Управление по ветеринарному надзору РФ: структура, функции и контакты территориальных органов Россельхознадзора

Узнайте, как Россельхознадзор контролирует путь продукции от фермы до стола. Главные функции, права и контакты ветеринарного надзора в одной статье.

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) -01-07-30

Реклама jurik.ru

Под термином «Управление по ветеринарному надзору РФ» чаще всего подразумевают территориальные органы Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор)․ Это ключевой регулятор, обеспечивающий биобезопасность страны, контроль за качеством продукции животноводства и растиноводства, а также соблюдение ветеринарных правил на всех этапах — от фермы до стола потребителя․

Статья актуальна на 29 июня 2026 года․ Ниже представлена подробная справочная информация: от описания функций и структуры до контактов конкретных управлений, графиков приема и инструкций по работе с электронными сервисами․


Общее описание и правовая основа

Полное наименование и статус

  • Полное наименование: Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор)․
  • Краткое наименование: Россельхознадзор․
  • Подведомственность: Находится в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации․
  • Правовая основа: Положение об услуге, утвержденное Постановлением Правительства РФ от № 327 (ред․ от № 381)․

Основные функции (согласно Постановлению Правительства РФ от № 1089, № 1097)

Территориальные управления осуществляют функции по контролю и надзору в сфере:

  1. Ветеринарии (федеральный государственный контроль/надзор в области обращения с животными)․
  2. Обращения лекарственных средств для ветеринарного применения (фармаковеillance, учет побочных действий)․
  3. Карантина и защиты растений (фитосанитарный надзор)․
  4. Безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами․
  5. Обеспечения плодородия почв․
  6. Безопасности кормов и добавок к ним․

Ключевые информационные системы

Работа управлений неразрывно связана с Федеральной государственной информационной системой в области ветеринарии (ФГИС «Ветеринария»), включающей модули:

  • «Меркурий» — ветеринарные сопроводительные документы (ВСД), трассируемость продукции․
  • «Цербер» — учет животных, идентификация, регистрация хозяйств․
  • «Горизонт» — планирование и учет ветеринарных мероприятий․
  • Реестр ветеринарных препаратов — регистрация ЛС, учет нежелательных реакций․

Структура территориальных управлений (Межрегиональные и региональные)

Россельхознадзор имеет децентрализованную структуру․ Обращения граждан и бизнеса адресуются именно в территориальное управление по месту нахождения объекта контроля или регистрации заявителя․

Примеры крупнейших межрегиональных управлений (актуально на 2026 год):

Наименование управления Регионы в ведении (примерно) Административный центр
Центральное межрегиональное УФВиФН Москва, Московская, Тульская, и др․ обл․ г․ Москва
Северо-Западное межрегиональное УФВиФН СПб, Ленинградская, Новгородская, Псковская, Мурманская, Архангельская обл․, Республика Карелия, Коми, Ненецкий АО г․ Санкт-Петербург
Южное межрегиональное УФВиФН Ростовская, Волгоградская, Астраханская обл․, Республика Калмыкия, Краснодарский край, Республика Адыгея, Крым, Севастополь г․ Ростов-на-Дону
Приволжское межрегиональное УФВиФН Республика Татарстан, Чувашия, Мордовия, Нижегородская, Самарская, Саратовская, Ульяновская, Пензенская обл․ г․ Казань
Уральское межрегиональное УФВиФН Свердловская, Челябинская, Курганская, Тюменская обл․, ХМАО, ЯНАО г․ Екатеринбург
Сибирское межрегиональное УФВиФН Новосибирская, Омская, Томская, Кемеровская, Новосибирская обл․, Алтайский край, Респ․ Алтай, Тыва, Хакасия, Красноярский край г․ Новосибирск
Дальневосточное межрегиональное УФВиФН Приморский, Хабаровский край, Амурская, Сахалинская, Магаданская обл․, Якутия, Чукотка, Еврейская АО г․ Владивосток

Примечание: Точный перечень субъектов в ведении конкретного управления может уточняться приказами Россельхознадзора․ Всегда проверяйте актуальность на официальном сайте․


Контакты для обращений (Центральный аппарат и Горячая линия)

Для общих вопросов, жалоб на действия территориальных органов или получения справочной информации федерального уровня:

Официальный сайт

Адрес: https://www․fsvps․gov․ru

На сайте размещены: нормативные акты, реестры (предприятий, препаратов, ВСД), новости, раздел «Обращения граждан», контакты всех территориальных управлений․

Единая горячая линия Россельхознадзора (Контакт-центр)

  • Телефон (бесплатно по РФ): ###-###-####
  • Режим работы: Понедельник – Пятница: 09:00 – 18:00 (Московское время)․ Перерыв: 13:00 – 14:00․
  • Функции: консультации по ветеринарному законодательству, работа ФГИС «Ветеринария» (Меркурий, Цербер), порядок импорта/экспорта, регистрации препаратов, подачи жалоб․

Контакты Центрального аппарата (Москва)

  • Адрес: 107996, г․ Москва, ул․ Оружейный переулок, д․ 28/10․
  • Телефон справочного бюро: +7 (499) -75-69-69 (многоканальный)․
  • Электронный адрес (общий): info@fsvps․gov․ru
  • Электронный адрес для обращений граждан (интернет-приемная): Через форму на сайте Интернет-приемная․

Контакты конкретного Территориального Управления (Алгоритм поиска)

Внимание: Номера телефонов, адреса приемных и email конкретных инспекторов/отделов отличаются в каждом регионе․ Используйте официальный справочник на сайте․

Как найти контакты Вашего управления:

  1. Перейдите на fsvps․gov․ru․
  2. В верхнем меню выберите раздел «Структура» → «Территориальные органы»․
  3. Найдите на карте или в списке нужное Межрегиональное управление или Управление по субъекту РФ․
  4. На странице управления будут указаны:
    • Почтовый и фактический адрес․
    • Телефоны приемной / секретаря / отделов (ветеринария, фитосанитария, импорт/экспорт)․
    • Официальный email управления (обычно вида: umXX@fsvps․gov․ru или mru_XX@fsvps․gov․ru)․
    • Ссылка на сайт управления (если имеется)․

Личный кабинет и Электронные сервисы

Большинство взаимодействий с Россельхознадзором переведено в электронный вид․ Физическое присутствие требуется редко (проверки, личный прием руководства)․

ФГИС «Ветеринария» (Основной рабочий инструмент)

  • Адрес: https://vetrf․ru (Единая точка входа)․
  • Вход: Только через ЕСИА (Госуслуги) — профиль юридического лица или ИП (для бизнес-пользователей) / подтвержденная учетная запись физлица (для владельцев животных)․
  • Модули в ЛК:
    • Меркурий: оформление ВСД, отмена, отчетность, запрос справок․
    • Цербер: регистрация хозяйств, учет животных, присвоение номеров УУЗ․
    • Горизонт: планы мероприятий, отчеты госветинспекторов․
    • Реестр ЛПВ: подача заявок на регистрацию препаратов, уведомление о побочных эффектах․

Интернет-приемная (Электронные обращения)

  • Адрес: https://www․fsvps․gov․ru/feedback/
  • Позволяет подать жалобу, заявление, предложение или запрос с прикреплением файлов․
  • Ответ приходит в ЛК на Госуслугах или на указанный email․ Срок рассмотрения, до 30 дней (по общему правилу)․

Госуслуги (Портал госуслуг)

Через раздел «Каталог услуг» → «Сельское хозяйство, ветеринария» доступны популярные услуги:

  • Выдача ветеринарных свидетельств на экспорт․
  • Регистрация производственных объектов (в реестр)․
  • Получение разрешения на ввоз/вывоз подконтрольной продукции․
  • Лицензирование деятельности по обращению с пестицидами/агрохимикатами․

Личный прием граждан и руководителей организаций

График приема руководителей территориальных управлений

Правило: График устанавливается локально каждым управлением самостоятельно․

Типовый график (пример):

  • Дни приема: Вторник, Четверг (чаще всего)․
  • Предварительная запись: Обязательна․ Через телефон приемной управления или на сайте управления в разделе «Прием граждан»․

Порядок записи на прием

  1. Зайдите на сайт вашего территориального управления (см․ п․ 4)․
  2. Раздел «Обращения граждан» → «Личный прием»․
  3. Выберите свободный слот (если есть электронная запись) или позвоните по телефону приемной, указанному на сайте․
  4. Подготовьте: Паспорт, документы, подтверждающие суть обращения (договоры, акты, ВСД, переписка), заявление в 2 экземплярах․

Прием в Центральном аппарате (Москва)

  • Глава Россельхознадзора и его замами проводят прием по предварительной записи через интернет-приемную на fsvps․gov;ru или по телефону: +7 (499) -75-69-69․

Структура управления: Основные отделы (Типовая структура)

При обращении по конкретному вопросу важно знать, в какой отдел адресовать документ․ Названия могут незначительно варьироваться, но функционал стандартный:

Наименование отдела / подразделения Основные компетенции (зачем обращаться)
Отдел ветеринарного надзора (Внутренний контроль) Контроль за соблюдением ветрправил на фермах, рынках, в переработке; планирование проверок; реагирование на очаги болезней (АСП, ППР, Бруцеллез и др․); выдача заключений о безопасности продукции․
Отдел ветеринарного сопровождения и трассируемости (Меркурий/Цербер) Работа с ФГИС «Ветеринария»: регистрация участников, устранение ошибок в ВСД, блокировки учетных записей, обучение пользователям, контроль за идентификацией животных․
Отдел по контролю обращения ЛССВ (Лекарственных средств для ветеринарного применения) Лицензирование производства/реализации ЛССВ; фармаковеillance (учет побочных реакций); контроль качества препаратов; разрешение на ввоз ЛССВ для личного пользования․
Отдел фитосанитарного надзора (Карантинный) Карантинные объекты, вредоносные организмы растений, сертификация продукции растительного происхождения, фитосанитарные сертификаты на экспорт, контроль пестицидов/агрохимикатов․
Отдел международной ветеринарной сертификации (Импорт/Экспорт) Выдача ветеринарных свидетельств на экспорт, согласование ветеринарных сертификатов на импорт, контроль пограничных переходов (ВКПП), работа с третьими странами․
Отдел государственной регистрации и лицензирования Внесение в реестры предприятий (переработка, хранение, убой), выдача лицензий на деятельность с пестицидами/агрохимикатами, аккредитация лаб․
Юридический отдел / Отдел по рассмотрению обращений Работа с жалобами на действия инспекторов, административные дела, судебная работа, разъяснение законодательства․
Отдел по обеспечению деятельности (Административно-хозяйственный) Кадры, документация, режим доступа, материально-техническое обеспечение․

Руководство (Ключевые лица)

Центральный аппарат (Москва)

  • Глава Россельхознадзора: Сергей Сергеевич Даньков (назначен в 2024 г․, актуально на 2026 г․)․
  • Первый заместитель Главы: Отвечает за операционное управление, цифровизацию (ФГИС), международную деятельность․
  • Заместители Главы: Курируют блоки: ветеринария, фитосанитария, импорт/экспорт, правовое обеспечение, администрирование․

Руководители территориальных управлений

Назнакаются приказом Главы Россельхознадзора․ Актуальные ФИО руководителей Межрегиональных управлений и Управлений по субъектам РФ публикуются на сайте fsvps․gov․ru в разделе «Структура» → «Территориальные органы» на странице конкретного управления․

Пример формата: Начальник Северо-Западного МРУФВиФН, [ФИО], тел․ приемной: +7 (812) XXX-XX-XX․


Отзывы и репутация: Анализ обращений

Анализ открытых источников (сайт «Госуслуги․Решаем вместе», профильные форумы агропромкомплекса, отчеты ООН/ФАО) позволяет выделить ключевые тренды 2024–2026 гг․:

Позитивные аспекты (Сильные стороны):

  • Цифровизация: Высокая оценка внедрения ФГИС «Ветеринария» (Меркурий, Цербер)․ Перевод ВСД в обязательный электронный формат снизил коррупционную составляющую и ускорил логистику․
  • Прозрачность проверок: Внедрение «риск-ориентированного подхода» и публикация планов проверок на сайте Надзора позволяют бизнесу готовиться заранее․
  • Работа на экспорт: Активная работа по открытию рынков (Китай, Ближний Восток, Азия) и выдаче ветеринарных свидетельств получает благодарности от экспортеров․
  • Контакт-центр 8-800: Пользователи отмечают компетентность операторов по техническим вопросам работы в Меркурии/Цербере․

Проблемные зоны (Жалобы и претензии):

  • Бюрократия при регистрации ЛССВ/кормов: Длительные сроки экспертизы досье, частые запросы дополнительных данных, неэлектронный документооборот на некоторых этапах․
  • Непоследовательность инспекторов: Различия в трактовке ветрправил (ВП, Порядок 589, 622) инспекторами разных районов/областей․ Частая тема жалоб в интернет-приемную․
  • Технические сбои ФГИС: Периодические недоступности Меркурия/Цербера в пиковые периоды (выгул, заготовки), ошибки интеграции с 1С/ERP систем предприятий․
  • Сложность получения личного приема: В некоторых регионах запись к руководителю управления доступна только через 2-3 недели, либо требует письменного заявления заранее․
  • Штрафная политика: Восприятие бизнесом деятельности как преимущественно наказательной (протоколы за ошибки в ВСД), а не консультативной․

Совет по работе с отзывами/жалобами:

Если вы не согласны с действиями инспектора или решением управления:

  1. Пишите официальное обращение через Интернет-приемную fsvps․gov․ru (фиксируется срок ответа)․
  2. Дублируйте на Госуслуги․Решаем вместе (контроль сроков выше)․
  3. Обращайтесь в Вышестоящее Межрегиональное управление (жалоба на действия нижестоящего)․
  4. В крайнем случае, в Центральный аппарат (ул․ Оружейный переулок) или в суд (обжалование акта проверки/предписания в течение 10 дней)․

Краткая шпаргалка: Куда звонить и писать в типичных ситуациях

Ситуация Куда обращаться (Приоритет 1) Куда обращаться (Приоритет 2 / Эскалация)
Ошибка в ВСД, блокировка в Меркурии, не работает ЛК Горячая линия ###-###-#### / Техподдержка ФГИС (кнопка «Поддержка» в Меркурии) Отдел сопровождения Вашего Территориального управления (тел․ на сайте МРУ)
Проверка инспектора на ферме/предприятии (вопросы по акту/предписанию) Инспектор (контакты в предписании) → Начальник отдела ветеринарного надзора ТУ Интернет-приемная Россельхознадзора / Жалоба в вышестоящее МРУ
Регистрация хозяйства в Цербере, присвоение УУЗ ЛК ФГИС «Ветеринария» (Цербер) → Ветеринарный врач госслужбы района Отдел сопровождения ТУ
Импорт/Экспорт продукции (ветеринарное свидетельство, сертификат) Отдел международной сертификации ТУ / МРУ Департамент международной деятельности ЦА (Москва)
Регистрация препарата (ЛССВ), корма, добавки ЛК ФГИС «Ветеринария» (Реестр ЛПВ) → Отдел ЛССВ ЦА (Москва) Научный центр экспертизы (ФГБУ «ВНИКИ» и др․)
Жалоба на бездействие/превышение власти инспектора Интернет-приемная fsvps․gov․ru (с приложением доказательств) Прокуратура / Суд (обжалование акта проверки за 10 дней)
Возникновение очага ОЧСБ (АСП, ППР, СИП и др․) Срочно: Горячая линия ###-###-#### + Ветеринарная станция района + ТУ Россельхознадзора Центральный аппарат (Штаб по ЧС)

Управление по ветеринарному надзору (Россельхознадзор) — это мощная федеральная структура с развитой сетью территориальных органов․ В 2026 году основной вектор взаимодействия смещен в цифровую плоскость (ФГИС «Ветеринария», Госуслуги, Интернет-приемная)․

Главные правила эффективной работы с надзором:

  1. Всегда начинайте с ЛК ФГИС «Ветеринария» и Горячей линии ###-###-#### по техническим вопросам․
  2. Для юридически значимых действий (жалобы, заявления, получение разрешений) используйте Интернет-приемную на fsvps․gov․ru, это гарантирует регистрацию и срок ответа․
  3. Знайте контакты своего Территориального управления (МРУ/УФВиФН) — именно там принимаются решения по конкретным хозяйствам и объектам․
  4. Ведите документооборот грамотно: ошибки в ВСД и Центрбе — основная причина штрафов и блокировок․

Данная статья носит справочный характер․ Конкретные номера телефонов, адреса кабинетов и ФИО инспекторов актуализируйте на официальном сайте fsvps;gov․ru в разделе «Территориальные органы» перед визитом или звонком․