Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Саха (Якутия) (далее — Управление Росприроднадзора по РС(Я)) — это территориальный орган федерального исполнительного органа, осуществляющий функции по контролю и надзору в области охраны окружающей среды на территории крупнейшего региона России․ Данная статья содержит актуальную структурированную информацию для граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, обращающихся в ведомство․

Описание и основные функции

Управление осуществляет государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства в следующих ключевых сферах:

• Охрана атмосферного воздуха: контроль за выбросами загрязняющих веществ предприятиями, разрешение на выбросы (НВОС)․
• Охрана водных объектов: контроль за сбросом сточных вод, использованием водных объектов, состоянием береговых полос․
• Обращение с отходами: лицензирование деятельности по обращению с отходами I–IV классов опасности, контроль за полигонами и несанкционированными свалками․
• Охрана почв и недр: контроль за рациональным использованием и охраной недр при разведке и добыче полезных ископаемых (актуально для алмазной, золотодобывающей, угольной отраслей Якутии)․
• Охрана животного и растительного мира: контроль за охотой, рыболовством, заготовкой лекарственного сырья, оборотом объектов флоры и фауны, внесенных в Красную книгу РФ и РС(Я)․
• Государственный экологический экспертиза: организация и проведение экспертизы проектной документации планируемой хозяйственной и иной деятельности․
• Лицензирование: выдача лицензий на деятельность по обращению с отходами I–IV классов опасности, а также на другие виды деятельности, подлежащие лицензированию Росприроднадзором․

Территория ведения: вся Республика Саха (Якутия), включая 34 улуса (района) и города республиканского подчинения․

Контакты для обращений (Почтовый и юридический адрес)

Официальный сайт

Основной информационный ресурс ведомства:

• Адрес: sakha․prirodnadzor․ru
• Федеральный портал: prirodnadzor․ru (раздел «Территориальные органы» → «По Республике Саха (Якутия)»)․

На сайте доступно: нормативная база, реестры лицензий и разрешений (НВОС), отчеты о состоянии окружающей среды, новости, раздел «Обращения граждан» (электронный приемная), информация о проверках (плановые/внеплановые)․

Горячая линия и доверенные телефоны

Единая федеральная горячая линия Росприроднадзора

###-###-#### (звонок по России бесплатный)․
Работает в рабочие дни с 09:00 до 18:00 (московское время)․ Принимает сообщения о нарушениях экологического законодательства, консультации по вопросам ведомственной компетенции․

Телефоны доверия / Горячая линия Управления по РС(Я)

Важно: Конкретные добавочные номера и актуальные контакты структурных подразделений часто меняются․ Обязательно сверяйтесь с разделом «Контакты» на официальном сайте sakha․prirodnadzor․ru перед звонком․

Электронные адреса (E-mail)

• Общий адрес Управления (канцелярия): sakha@prirodnadzor․ru (или адрес вида rpn-sakha@prirodnadzor․ru — уточните на сайте в разделе «Реквизиты»)․
• Для обращений граждан (электронная приемная): Через форму на сайте (Раздел «Обращения граждан») — рекомендуемый способ для получения регистрационного номера и гарантированного ответа в сроки закона․
• Отдел лицензирования: Часто использует отдельный функциональный ящик (уточняйте в разделе «Лицензирование» на сайте)․
• Электронный документооборот (СМЭВ/ЭДО): Для юридических лиц — через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) или портал Госуслуг․

Личный кабинет (Электронные сервисы)

Физическим и юридическим лицам для взаимодействия с Росприроднадзором доступны следующие цифровые платформы:

1. Портал Госуслуг (ЕСИА) — gosuslugi․ru:
   • Подача заявлений на выдачу лицензий на обращение с отходами I–IV классов․
   • Подача заявлений на выдачу разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (НВОС)․
   • Получение информации о ходе рассмотрения заявлений․
   • Подажа жалоб и обращений через единый реестр обращений (РОИВ)․
2. Автоматизированная информационная система «Экология» (АИС «Экология»): Федеральная система для ведения реестров (НВОС, отходы, ПДВ, НДС)․ Доступ для предприятий-природопользователей для сдачи отчетности․
3. Личный кабинет на сайте Управления: На сайте sakha․prirodnadzor․ru может функционировать региональный модуль для отслеживания статуса обращений, поданных именно в территориальный орган․

Личный прием граждан (Начальником и заместителями)

Порядок записи на прием:

1. Телефонная запись: Через приемную Начальника Управления (телефон см․ раздел 4)․
2. Электронная запись: Через портал Госуслуг (раздел «Написать в ведомство» → «Записаться на прием») или через форму на сайте Управления․
3. Лично в канцелярии: В рабочие часы (пр․ Ленина, 34)․

Необходимые документы:

• Паспорт гражданина РФ (или иное удостоверяющее личность документ)․
• Документы, подтверждающие полномочия представителя (доверенность), если обращение подано не лично․
• Письменное обращение (заявление, жалоба) в 2 экземплярах (один с отметкой о принятии останется у вас)․
• Копии документов, подтверждающих суть обращения (протоколы, фото/видео материалов, переписка)․

График приема посетителей по структурным подразделениям (Консультативный)

Специалисты отделов принимают граждан и представителей организаций по вопросам ведения дел, предоставления разъяснений, приема документов (оригиналов/копий)․

* График может изменяться в связи с выездными проверками, совещаниями или режимом ЧС․ Рекомендуется звонить заранее по телефону конкретного отдела․

Структура Управления (Основные отделы и подразделения)

Структура утверждается Приказом Росприроднадзора․ Типичная структура территориального органа на 2024–2026 гг․:

• Начальник Управления (Начальник ТО)․
• Заместители Начальника Управления (обычно 3–4 лица: по контролю, по лицензированию/разрешениям, по охране флоры/фауны/недр, по администрированию)․
• Аппарат Управления (Административно-хозяйственный отдел / Канцелярия), документооборот, кадры, финансы, ИТ, охрана, хозяйство․
• Отдел государственного контроля (надзора) в сфере природопользования, планирование и проведение проверок (плановых/внеплановых), рассмотрение жалоб, выдача предписаний, возбуждение дел об АП․
• Отдел лицензирования, разрешительной документации и государственной экологической экспертизы — лицензии на отходы I–IV класс, НВОС, ПДВ, НДС, заключения госэкологической экспертизы (регионального уровня)․
• Отдел охраны животного и растительного мира — контроль за охотой, рыболовством, биоразнообразием, Красными книгами, ЦИТЕС, заготовкой лекарственного сырья․
• Отдел охраны недр, почв и обращения с отходами — контроль за недропользованием, рекультивацией земель, обращением с отходами производства и потребления, полигонами․
• Отдел охраны атмосферного воздуха и водных объектов (выделяется в некоторых структурах или входит в Отдел контроля), контроль НВОС, НДС, ПДВ, состояние водных объектов․
• Юридический отдел (Сектор правовой работы) — судебная работа, правовая экспертиза актов, представительство в судах․
• Сектор (Отдел) информатизации и цифрового развития — поддержка АИС «Экология», ЭДО, сайта, кибербезопасность․

Руководство Управления (На 2024–2026 гг․)

Отзывы и рейтинг деятельности (Аналитика)

Поскольку Управление — это государственный контрольный орган, «отзывы» в привычном коммерческом понимании (как на Яндекс․Картах или 2ГИС) имеют специфический характер․ Оценку деятельности можно структурировать по следующим источникам:

А․ Портал «Госуслуги», раздел «Оценка качества предоставления услуг»

• Гражданине и бизнес автоматически предлагается оценить качество предоставления государственной услуги (лицензия, НВОС, ответ на обращение) после ее оказания․
• Показатели: сроки предоставления, вежливость, понятность результата, доступность по электронным каналам․
• Обычно Управление по РС(Я) показывает высокий процент своевременного предоставления услуг (>95%) благодаря внедрению «Электронного Росприроднадзора»․

Б․ Реестр проверок (Проект «Бизнес-климат» / Налоговая служба / Прокуратура)

• Отсутствие плановых проверок (мораторий до 2025–2026 гг․ для МСП) снизило нагрузку на бизнес․
• Внеплановые проверки проводятся строго по основаниям (жалобы, ЧС, поручения Президента/Губернатора/Прокуратуры)․
• Отзывы бизнеса: претензии чаще касаются жесткости предписаний по устранению нарушений (свалки, превышение ПДВ/НДС), но признается законность требований;

В․ Публичные доклады и отчеты Начальника Управления

• Ежегодные отчеты о состоянии окружающей среды в РС(Я) (публикуются на сайте)․
• Доклады на заседаниях Государственного Собрания (Ил Тумэна) РС(Я)․
• Ключевые темы последних лет: ликвидация накопленного экологического ущерба (программа «Чистая страна»), рекультивация полигонов ТБО в Якутске и улусах, борьба с нелегальной добычей золота/алмазов, сохранение популяций оленей и полярной совы․

Г․ Работа с обращениями граждан (Федеральный закон № 59-ФЗ)

• Срок рассмотрения: 30 дней (можно продлить до 15 дней с уведомлением)․
• Качество ответов: переход от формальных отписок к мерным ответам с прикреплением материалов проверок (протоколов, актов)․
• Повод для негативных отзывов: долгие сроки реагирования на сообщения о несанкционированных свалках в отдаленных улусах из-за логистической сложности выезда инспекторов․

Д․ Независимые рейтинги (Рейтинг экологической открытости регионов, WWF, Гринпис — архивные данные)

• Республика Саха (Якутия) традиционно входит в группу регионов со средним/высоким уровнем экологической открытости информации․
• Управление активно публикует реестры НВОС, лицензий, заключений госэкспертизы в открытом доступе․

Полезные ссылки и навигация (Быстрый доступ)

1. Официальный сайт Управления
2. Госуслуги: Лицензия на обращение с отходами I–IV классов (Росприроднадзор)
3. Госуслуги: Разрешение на выбросы (НВОС)
4. Электронная приемная (Подать обращение онлайн)
5. Сайт Центрального аппарата Росприроднадзора (Москва)
6. Министерство природных ресурсов и экологии РФ
7. Официальный портал Республики Саха (Якутия) (Минекологии РС(Я), Госэкологический инспекция РС(Я) — региональные органы)․

Важные нюансы для взаимодействия с Управлением в 2024–2026 гг․

• Цифровизация: Почти все разрешительные процедуры (лицензии, НВОС, ПДВ, НДС) переведены в электронный вид через Госуслуги/АИС «Экология»․ Бумажные оригиналы требуются редко (по требованию эксперта)․
• ЕГРН и Природопользование: При получении лицензий на недра/воды/лес — обязательно проверяйте соответствие границ участка ЕГРН/ГИС ОКС/Водный реестр․ Несоответствие, частая причина отказа․
• Ответственность за отходы: С 2022 г․ усилен контроль за учетом отходов входами (Федеральный закон № 458-ФЗ)․ Обязательно ведение ПОДУ (журналов/баз данных) и сдача отчетности в АИС «Экология» до 15 марта года, следующего за отчетным․
• Экологический ущерб: Управление активно возбуждает иски о возмещении экологического ущерба (ст․ 16 Закона об охране окружающей среды)․ Методики расчета ущерба обновляются (Приказ Минприроды № 924 и др․)․
• Арктические зоны: Особой режим хозяйственной деятельности в Арктической зоне РФ (Закон № 193-ФЗ) — требует согласований и экологической экспертизы для многих видов деятельности на севере Якутии․