Управление государственной противопожарной службы (УГПС), это структурное подразделение Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации (или иного территориального органа), которое осуществляет прямую организацию и управление деятельностью государственной противопожарной службы (ГПС) на соответствующей территории. УГПС является ключевым звеном в системе обеспечения пожарной безопасности населения и охраны территорий от пожаров.

Общее описание и правовая основа

Деятельность УГПС регулируется Федеральным законом от № 172-ФЗ «О противопожарной службе», Федеральным законом № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», а также уставами территориальных органов МЧС России.

Основные задачи УГПС:

• Организация и осуществление государственного пожарного надзора (проверки, профилактика, выдача предписаний).
• Управление подразделениями ГПС (пожарно-спасательными гарнизонами, отделениями, постами) на территории субъекта РФ.
• Обеспечение готовности сил и средств к тушению пожаров, спасению людей и имущества.
• Координация деятельности других видов пожарной охраны (добровольных, профессиональных пожарных формирований организаций, ведомственных).
• Расследование причин пожаров и учет пожарных случаев.
• Проведение пропаганды правил пожарной безопасности среди населения.
• Организация обучения и повышения квалификации личного состава (взаимодействие с учебными заведениями, такими как Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России имени генерал-лейтенанта Е.Н. Чурилова (ранее, имени генерал армии Е.Н. Зайцева) или Уральский институт ГПС МЧС России).

В структуру федеральной противопожарной службы входят: структурные подразделения центрального аппарата МЧС России; Главные управления МЧС России по субъектам РФ; органы управления государственной противопожарной службой (УГПС); подведомственные учреждения (например, ГБУ «Служба спасения» в Архангельской области и аналогичные в других регионах).

Контакты для обращений (Общие сведения)

Внимание: УГПС существует в каждом субъекте РФ (области, край, республику, город федерального значения). Единого общего телефона или сайта для всех УГПС не существует. Ниже приведены общие принципы поиска контактов вашего регионального УГПС.

Официальный сайт

Основной информационный ресурс — сайт Главного управления МЧС России по вашему субъекту.

• Формат адреса обычно: mchs.gov.ru/region/[код_региона] или [регион].mchs.gov.ru.
• На сайте ищите раздел: «Структура» → «Управление государственной противопожарной службы» или «Государственный пожарный надзор».
• Пример для Санкт-Петербурга: spb.mchs.gov.ru (раздел УГПС).
• Пример для Москвы: moscow.mchs.gov.ru.

Горячая линия / Единый номер экстренных служб

• 112 — Единый номер экстренных служб (работает по всей РФ, в т.ч. для сообщения о пожарах).
• 101, Прямая линия пожарной охраны (стационарные телефоны и мобильные).
• Горячая линия Главного управления МЧС по региону — обычно указана на сайте регионального ГУ МЧС (прием сообщений о нарушениях пожарной безопасности, коррупционных фактах и т.д.).

Номера телефонов УГПС (Справочно)

Телефоны дежурных офицеров, приемных комиссий (для поступления на службу/обучение), отделов госнадзора и канцелярий публикуются на сайте конкретного ГУ МЧС.

• Пример структуры: Телефон доверенного лица / Начальника УГПС, Телефон дежурного офицера УГПС (круглосуточно), Телефон отдела государственного пожарного надзора (ГПН).

Электронный адрес (E-mail)

• Официальная почта регионального ГУ МЧС (например: gu_mchs_[регион]@mchs.gov.ru).
• Специализированные ящики для обращений в УГПС / Отдел ГПН (часто вынесены в раздел «Обращения граждан» на сайте).

Электронные сервисы и Личный кабинет

Госуслуги (ЕПГУ / РПГУ)

Большинство услуг, связанных с деятельностью УГПС (Государственный пожарный надзор), переведены в электронный вид через портал Госуслуги.

• Подача уведомлений/деклараций о начале деятельности (объекты с массовым пребыванием людей, производственные объекты и др.).
• Получение заключений о соответствии требованиям пожарной безопасности (для отдельных категорий объектов).
• Запись на прием к инспектору ГПН.
• Обжалование предписаний и актов проверок.

Личный кабинет юрлица / ИП на Госуслугах

Позволяет отслеживать статус проверок, получать электронные копии документов, направлять объяснения по результатам выездных/документарных проверок.

Сайт МЧС России (Федеральный уровень)

mchs.gov.ru — раздел «Деятельность» → «Государственный пожарный надзор» — доступ к федеральным реестрам, нормативной базе, отчетам.

Личный прием граждан и График приема

Личный прием руководителями УГПС, их заместителями и начальниками отделов ГПН осуществляется в соответствии с Приказом МЧС России «Об организации личного приема граждан…» и локальными актами регионального ГУ МЧС.

Общие правила:

1. Место приема: Обычно, здание Главного управления МЧС России по субъекту РФ (адрес на сайте).
2. Порядок записи: Предварительная запись через портал Госуслуги, по телефону канцелярии/приемной или через форму на сайте ГУ МЧС.
3. Документы: Паспорт, документы, подтверждающие суть обращения (копии предписаний, уведомлений, доверенность у представителей).

Типовый график приема (примерный, уточняйте в регионе!):

Важно: В связи с введением режима ЧС или эпидемиологическими ограничениями график может меняться. Всегда проверяйте актуальность на сайте вашего ГУ МЧС за день до визита.

Структура УГПС: Основные отделы и подразделения

Структура УГПС утверждается приказом начальника ГУ МЧС по региону. Типичная структура включает:

• Аппарат управления (Канцелярия, Секретариат): Документооборот, контроль поручений, работа с обращениями граждан.
• Отдел (Управление) государственного пожарного надзора (ГПН): Главный контролирующий орган. Включает инспекции по районам/городам, группы плановых/внеплановых проверок, группу расследования пожаров.
• Отдел организации деятельности ГПС / Оперативно-диспетчерское управление: Управление гарнизонами, расчеты сил и средств, планирование учения, взаимодействие с 112/101.
• Отдел по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности на объектах особой сложности / высокой ответственности: Работа с объектами критической инфраструктуры, АПЦ, ТЦ, школами, больницами.
• Отдел лицензирования и разрешительной деятельности: Выдача лицензий на пожарно-техническое обслуживание, монтаж ПТС, заключений о соответствии (для отдельных объектов).
• Отдел кадров и обучения: Подбор на службу, аттестация, направление в ВУЗы (СПб УГПС, Уральский институт ГПС и др.), повышение квалификации.
• Юридический отдел / Отдел по работе с обращениями: Обжалование актов, судебная работа, ответы на запросы прокуратуры/судов.
• Пожарно-спасательные гарнизоны / Отделения / Посты (территориальные подразделения): Воинские части (в/ч), непосредственно выполняющие тушение и спасение. Подчинены оперативно УГПС.

Руководство УГПС

Руководитель УГПС — Начальник Управления государственной противопожарной службы (часто совмещает должность Заместителя начальника Главного управления МЧС России по субъекту РФ).

Примеры руководства (по открытым источникам на разные годы):

• Москва: Начальник УГПС ГУ МЧС по Москве (должность вводится приказами МЧС).
• Санкт-Петербург: Начальник УГПС ГУ МЧС по СПб.
• Архангельская область: Руководит Агентством ГПС и ГЗ (АГПС и ГЗ) — структура, интегрированная в ГУ МЧС по области.
• Республика Марий Эл: РГКУ «УГПС» (Региональное государственное казенное учреждение) в системе ГУ МЧС.
• Пермский край: Начальник УГПС ГУ МЧС по Пермскому краю (смена руководства фиксируется в новостях, напр., назначение Р. Фаткуллина на смежную должность).

Актуальные ФИО руководителей и их заместителей публикуются в разделе «Руководство» на официальном сайте соответствующего ГУ МЧС России.

Образовательные организации в системе ГПС

Для кадрового обеспечения УГПС взаимодействуют с профильными вузами МЧС:

• Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы МЧС России (СПб УГПС) — ведущий вуз, история с 1906 г. (Курсы пожарных техников). Подготовка офицеров для ГПС.
• Уральский институт Государственной противопожарной службы МЧС России (Екатеринбург).
• Филиалы и учебные центры в других регионах.

Поступление (проходные баллы, ЕГЭ, бюджет, приемная комиссия) регулируется правилами приема в ВУЗы МЧС России.

Отзывы и оценка деятельности

Прямых публичных рейтингов «УГПС по регионам» не существует, однако качество работы оценивается по косвенным показателям:

Позитивные аспекты (часто отмечаются в отчетах МЧС и СМИ):

• Высокая оперативность выезда расчетов (нормативы времени выезда выполняются в 95%+ случаев).
• Внедрение цифровизации: электронные уведомления, дистанционные проверки (по видеосвязи), реестры на Госуслугах.
• Профилактическая работа: снижение числа пожаров в жилом секторе за счет профилактических обходов и установки ДИП (автономных пожарных сигнализаторов).
• Профессионализм личного состава, проходящего обучение в СПб УГПС и Уральском институте.

Проблемные зоны (суть обращений граждан и бизнеса):

• Бюрократия при лицензировании/разрешительной деятельности: долгие сроки рассмотрения заявлений, запросы дополнительных документов.
• Субъективность инспекторов ГПН: разные трактовки НПА (СП 12.13130, ФЗ-123) при проверках схожих объектов.
• Сложность обжалования предписаний: необходимость обращения в суд или вышестоящую инспекцию, длительные сроки.
• Недостаточная информированность населения: где позвонить, как записаться на прием, как подать уведомление электронно.

Где оставить отзыв / жалобу:

1. Портал Госуслуги → Раздел «Обращения» → Выбрать «ГУ МЧС России по [Регион]» → Тема «Деятельность УГПС / ГПН».
2. Сайт ГУ МЧС по региону → Раздел «Обращения граждан» / «Электронная приемная».
3. Почта Банка России / Прокуратуры (по вопросам коррупции или незаконных действий инспекторов).
4. Общественный совет при ГУ МЧС (работает при большинстве региональных управлений).

Ключевые нормативные акты (для работы с УГПС)

1. ФЗ от № 172-ФЗ «О противопожарной службе» (Статья 5 — состав ФПС, Статья 11 — ГПС).
2. ФЗ от № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
3. ФЗ от № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
4. Постановление Правительства РФ от № 1479 «Правила пожарного режима».
5. Приказ МЧС России от № 645 «Об утверждении Порядка организации и осуществления государственного пожарного надзора».
6. Приказ МЧС России от № 37 «Об утверждении Административного регламента предоставления МЧС России государственных услуг…» (лицензирование, заключения).
7. Сборник правил СП 12.13130.2009 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности».

Краткая шпаргалка: Как решить вопрос через УГПС

Дата актуализации информации: .
Важно: Конкретные адреса, телефоны, ФИО руководителей и графики приема обязательно уточняйте на официальном сайте Главного управления МЧС России по вашему субъекту РФ, так как они отличаются для каждого региона.