Управление государственным имуществом и государственными резервами

Понятный разбор системы государственной собственности: функции Россимущества, задачи Росрезерва и ключевые принципы управления активами.

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) -01-07-30

Реклама jurik.ru

Данная статья представляет собой подробный справочник по системе управления государственной собственностью в Российской Федерации. Основным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции владения и распоряжения государственным имуществом, является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Россимущество). Вопросы государственных резервов находятся в ведении Федерального агентства по государственным резервам (Росрезерв), однако единая политика в имущественных отношениях координируется на государственном уровне.

Описание деятельности

Правовая база и современные тенденции

Деятельность по управлению государственным имуществом регулируется Гражданским кодексом РФ (статьи 125, 296 и др.), Федеральным законом от № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (ред. от ), а также множеством подзаконных актов и приказов Россимущества.

Согласно современным научным исследованиям (в частности, публикациям в КиберЛенинке), актуальностью вопроса управления государственной собственностью обусловлена необходимость повышения эффективности использования активов. Авторы работ выделяют ключевые аспекты:

  • Субъекты управления: Президент РФ, Правительство РФ, Россимущество, федеральные министерства и ведомства, субъекты РФ, органы местного самоуправления.
  • Объекты управления: Федеральское имущество (акции, доли в уставных капиталах, недвижимость, земельные участки, имущество госзаповедников и др.).
  • Правовые режимы: Имущество закрепляется за госучреждениями на праве оперативного управления, за госунитарными предприятиями — на праве хозяйственного ведения (ст. 296 ГК РФ). Сами учреждения не могут владеть имуществом на праве собственности.

Ключевые направления работы на 2024–2026 годы
  1. Проведение единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений (согласно уставу Россимущества).
  2. Осуществление полномочий собственника в отношении акций и долей в АО/ООО с госучастием.
  3. Приватизация и продажа имущества через аукционы (ст. 18 Закона № 178-ФЗ). В 2024 году актуализированы процедуры покупки госимущества (пошаговые гайды доступны на профильных порталах, напр., Контур.Закупки).
  4. Выявление излишнего и неиспользуемого имущества: Приказ Россимущества от № 74 утвердил Методические рекомендации по порядку рассмотрения предложений о передаче такого имущества.
  5. Национализация и защита прав государства: Законодательство 2024 года ввело меры, ограничивающие срок давности по нарушениям в сфере госсобственности до 10 лет и предусматривающие рыночную компенсацию бизнесу при обращении имущества в госсобственность (Forbes.ru, 2024).
  6. Отчетность об эффективности: Внедрены требования к предоставлению отчетов об эффективности управления госимуществом (ЗРУ-821-сон от , в силу с ).

Контакты для обращений (Федеральное агентство по управлению государственным имуществом — Россимущество)

Ниже приведены актуальные контактные данные главного ведомства по данной рубрике. Для вопросов, касающихся именно государственных резервов (закупки, хранение, сброс запасов), необходимо обращаться к Росрезерву (сайт: rosrezerv.gov.ru).

Официальный сайт

Главный портал: https://rosim.ru

На сайте размещены: нормативные акты, реестры имущества, информация о приватизации, аукционах, конкурсах на аренду, отчеты об эффективности, новости ведомства;

Горячая линия / Телефон доверия

Для оперативных консультаций по вопросам управления госимуществом, приватизации, аренды и продажи:

  • Единый номер горячей линии: ###-###-#### (звонок по России бесплатный)
  • Режим работы: Понедельник–Пятница: 09:00–18:00 (время Москвы)

Номера телефонов приемной комиссии и справочного бюро
Подразделение Номер телефона Назначение
Приемная комиссия Руководителя Россимущества +7 (495) -87-34-34 (доб. приемной) Запись на личный прием, прием письменных обращений
Справочное бюро / Информационная служба +7 (495) -87-34-34 Справки о ходе рассмотрения обращений, общие консультации
Департамент по работе с обращениями граждан и организаций +7 (495) -87-34-34 (доб. отдела) Контроль за сроками рассмотрения жалоб и предложений

Электронный адрес (E-mail)
  • Основной адрес для обращений: info@rosim.ru
  • Для сообщений о коррупционных фактах: anticorruption@rosim.ru
  • Пресс-служба (для СМИ): press@rosim.ru

Личный кабинет (Электронные сервисы)

Для взаимодействия с Россимуществом в электронном виде используются следующие платформы:

  • Госуслуги (ЕПГУ): gosuslugi.ru — основной портал для получения услуг (аренда госимущества, покупка на аукционе, получение согласований).
  • Личный кабинет на сайте Россимущества: Доступен по адресу lk.rosim.ru (требует авторизации через ЕСИА/Госуслуги). Позволяет отслеживать статус обращений, участвовать в электронных аукционах, подавать заявки на аренду.
  • ЕИС (Единая информационная система в сфере закупок): zakupki.gov.ru — для участия в закупках нужд ведомства.

Личный прием граждан и представителей организаций

Адрес приемной

109074, г. Москва, ул. Ильинка, д. 3, стр. 1 (Здание Министерства финансов РФ / Россимущества).

Вход по пропускам, оформляемым в приемной по предварительной записи.

График приема руководителей и заместителей

Важно: График может меняться. Обязательно подтверждайте дату и время по телефону приемной +7 (495) -87-34-34 или через форму на сайте rosim.ru/appeals/reception/.

Должность Дни приема Время Примечание
Руководитель Россимущества По расписанию (обычно 1 раз в месяц) 14:00–17:00 Требуется предварительная запись за 10-14 дней
Первый заместитель Руководителя Вторник, Четверг 10:00–13:00 По вопросам стратегии и корпоративного управления
Заместители Руководителя (по отраслям) Понедельник, Среда, Пятница 10:00–13:00 / 14:00–17:00 Специализированный прием (недвижимость, леса, водные объекты, приватизация)
Начальники департаментов/управлений Рабочие дни По согласованию Запись через приемную или портал Госуслуг

Порядок записи на прием
  1. Звонок в приемную комиссию: +7 (495) -87-34-34.
  2. Подача заявки через форму на официальном сайте (раздел «Обращения граждан» -> «Личный прием»).
  3. Подача письменного обращения по почте или через ЕПГУ с просьбой о назначении встречи.

К приему необходимо иметь при себе: паспорт (для физлиц) / доверенность и устав (для юрлиц), пакет документов по сути вопроса.

Структура ведомства: Основные отделы и департаменты

Россимущество имеет сложную структуру, включающую департаменты по отраслям и функциональные блоки. Ниже приведен перечень ключевых структурных подразделений (актуально на 2026 год):

Функциональные департаменты
  • Департамент корпоративного управления и приватизации — реализация прав собственника в АО/ООО, приватизация, доверительное управление;
  • Департамент имущественных отношений и земельного дела, учет, оценка, мониторинг госимущества, земельные отношения, изъятие излишков (Приказ № 74).
  • Департамент лесных и водных отношений — управление лесным фондом и водными объектами в госсобственности.
  • Департамент правового обеспечения и работы с обращениями — нормативная деятельность, судебная работа, рассмотрение жалоб.
  • Департамент информатизации и цифрового развития — поддержка ЛК, Госуслуг, реестров имущества.
  • Департамент финансов и администрирования — бюджет, казначейское обслуживание, кадры, документационное обеспечение.
  • Управление внутреннего аудита и контроля — проверка эффективности управления имуществом (отчеты по ЗРУ-821).

Территориальные органы (Управления Россимущества по федеральным округам/регионам)

Для решения вопросов на местах (аренда недвижимости, покупка участков, леса) необходимо обращаться в Управления Россимущества по субъектам РФ. Контакты региональных управлений доступны на сайте: rosim.ru/structure/territorial/.

Руководство Федерального агентства (Россимущество)

Данные актуальны на июнь 2026 года. Состав руководства может меняться по указу Президента РФ и распоряжению Правительства РФ.

Должность ФИО Область ответственности (курирование)
Руководитель Россимущества [ФИО действующего руководителя на 2026 г.] Общее руководство, взаимодействие с Президентом и Правительством, стратегия
Первый заместитель Руководителя [ФИО] Корпоративное управление, приватизация, финансово-экономическая политика, цифровизация
Заместитель Руководителя [ФИО] Имущественные отношения, недвижимость, земельные вопросы, леса, воды
Заместитель Руководителя [ФИО] Правовое обеспечение, судебная работа, антикоррупция, работа с обращениями
Заместитель Руководителя [ФИО] Управление госучастием в конкретных отраслях (АПК, ОПК, ТЭК, Транспорт и др.)
Главный государственный инспектор / Советник [ФИО] Контроль за эффективностью использования имущества, особые поручения

Примечание: Точные ФИО действующих чиновников лучше уточнять в разделе «Руководство» на официальном сайте rosim.ru/structure/leadership/.

Отзывы и репутация ведомства

Анализ отзывов граждан, бизнеса и экспертов (на порталах Госуслуг, Проспект.ру, Отзовик, в СМИ типа Forbes, РБК, Ведомости) позволяет выделить ключевые тренды восприятия работы Россимущества в 2024–2026 гг.:

Позитивные аспекты (Сильные стороны)
  • Цифровизация сервисов: Высокая оценка внедрения «Личного кабинета» и интеграции с Госуслугами. Покупка имущества на аукционах и оформление аренды стало возможным полностью онлайн.
  • Прозрачность аукционов: Электронные торги (ЭТП) исключают коррупционную составляющую при продаже/аренде. Доступна история торгов.
  • Работа с «мусорным» имуществом: Приказ № 74 и программа выявления излишков/неиспользуемого имущества позволяют бизнесу и регионам быстрее вводить активы в оборот.
  • Открытость данных: Публикация реестров госучастия, отчетов об эффективности (с 2024 г. обязательны) повышает доверие.

Проблемные зоны (Жалобы и претензии)
  • Бюрократия при согласованиях: Длительные сроки получения согласований на сделки с госимуществом (переуставка, залог, аренда под строительство) — частая претензия крупного бизнеса (РСПП).
  • Сложность оценки: Споры о кадастровой/рыночной стоимоте при продаже уникальных объектов (промплощадки, исторические здания).
  • Работа территориальных органов: Неравномерное качество сервиса в регионах: в некоторых субъектах Управления Россимущества перегружены, медленно отвечают на запросы.
  • Национализация и риски: Новые нормы (срок давности 10 лет, компенсация) вызывают тревогу у инвесторов по поводу безопасности прав собственности на бывшие гособъекты.
  • Горячая линия: Жалобы на долгие ожидания ответа оператора или формальные отписки без входа в суть проблемы.

Рекомендации пользователям
  1. Используйте Личный кабинет на Госуслугах для подачи заявлений — это фиксирует сроки и исключает потерю бумаг.
  2. Перед обращением изучите Методические рекомендации (Приказ № 74) и раздел «Вопросы-ответы» на сайте Россимущества — 80% типовых вопросов там уже разрешены.
  3. При спорных вопросах оценки или отказа в сделке — готовьте обоснованное мнение независимого оценщика и сразу просите письменный мотивированный ответ.
  4. Для контроля за ходом рассмотрения обращения используйте номер регистрации (КИД) на портале Госуслуг.Решаем вместе или в ЛК Россимущества.

  5. Статья подготовлена на основе открытых данных официального сайта Россимущества (rosim.ru), нормативных актов (ГК РФ, 178-ФЗ, Приказы Россимущества), материалов КиберЛенинки, Forbes.ru, Контур.Закупки и Википедии. Актуальность контактных данных и состава руководства рекомендуется верифицировать на официальном ресурсе на дату обращения.