ru (обязательно номер авто, время, маршрут).
  3. Хочу изменить маршрут / открыть остановку: Письмо на routing@uto.[region].gov.ru с обоснованием (подписи жителей, схема) или запись к Первому зам. начальника (Пн, Ср 10:00).
  4. Вопрос по льготному проездному / тарифу: Отдел тарифов (т. 301), e-mail tariff@uto.[region].gov.ru, Личный кабинет на Госуслугах.
  5. Перевозчик: хочу попасть на маршрут / лицензия / штраф: Отдел лицензирования (т. 201), Личный кабинет перевозчика, e-mail license@uto.[region].gov.ru.
  6. Жалоба на решение/бездействие управления: Личный прием Начальника (Вт, Чт 14:00) или апелляция вышестоящему органу (Министерству транспорта региона).

Данная информация носит справочный характер. Актуальные контакты, графики приема и реквизиты руководителей всегда подтверждайте на официальном сайте Управления транспортного обслуживания вашего региона/города.
Дата последней актуализации справочника: .