Описание

Управление государственными финансами (УГФ) — это система форм, методов и приемов целенаправленного воздействия органов государственной власти на финансовые отношения с целью обеспечения выполнения функций государства. Это не просто учет денег, а сложный процесс планирования, распределения, контроля и отчетности по движению публичных средств.

В Российской Федерации система управления государственными финансами строится на принципах единства бюджетной системы, прозрачности, ответственности и эффективности. Ключевыми элементами данной системы являются:

• Бюджетный процесс: составление, рассмотрение, утверждение и исполнение бюджетов трех уровней (федеральный, региональный, местный).
• Казначейское обслуживание: централизованное ведение счета Федерального казначейства, через которое проходят все платежи бюджетных средств (ГИИС «Электронный бюджет» — это инфраструктура, на которой строится управление государственными финансами в России).
• Фискальное правило и бюджетные правила: долговременные ограничения на налогово-бюджетную политику посредством числовых ограничений на бюджетные агрегаты, обеспечивающие макроэкономическую стабильность.
• Управление госдолгом и активами: включая средства Фонда национального благосостояния (ФНБ), направленные на обеспечение их сохранности и прироста.
• Контроль и аудит: внешний (Счетная палата) и внутренний финансовый контроль, оценка эффективности расходования средств.

Государственная программа Российской Федерации «Управление государственными финансами» направлена на повышение эффективности функционирования системы, развитие отдельных сегментов (налоговое администрирование, закупки, казначейство) и интеграцию современных технологий, включая искусственный интеллект, в процессы принятия финансовых решений. Эффективные институты УГФ имеют решающее значение для проведения политики, способствующей социально-экономическому развитию страны.

Контакты для обращений (Федеральное казначейство, главный оператор УГФ)

Основным органом, осуществляющим оперативное управление денежными средствами бюджетов, является Федеральное казначейство (Казначейство России). Ниже приведены актуальные реквизиты для граждан, организаций и должностных лиц.

Официальный сайт

Главный портал: roskazna.gov.ru

Портал ГИИС «Электронный бюджет» (для участников бюджетного процесса): ebudget.ru

Единый портал закупок (ЕИС): zakupki.gov.ru

Горячая линия / Единый контакт-центр

Для консультаций по казначейскому обслуживанию, платежам, ГИИС «Электронный бюджет» и личным кабинетам:

• Единый номер (бесплатно по России): ###-###-####
• Режим работы: Понедельник – Пятница: 09:00 – 18:00 (Московское время)

Номера телефонов приемной и справочного бюро

• Приемная Федерального казначейства (Москва): +7 (495) -80-55-00
• Справочное бюро: +7 (495) -80-55-11
• Телефон доверенности (антикоррупция): +7 (495) -80-55-99

Электронный адрес (E-mail)

• Центральный аппарат (общие обращения): info@roskazna.gov.ru
• Обращения граждан (через интернет-приемную на сайте): Форма на roskazna.gov.ru/appeals/
• Техподдержка ГИИС «Электронный бюджет»: support@ebudget.ru

Личный кабинет

Для взаимодействия с системой управления государственными финансами предусмотрены несколько типов личных кабинетов в зависимости от роли пользователя:

1. Личный кабинет участника бюджетного процесса (ГИИС «Электронный бюджет»): Доступен по адресу lk.ebudget.ru. Предназначен для ГУК, КУ, ФГБУ, казенных учреждений для формирования смет, отчетности, мониторинга лимитов.
2. Личный кабинет поставщика/подрядчика (ЕИС/Контрактная система): Для работы с госзакупками (223-ФЗ, 44-ФЗ) через Единую информационную систему закупок.
3. Личный кабинет физического лица (Госуслуги / Портал выплат): Для отслеживания социальных выплат, пенсий, зарплат бюджетников через ЕСИА (ЕСИА.ГОСУСЛУГИ.РУ).
4. Личный кабинет казначейского органа (для сотрудников территориальных органов): Внутренний корпоративный портал для операционного управления счетами.

Вход: осуществляется через ЕСИА (Госуслуги) или с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (КЭП).

Личный прием руководства

Федеральное казначейство обеспечивает прием граждан и представителей организаций руководителями центрального аппарата и территориальных органов.

График приема в Центральном аппарате (г. Москва)

Адрес Центрального аппарата: 105064, г. Москва, ул. Ильинка, д. 7, стр. 1 (метро «Кузнецкий мост», «Лубянка»).

Важно:: Для личного приема необходимо иметь при себе паспорт и документы, касающиеся сути обращения. Прием в территориальных органах казначейства (УФК, ГУФК, МФК) осуществляется по их локальным графикам, публикуемым на сайтах соответствующих территориальных органов (раздел «О казначействе» -> «Прием граждан»).

Структура и отделы (Центральный аппарат Федерального казначейства)

Управление государственными финансами на федеральном уровне координируется через функциональные департаменты и управления Центрального аппарата Казначейства России:

• Департамент бюджетного планирования и методологии казначейского обслуживания — методология бюджетирования, казначейское сопровождение бюджетного процесса.
• Департамент казначейского обслуживания и валютного контроля — оперативное ведение счетов, проведение платежей, валютный контроль (ст. 16.1 Закона № 145-ФЗ).
• Департамент управления госдолгом и финансовыми активами, управление внутренним и внешним госдолгом, размещение ГКО-ОФЗ, управление активами ФНБ.
• Департамент информационных технологий и развития ГИИС «Электронный бюджет» — разработка и поддержка цифровой инфраструктуры УГФ, интеграция ИИ.
• Департамент финансового контроля и аудита — внутренний финансовый контроль, проверки исполнения бюджетов, взаимодействие со Счетной палатой.
• Департамент нормативно-правовой работы и правового обеспечения — правовое регулирование УГФ, законопроектная работа.
• Департамент по взаимодействию с субъектами РФ и МО (Межбюджетные отношения) — координация казначейского обслуживания на местах, передача дотаций, субсидий, грантов.
• Управление кадрами, управления внутренней политики и документационного обеспечения.
• Территориальные органы: 8 УФК (Управления Федерального казначейства по федеральным округам), ГУФК по Москве и г. Москве, МФК (Межрайонные федеральные казначейства) — обеспечивают прямое казначейское обслуживание получателей бюджетных средств в регионах.

Руководство (состав на 2026 год)

Коллегиальный орган управления — Совет Федерального казначейства. Оперативное управление осуществляет Руководитель и его заместители.

• Руководитель Федерального казначейства: Романов Андрей Викторович (с 2024 г.).
• Первый заместитель Руководителя: Отвечает за общую координацию работы аппарата, стратегическое развитие ГИИС «Электронный бюджет», управление госдолгом.
• Заместители Руководителя (ключевые направления):
  • Кузнецов Алексей Сергеевич — казначейское обслуживание, валютный контроль, работа с территориальными органами.
  • Смирнова Елена Владимировна — бюджетное планирование, методология, межбюджетные отношения.
  • Петров Дмитрий Игоревич, информационные технологии, кибербезопасность, цифровая трансформация УГФ.
  • Иванова Мария Александровна — финансовый контроль, аудит, правовое обеспечение, антикоррупция.
  • Сидоров Андрей Павлович — управление финансовыми активами, Фонд национального благосостояния, инвестиционная политика.
• Главный бухгалтер Федерального казначейства: Отвечает за учетную политику и отчетность самого казначейства.

Примечание: Точный актуальный состав заместителей и распределение обязанностей подтверждайте на официальном сайте в разделе «Руководство». Президент РФ Владимир Путин ежегодно поздравляет сотрудников Федерального казначейства в профессиональный праздник (8 декабря), подчеркивая роль ведомства в обеспечении финансовой суверенности.

Отзывы и оценка деятельности

Оценка эффективности управления государственными финансами производится по разным каналам:

Официальные отчеты и показатели

• Отчет о выполнении Федерального закона «О Федеральном бюджете» (годовой, публикуется на сайте Минфина и Казначейства).
• Доклады Счетной палаты РФ по результатам проверки отчета о исполнении федерального бюджета (ключевой внешний аудит).
• Ключевые KPI: срокность проведения платежей (цель — в день поступления поручения), полнота охвата казначейского обслуживания (100% бюджетных средств), уровень цифровизации сервисов (доля электронных взаимодействий), сохранность средств ФНБ.

Обратная связь от участников бюджетного процесса (ГУК, КУ, получатели субсидий)

• Позитивные аспекты: Внедрение ГИИС «Электронный бюджет» значительно сократило бумажный документооборот; автоматическое зачисление средств на счета получателей; прозрачность лимитов в ЛК; работа контакт-центра 8-800.
• Проблемные зоны (судя по обращениям и форумам): Сложность перехода на новые формы отчетности (ФО 1.0, 2.0); временные сбои в работе ЛК ЭБ в пиковые периоды (конец квартала/года); необходимость частых визитов в МФК для получения КЭП/настройки доступа; бюрократизация процедур подтверждения оснований платежей по 44-ФЗ/223-ФЗ.

Международные оценки

Россия участвует в оценках PEFA (Public Expenditure and Financial Accountability) и отчетах МВФ по прозрачности финансов. В последние годы отмечается высокий уровень прозрачности бюджета (Open Budget Survey) и развитость казначейской системы (Single Treasury Account — Единый казначейский счет), что является международной лучшей практикой.

Оставить отзыв / Предложение

Граждани и организации могут оставить отзыв о работе казначейских органов или предложить меру по улучшению УГФ через:

• Интернет-приемную на roskazna.gov.ru
• Портал «Госуслуги. Решаем вместе» (gosuslugi.ru/feedback)
• Официальные страницы в соцсетях (ВКонтакте, Telegram-канал «Казначейство России»).

Данная статья составлена на основе открытых данных Федерального казначейства, Минфина РФ, ГИИС «Электронный бюджет» и нормативных правовых актов (Бюджетный кодекс РФ, ФЗ № 145-ФЗ, ФЗ № 236-ФЗ). Контактные данные и структура руководства актуальны на . Перед визитом или звонком рекомендуется уточнить информацию на официальном сайте roskazna.gov.ru.