Управление гражданской защиты города (далее — УГЗ‚ УГОиЗН или МКУ/МБУ «Управление гражданской защиты») является ключевым функциональным органом местного самоуправления (или подведомственным органом исполнительной власти субъекта/города федерального значения)‚ обеспечивающим реализацию единой государственной политики в области гражданской обороны‚ защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (ЧС) природного и техногенного характера.

На примере типовой структуры такого органа (учитывающий опыт Москвы‚ Сочи‚ Владивостока‚ Ульяновска‚ Ярославля и других городов) ниже представлена подробная информация о структуре‚ функциях‚ контактах и порядке взаимодействия с гражданами и организациями.

Общее описание и основные задачи

Правовая форма: Как правило‚ учреждение создается в форме муниципального казенного учреждения (МКУ) или муниципального бюджетного учреждения (МБУ) по решению администрации города (мэрии). Учредителем выступает администрация городского округа.

Основные функции (согласно типовым Уставам):

• Реализация единой государственной политики в области гражданской обороны и защиты населения.
• Планирование‚ организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне‚ защите населения и территории от ЧС.
• Обеспечение устойчивого функционирования органов управления и сил гражданской обороны в кризисных ситуациях.
• Организация работы по оповещению населения и управления эвакуацией.
• Содержание в готовности инженерных средств защиты (укреплений‚ укрытий‚ систем вентиляции).
• Подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях (обучение‚ учения).
• Взаимодействие с Главным управлением МЧС России по региону‚ силами и средствами МЧС‚ ведомственными службами спасения.
• Надзор и контроль за выполнением требований в области ГО и ЧС на объектах городской инфраструктуры.

Организационная структура (Отделы и подразделения)

Структура утверждается Уставом учреждения. Типичный состав отделов включает:

Аппарат управления (Административно-хозяйственная часть)

• Отдел организационно-кадровой работы и делопроизводства — кадры‚ режим‚ документооборот‚ личный прием граждан.
• Финансово-экономический отдел (Бухгалтерия) — бюджетное планирование‚ отчетность‚ закупки (44-ФЗ/223-ФЗ).
• Юридический отдел / Сектор правовой работы — правовая экспертиза‚ судебное представительство‚ нормативная база.
• Управление информационных технологий и связи (УИТС) — обеспечение работы АСУУ (автоматизированных систем управления)‚ серверов‚ связи‚ ГИС «ГО и ЧС».

Профильные оперативные отделы

• Отдел планирования и организации мероприятий ГО и защиты населения — разработка планов ГО‚ планов эвакуации‚ схем прикрытия населения укрытиями.
• Отдел оперативно-диспетчерского обеспечения (Центр управления в кризисных ситуациях / ЦУКС) — круглосуточный дежурный персонал‚ прием и обработка сигналов о ЧС‚ управление оповещением (системы «Сирена»‚ СМС-рассылки‚ ТВ/Радио).
• Отдел инженерной защиты и содержания укрытий — техническое состояние укрытий‚ пункта управления‚ систем жизнеобеспечения‚ водоотведения‚ вентиляции.
• Отдел подготовки населения и обучения — проведение учений‚ тренировок‚ лекций в школах/предприятиях‚ работа с добровольческими формированиями.
• Отдел по обеспечению безопасности людей на водных объектах (при наличии водоемов) — патрулирование пляжей‚ знаки безопасности‚ спасательные посты.
• Отдел материально-технического обеспечения и логистики — складское хозяйство‚ ГСМ‚ спецтехника‚ СИЗ‚ дезинфекция/дегазация/дезинсекция (ДДД).
• Отдел гражданской обороны и защиты населения организаций (методологический) — методическое руководство заведеними ГО на предприятиях‚ проверка планов ГО объектов.

Руководство

Коллективный орган — Совет учреждения (при наличии). Единоличный исполнитель — Директор (Начальник Управления). Назначается и освобождается от должности распоряжением главы администрации города (мэра).

Примечание: Конкретные ФИО актуальны на дату обновления сайта конкретного Управления.

Контакты для обращений

Официальный сайт

На сайте публикуются: нормативные акты‚ планы ГО‚ информация об учениях‚ реестр укрытий‚ отчеты о деятельности‚ раздел «Гражданам / Организациям»‚ форма обратной связи.

• Адрес: https://ugz.[gorod].ru или раздел на сайте Администрации города https://admin.[gorod].ru/departments/civil-defense/
• Версия для слабовидящих: Обязательно присутствует (кнопка в шапке сайта).

Горячая линия / Единый дежурный диспетчерский номер (Круглосуточно)

Принимает сообщения о ЧС‚ угрозах‚ просьбы о помощи‚ сигналы о неисправностях систем оповещения.

• Телефон доверия / Горячая линия: +7 (XXX) XXX-XX-XX (уточняйте на сайте вашего города)
• Единый номер экстренных служб: 112 (из мобильной/стационарной связи)
• МЧС (спасение): 101

Номера телефонов приемной / секретаря / отделов (Рабочее время: Пн-Пт 09:00–18:00‚ перерыв 13:00–14:00)

• Приемная директора: +7 (XXX) XXX-XX-XX
• Отдел планирования и организации ГО: +7 (XXX) XXX-XX-XX
• Отдел инженерной защиты (укрытия): +7 (XXX) XXX-XX-XX
• Отдел подготовки населения: +7 (XXX) XXX-XX-XX
• Бухгалтерия / Финансовый отдел: +7 (XXX) XXX-XX-XX
• Кадровик: +7 (XXX) XXX-XX-XX

Электронные адреса (E-mail)

• Официальный адрес для документов (ЭДО/СМЭВ): ugz@admin.[gorod].ru
• Прием обращений граждан (Обратная связь): priem@ugz.[gorod].ru или через форму на сайте.
• Отдел планирования (методологическая помощь предприятиям): plan@ugz.[gorod].ru
• ЦУКС (оперативная информация): cuks@ugz.[gorod].ru

Почтовый / Юридический адрес

Индекс‚ Город‚ Улица‚ Дом‚ Каб.
Например: 354000‚ г. Сочи‚ ул. Воровского‚ 33‚ каб. 205 (адрес вымышлен для примера‚ уточняйте на сайте).

Личный кабинет (Электронные услуги)

Для взаимодействия с юридическими лицами и ИП (предприятиями‚ имеющими заведения ГО) предусмотрен доступ к информационным системам:

• ГИС «ГО и ЧС» (Государственная информационная система гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций) — ведение реестров планов ГО‚ укрытия‚ планов эвакуации‚ отчетность о готовности. Доступ по ЕСИА / КЭП.
• Личный кабинет на портале Госуслуг (РОИВ / Муниципальные услуги) — получение консультаций‚ подача уведомлений о начале/окончании учения‚ загрузка планов ГО объекта.
• Региональный портал (например‚ «Электронная Москва»‚ «Госуслуги Крыма» и т.д.), раздел «Безопасность и ЧС».

Важно: Для входа в личный кабинет предприятия необходима усиленная квалифицированная электронная подпись (КЭП) уполномоченного лица.

Личный прием граждан и руководителей организаций

График приема руководителем (Директором) и заместителями

Обычно устанавливается административным документом (Приказом Директора). Типовой график:

• Понедельник: 10:00 – 13:00 (Директор / Перв. зам. директора)
• Среда: 10:00 – 13:00 (Зам. директора по оперативной работе)
• Пятница: 10:00 – 12:00 (Зам. директора по техническому обеспечению)

Место приема: Кабинет приемной‚ адрес Управления.

Порядок записи на прием:

1. По телефону приемной: +7 (XXX) XXX-XX-XX (за 1-3 рабочих дня).
2. Через форму «Запись на прием» на официальном сайте (раздел «Обращения граждан»).
3. Лично в приемной (есть свободные слоты).

Необходимые документы:

• Паспорт гражданина РФ (для физлиц).
• Доверенность / Устав / Приказ о назначении (для представителей юрлиц).
• Письменное обращение (заявление‚ жалоба‚ предложение) в 2 экземплярах (один с отметкой о принятии остается у вас).

Отзывы и оценка деятельности

Мониторинг удовлетворенности гражданами и организациями качеством оказания услуг (методологической помощи‚ состоянием укрытий‚ оперативностью информирования) проводится ежегодно.

Каналы оставления отзывов:

• На официальном сайте: Раздел «Оценка качества услуг» / «Обратная связь» / «Народный контроль».
• Портал «Госуслуги» (Решение проблем / Оценка работы ведомств).
• Книга отзывов и предложений в приемной Управления (бумажная форма).
• Электронная почта: feedback@ugz.[gorod].ru.
• Социальные сети: Официальные группы ВКонтакте‚ Telegram-каналы Управления / Администрации города.

Типовые темы обращений и отзывов:

• Позитивные: Качественная подготовка учений в школах/детсадах‚ оперативная реакция ЦУКС на погодные явления‚ помощь в разработке планов ГО для малого бизнеса.
• Негативные / Проблемные: Состояние общедоступных укрытий (влажность‚ отсутствие вентиляции‚ заваленность)‚ низкая слышимость сирен оповещения в отдельных районах‚ долгие сроки согласования планов ГО‚ сложность доступа в ГИС «ГО и ЧС».

Работа с отзывами: Каждое обращение регистрируется в журнале (АИС «Обращения граждан»)‚ рассматривается в установленные законом сроки (30 дней)‚ на него дается мотивированный ответ. По итогам года публикуется «Отчет о результатах рассмотрения обращений граждан».

Важные напоминания для населения и организаций

Данная статья составлена на основе типовой структуры органов управления гражданской защиты городов РФ (МКУ/МБУ «УГЗ»‚ Департаменты ГО и ЧС) и открытых данных интернета (сайты Администраций Сочи‚ Москвы‚ Владивостока‚ Ульяновска‚ Ярославля‚ МЧС России).
Актуальные контакты‚ график приема‚ ФИО руководства и реестр укрытий обязательно уточняйте на официальном сайте Управления гражданской защиты вашего города на дату обращения.